Demande d'assistance pour la conversion de documents
Les preuves des problèmes existants et des conséquences qui n'ont pas été complètement résolues suite à la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives au niveau des communes dans la province au cours de la période 2019-2021 ont été soulevées par de nombreux délégués lors de la conférence pour critiquer le projet de projet sur l'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes au cours de la période 2023-2025 dans la province.
Selon Mme Cao Thi Thanh Nga, présidente du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la commune de Que My (Que Son), 4 ans après la fusion des communes de Que Cuong et de Phu Tho, les habitants de la commune n'ont pas reçu de soutien financier pour ajuster les documents selon le nom de la nouvelle unité administrative de la commune. À partir de là, cela entraîne des désagréments et des difficultés pour les personnes dans les transactions administratives.
Concrètement, les personnes qui vont consulter un médecin en utilisant l'assurance maladie ne sont pas payées car les informations n'ont pas été ajustées au nom de la commune de Que My. Au cours de la période 2019-2021, le plan de fusion des communes du district et les réglementations centrales ont prévu un soutien financier pour la conversion des informations sur les documents, y compris les « livres rouges » pour les personnes.
Cependant, au cours du processus de mise en œuvre, cette source de financement n'a pas été soutenue, ce qui a suscité des appréhensions chez une partie de la population quant à la mise en œuvre de la politique de fusion des unités administratives au niveau du district au cours de la période 2023-2025. C'est également la raison pour laquelle le pourcentage d'électeurs du district de Que Son qui sont d'accord avec la politique de fusion des districts de Que Son et de Nong Son n'a pas atteint le niveau souhaité (atteignant seulement plus de 91 %).
« Dans ce projet d'organisation des unités administratives, il est nécessaire d'indiquer clairement que pour les unités administratives après la fusion, le niveau provincial calculera et organisera un soutien financier à 100 % pour que les personnes puissent convertir les documents connexes. « Cela facilitera le changement des informations des documents et répondra aux aspirations de la population après la fusion », a proposé Mme Nga.
Dans le budget estimé pour la mise en œuvre du projet de fusion des unités administratives au niveau du district et de la commune au cours de la période 2023-2025 du Comité populaire provincial, le projet mentionne 4 catégories de dépenses, avec un budget total estimé à 90 milliards de VND. Toutefois, dans ce budget global, le projet ne mentionne pas la liste des dépenses de soutien aux organisations et aux personnes lors de la conversion des documents et des procédures administratives sous le nouveau nom d'unités administratives après l'arrangement.
Par conséquent, de nombreuses opinions suggèrent que le projet de loi doit disposer d’une source budgétaire pour soutenir ce contenu. Car ce sont les aspirations du peuple, clairement proposées dans les résolutions des Conseils populaires aux niveaux des communes et des districts sur l'approbation de la politique de fusion des unités administratives au cours de la période 2023-2025.
M. Phan Khac Chuong, président de l'Association des avocats provinciaux, a déclaré que la fusion des unités administratives n'était pas le fruit d'une pétition populaire, mais qu'elle faisait partie de la politique du Parti et de l'État et avait été approuvée par le peuple.
En conséquence, l’État doit être responsable de la modification de tous les documents de l’ancien district et de la commune vers les nouvelles unités administratives du district et de la commune. Mais nous ne pouvons pas forcer les gens à payer pour convertir des documents et gérer les procédures administratives associées...
Résoudre efficacement le problème du personnel excédentaire
Le plan et la feuille de route pour l'organisation et l'affectation des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs après l'organisation des unités administratives ont été clairement énoncés dans le projet de loi. En donnant son avis sur ce contenu, M. Le Tan Trung, ancien secrétaire du comité du Parti du district de Que Son, a estimé que le projet avait été préparé avec soin et détail, mais que certains contenus n'étaient pas clairs et seraient difficiles à mettre en œuvre.
Selon M. Trung, pour ceux qui occupent les postes de secrétaires du parti de district et de commune et de présidents de comité populaire de district et de commune, le projet stipule : Après l'arrangement, les cas excédentaires seront assignés à des postes d'adjoints ou transférés à d'autres communes du district qui en manquent afin de terminer le travail.
En conséquence, ce contenu doit être complété pour être plus réalisable : « ou transféré à la province, à d'autres districts adjacents s'ils sont qualifiés et compétents ». Car la résolution 35 du 12 juillet 2023 du Comité permanent de l'Assemblée nationale et l'instruction 26 du Comité central d'organisation du 30 novembre 2023 stipulent toutes deux que le délai maximum pour résoudre le problème du personnel excédentaire ne dépasse pas 60 mois. L'organisation doit revenir au cadre réglementaire correct. Si la province ne s’associe pas au district, la faisabilité de la stabilisation du nouvel appareil administratif après 5 ans sera très difficile.
Selon M. Trung, les postes de secrétaire adjoint des comités du Parti de district et de commune et de vice-président des comités populaires de district et de commune seront renforcés dans la nouvelle unité administrative après la fusion, ce qui n'est qu'une solution à court terme. Qu'en sera-t-il de la situation à long terme après 60 mois ?
En conséquence, M. Trung a proposé d'ajouter le contenu du transfert à la province et aux districts adjacents s'ils sont qualifiés et compétents. De même, pour les fonctionnaires, les agents et les employés publics des niveaux de district et de commune, il est également proposé de compléter dans ce sens.
« Si nous laissons le nouveau district gérer lui-même la situation, il ne pourra pas faire face au grand nombre de personnel excédentaire. En attendant, leur âge, leurs standards, leurs conditions et leurs capacités sont très bons, ils ne peuvent pas encore être écartés. « L'implication de la province créera des conditions favorables au niveau du district, car l'autorité de recruter et de coordonner les fonctionnaires et les employés publics après le recrutement appartient au niveau provincial », a déclaré M. Trung.
Français Tout à fait d'accord avec l'idée que la province doit soutenir les localités dans la résolution du surplus de cadres selon une feuille de route de 5 ans comme discuté par de nombreuses opinions, M. Nguyen Phi Hung - Vice-président permanent du Comité provincial du Front de la patrie du Vietnam a déclaré : « Afin de pouvoir organiser, organiser et sélectionner des cadres qualifiés parmi les cadres excédentaires, le Conseil d'organisation du Comité provincial du Parti et le Département des affaires intérieures doivent se coordonner pour conseiller le Comité permanent du Comité provincial du Parti afin d'émettre des lignes directrices et des procédures pour l'examen, l'évaluation, la classification et l'organisation de l'équipe de cadres de la nouvelle unité administrative au niveau du district ».
M. Nguyen Phi Hung, vice-président permanent du Comité provincial du Front de la patrie du Vietnam, a déclaré que le projet de loi sur l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans la province pour la période 2023-2024 a reçu un large consensus de la part de la plupart des électeurs.
À l'exception de la commune de Tien Son, où les électeurs ont approuvé à 84,78 %, les autres communes et districts soumis à réaménagement ont tous atteint 91 % ou plus. Cela montre que le contenu du projet préliminaire est soigneusement préparé, garantissant les conditions d’organisation d’une conférence d’examen.
Concernant le budget prévisionnel de mise en œuvre, je partage l'avis des délégués. Concernant les dépenses, le projet ne prévoit pas de prise en charge intégrale des coûts liés à la modification des informations figurant sur les documents concernés. « L'agence de rédaction doit absorber et compléter les améliorations... » - a déclaré M. Hung.
Source : https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-tren-dia-ban-quang-nam-can-giai-quyet-tot-van-de-tu-co-so-3136955.html
Comment (0)