Les localités ne doivent pas être trop rigides.

La politique de suspension temporaire des nouveaux projets de construction et de rénovation de bureaux pour réorganiser l’appareil est correcte, cependant, les projets qui sont pratiquement terminés ne doivent pas être suspendus.

Politique correcte

Dans le contexte actuel, du niveau central au niveau local, la politique de réorganisation des unités administratives est mise en œuvre de toute urgence, notamment en supprimant le niveau du district et en fusionnant les provinces et les communes. La question liée à la suspension temporaire de la construction des sièges administratifs suscite une grande attention publique.

La suspension des nouveaux projets de construction ou de rénovation des bureaux et des centres de conférence au niveau des districts/communes est nécessaire pour éviter les excès et le gaspillage des ressources budgétaires de l’État ainsi que pour minimiser les risques liés à la gestion des biens publics à l’avenir.

Perspective générale de la nouvelle zone administrative du district de Con Cuong, Nghe An. Photo : Ba Hau

Lorsque le niveau de district sera supprimé et que les communes seront fusionnées, de nombreux sièges administratifs risquent de ne plus être utilisés à leur fin initiale et verront leurs fonctions modifiées. Par conséquent, prendre le temps d’examiner les besoins réels est une décision raisonnable et correcte.

De nombreuses localités à travers le pays ont émis des documents pour suspendre temporairement la mise en œuvre de nouveaux projets d'investissement dans la construction, la réparation, la rénovation et la modernisation des bureaux des agences administratives au niveau du district et de la commune et des unités sous leur gestion.

Cette politique est également très cohérente avec la politique actuelle de restructuration des unités administratives, visant à rationaliser le personnel et à fusionner les agences ayant des fonctions similaires pour fonctionner plus efficacement. Une fois l’appareil rationalisé, le nombre de bureaux nécessaires peut être réduit, évitant ainsi de nouvelles constructions et rénovations inutiles.

Lorsque l’appareil administratif sera réorganisé, la planification du système de bureau sera également plus complète, méthodique, scientifique, adaptée et stratégique qu’à l’heure actuelle. Si vous construisez dès le début sans faire de calculs minutieux, vous devrez peut-être ajuster ou déménager plus tard, ce qui sera coûteux et inutile.

Ne soyez pas trop rigide.

On peut affirmer que la suspension des nouveaux projets d’investissement dans la construction, la réparation, la rénovation et la modernisation des immeubles de bureaux, des centres administratifs et des centres de conférence au niveau des districts est une politique correcte. Cependant, tous les projets ne doivent pas nécessairement être arrêtés immédiatement. Outre les projets qui n'ont pas encore commencé leur construction et qui sont encore en train de finaliser les documents et les procédures, qui doivent bien sûr être temporairement suspendus, les localités doivent examiner attentivement l'état des projets en construction, en particulier ceux qui sont presque terminés.

Si un projet de siège administratif a réalisé environ 80 à 90 % du volume, une suspension temporaire risque d’endommager le projet, d’entraîner des coûts de maintenance ultérieurs, de causer des dommages aux entreprises et d’affecter le décaissement du capital d’investissement public.

Le district de Nga Son (Thanh Hoa) répare et modernise le centre de conférence avec un budget d'environ 8 milliards de VND. Photo : Thanh Phuong

Parallèlement, pour les projets qui ont commencé mais dont seule une petite partie du volume a été construite, il faut envisager de les suspendre pour examen. Cependant, il existe également des projets spéciaux que les localités devraient prendre en considération et pour lesquels il faudrait demander des avis afin d'éviter de gaspiller les fonds investis... Fondamentalement, les localités doivent faire preuve de souplesse et ne pas être trop rigides dans la suspension de ces projets.

Dans la province de Thanh Hoa, le 12 mars 2025, le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Thanh Hoa a publié un document acceptant en principe de continuer à mettre en œuvre normalement les projets de nouvelle construction et de rénovation de bureaux, de centres de conférence au niveau du district, de centres culturels et sportifs au niveau du district et de centres au niveau de la commune qui sont en construction. Quant aux projets d'investissement qui ont des politiques d'investissement, des décisions d'investissement et des résultats de sélection d'entrepreneur mais qui n'ont pas encore commencé la construction, ils seront « par défaut » et suspendus.

D'autres localités comme Gia Lai, Bac Kan... n'ont pas non plus suspendu les projets de construction. Cela est considéré comme un « goulot d’étranglement » dans la suspension des projets d’investissement public liés aux bureaux et aux centres de conférence.

En enregistrant et en étudiant les documents de directives dans certaines localités, on peut constater que toutes les localités ont un point de vue commun, qui est de charger le Département des Finances et le Département de la Construction de présider et de coordonner avec les localités et unités concernées pour effectuer un examen approfondi, synthétiser les propositions et établir une liste spécifique pour le Comité populaire provincial afin de résoudre les problèmes, ainsi que d'examiner et de décider si les projets doivent être suspendus ou poursuivis.

Le bâtiment administratif du Conseil populaire - Comité populaire du district de Hoang Hoa (Thanh Hoa) qui vient d'être temporairement suspendu continuera d'être construit. Photo : Tran Thang

Le directeur d'une entreprise de construction de la province de Thanh Hoa (qui a demandé à rester anonyme) a déclaré aux journalistes du journal Industry and Trade Newspaper que la décision de la province de Thanh Hoa de ne pas suspendre temporairement la construction de projets presque terminés était correcte et que l'entreprise la soutenait pleinement.

« Mon entreprise mène actuellement un projet d'investissement public dans la région. Si l'on considère que tous les projets d'investissement public liés aux bureaux et aux centres de conférence de district doivent être interrompus pour réaménager les installations, notre projet doit également être interrompu. Cependant, le Comité provincial du Parti de Thanh Hoa a publié un document autorisant la poursuite des travaux de construction, ce qui lève les difficultés pour les entreprises », a-t -il expliqué.

Selon le directeur de cette entreprise, le contrat qu'ils sont en train de construire vaut plus de 10 milliards de VND, actuellement réalisé à environ 90%, il ne reste que quelques étapes finales pour le remettre et le mettre en service. Si le projet doit être suspendu, certains éléments de ce projet pourraient être endommagés, dégradés et inesthétiques. En outre, les entreprises seront également confrontées à des difficultés financières.

De nombreuses autres entreprises ont également investi des ressources importantes dans des projets en cours, préparant les étapes finales pour terminer le projet, une suspension soudaine pourrait entraîner des pertes économiques.

En plus d’examiner attentivement quels projets doivent être suspendus, les autorités locales doivent également élaborer des politiques de soutien appropriées, telles que le financement des éléments terminés pour les projets en phase finale.

En outre, la poursuite de l’achèvement des projets presque achevés contribue également à accroître les investissements publics, garantissant ainsi le progrès du développement des infrastructures et la croissance économique.

Les localités doivent donc procéder à un examen et une évaluation minutieux et ne pas être trop rigides dans leur décision quant aux projets qui doivent être temporairement suspendus.

L’idée de suspendre temporairement la construction des projets liés aux sièges administratifs est une étape nécessaire dans le cadre de l’aménagement de l’appareil administratif. Toutefois, cette politique doit être appliquée avec souplesse, en évitant les méthodes mécaniques qui nuisent aux entreprises et affectent le processus de décaissement des capitaux d’investissement publics. Un examen approfondi et une évaluation complète avant de décider de suspendre ou de poursuivre l’achèvement du projet contribueront à minimiser les impacts négatifs et à apporter les meilleurs avantages à la société.

Source : https://congthuong.vn/tam-dung-xay-dung-cong-so-de-sap-xep-bo-may-cac-dia-phuong-khong-nen-qua-cung-nhac-378428.html