Des solutions appropriées sont nécessaires pour maintenir les niveaux de fertilité de remplacement.

NDO - Le taux de fécondité national est en baisse en dessous du niveau de remplacement, passant de 2,11 enfants/femme (2021) à 2,01 enfants/femme (2022), à 1,96 enfant/femme (2023), et est estimé à 1,91 enfant/femme en 2024, le niveau le plus bas de l'histoire et devrait continuer à baisser dans les années suivantes.

Écart de fécondité régional

Le taux de fécondité total estimé en 2024 est de 1,91 enfant/femme (en baisse de 0,05 enfant/femme par rapport à 2023), n’atteignant pas l’objectif du plan 2024 de 2,1 enfants/femme.

En 2024, le taux de fécondité en milieu urbain (estimé à 1,67 enfant/femme) et en milieu rural (estimé à 2,08 enfants/femme) restera inférieur au seuil de remplacement. Au cours des deux dernières décennies, la tendance à des taux de fécondité faibles et très faibles s’est concentrée dans les zones urbaines, où les conditions socio-économiques sont développées et l’urbanisation est élevée.

Les taux de natalité varient considérablement selon les régions et les groupes, et ils restent élevés dans les localités où les conditions socio-économiques sont difficiles. Les Midlands et les montagnes du Nord (estimation de 2,34 enfants/femme) et les Hautes Terres centrales (estimation de 2,24 enfants/femme) sont toujours les deux régions ayant des taux de fécondité élevés. Les quatre autres régions socio-économiques ont des taux de fécondité proches du niveau de remplacement ou une faible fécondité. En particulier, le Sud-Est reste l’endroit où le taux de natalité est le plus bas du pays (estimé à 1,48 enfant/femme).

Dans le groupe de 9 provinces de la zone de fécondité de remplacement, 7/9 provinces ont des taux de fécondité qui continuent de baisser en dessous du niveau de fécondité de remplacement.

Dans le groupe des 21 provinces de la région à faible fécondité, 13/21 provinces ont un taux de fécondité qui continue de tomber en dessous du seuil de remplacement. Dans les provinces où le taux de natalité est faible, il n’existe pas beaucoup de politiques ou de modèles d’intervention pour encourager les gens à avoir deux enfants.

Des politiques visant à soutenir et à encourager les gens à avoir deux enfants et des modèles d’intervention visant à augmenter les taux de natalité sont en cours d’élaboration, de proposition et de pilotage, de sorte qu’ils ne sont pas suffisamment forts pour augmenter les taux de natalité dans les provinces et les villes de cette région.

Dans le groupe des 33 provinces de la région à forte fécondité, 10/33 provinces ont un taux de fécondité qui a diminué autour du niveau de remplacement. Dans les provinces où le taux de natalité est élevé, le soutien à la promotion de l’utilisation des contraceptifs est limité et, dans certains endroits, les budgets locaux ne garantissent qu’un accès gratuit aux ménages pauvres et quasi pauvres et à la protection sociale.

Le taux de fécondité est tombé en dessous du seuil de remplacement pendant trois années consécutives et continuera de baisser dans les temps à venir si des mesures et des solutions appropriées ne sont pas mises en place.

De nombreuses politiques encouragent la natalité et maintiennent la fertilité de remplacement.

Le 11 décembre 2024, Hô Chi Minh-Ville a publié la résolution n° 40/2024/NQ-HDND sur les politiques de récompense et de soutien aux collectifs et aux individus qui réussissent bien dans le travail de population.

En conséquence, la politique soutient 3 millions de VND pour les femmes qui donnent naissance à deux enfants avant l'âge de 35 ans en ville et 2 millions de VND pour les femmes enceintes et les nouveau-nés issus de ménages pauvres et quasi-pauvres, les bénéficiaires de la protection sociale et ceux vivant dans les communes insulaires lors de la réalisation d'un dépistage prénatal et néonatal.

De nombreux concours, favorisant la connaissance de la population.

M. Pham Chanh Trung, chef du département de la population et de la planification familiale de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré que le soutien de la ville à cette partie du budget n'est qu'une des nombreuses solutions pour résoudre le problème du faible taux de natalité de la ville. Cette politique n'est qu'une première solution et constitue une prise en charge partielle des frais médicaux lors des contrôles de grossesse, du dépistage prénatal et néonatal et du co-paiement des frais d'hospitalisation après prise en charge par l'assurance maladie.

Hô-Chi-Minh-Ville a également adopté une résolution prévoyant la gratuité des frais de scolarité pour près de 500 000 élèves du premier cycle du secondaire. Il est prévu que lors de la première réunion de l’année, une résolution spéciale visant à soutenir l’éducation préscolaire et secondaire gratuite pour tous les élèves de la ville soit examinée et adoptée.

Le secteur de la santé de la ville soumet également d'urgence une résolution spécifique visant à soutenir les coûts des examens de santé prénuptiaux pour tous les couples qui s'inscrivent au mariage et à soutenir l'intégralité des coûts du dépistage prénatal - dépistage néonatal pour les résidents de la ville. Dans l’ensemble, ce sont des solutions qui ont été, sont et continueront d’être mises en œuvre pour résoudre le problème du faible taux de natalité de la ville.

À Hai Phong, selon Mme Tran Thi Thu Hang, chef du département de la population de Hai Phong, après de nombreuses années de mise en œuvre avec les efforts de l'ensemble du système politique et le soutien de la population, le travail de population de la ville de Hai Phong a obtenu ces dernières années des résultats importants, contribuant au développement socio-économique de la ville : Le taux de croissance naturelle de la population reste inférieur à 1 % ; La fécondité de remplacement s’est maintenue pendant plus d’une décennie (2,16 enfants/femme en 2009, 2,20 enfants/femme en 2019, 2,19 enfants/femme en 2023) ; Les familles avec deux enfants sont de plus en plus acceptées.

« Le rapport des sexes à la naissance dans la ville a été progressivement contrôlé ; la qualité de la population a été améliorée dans de nombreux aspects ; les services à la population ont été étendus, avec une qualité de plus en plus élevée ; des activités et des projets modèles pour améliorer la qualité de la population ont été largement déployés dans toute la ville », a déclaré Mme Hang.

Bien que le taux de natalité de Hai Phong soit maintenu au niveau de remplacement depuis de nombreuses années, selon Mme Hang, il n'est toujours pas stable et connaît des fluctuations imprévisibles, notamment avec une tendance à la baisse des taux de natalité. Le taux d’infertilité et de stérilité tend à augmenter, la tendance des jeunes hommes et femmes à se marier tard, à avoir des enfants tard… constitue un enjeu pour le travail démographique dans les temps à venir.

En 2024, la ville a alloué près de 12 milliards de VND pour soutenir les politiques dans le cadre de la résolution n° 15/2022/NQ-HDND. Dans toute la ville, 2 groupes et 572 personnes éligibles ont été encouragés et soutenus pour maintenir le taux de fécondité de remplacement et 155 collaborateurs de la population ont reçu des encouragements et du soutien pour atteindre les objectifs assignés.

Avec des efforts de conseil et de mise en œuvre de politiques, en particulier des politiques visant à encourager et à soutenir le maintien des niveaux de fécondité de remplacement, pour promouvoir et soutenir la mise en œuvre des objectifs de la résolution n° 21, favorisant ainsi les activités de communication et de sensibilisation des populations, en particulier des jeunes hommes et femmes, des jeunes couples, avec un sens des responsabilités envers la famille et la société pour stabiliser la taille de la population.

Nécessité d'une mise en œuvre synchrone pour maintenir la fertilité de remplacement

Selon le Département de la Population du Ministère de la Santé, afin de mettre en œuvre de manière synchrone et efficace le Programme d'ajustement du taux de natalité, les Conseils populaires des provinces/villes ont émis et continué à déployer et à mettre en œuvre des résolutions pour soutenir et encourager le travail de population dans la nouvelle situation.

Plaidoyer en faveur des politiques démographiques.

Les politiques soutiennent les services de planification familiale et la gestion des complications liées à l’utilisation de contraceptifs ; soutien aux couples en âge de procréer ayant eu deux enfants pour qu’ils utilisent une contraception à long terme ; acheter des contraceptifs ; Récompenser et encourager les communes, les quartiers et les villes à améliorer la qualité de la population, à réduire les troisièmes naissances dans les zones à fort taux de natalité et à avoir deux enfants dans les zones à faible taux de natalité ; allocation mensuelle pour les collaborateurs

En 2024, certaines provinces ayant un taux de natalité élevé ont publié des plans détaillés pour mettre en œuvre le programme d'ajustement du taux de natalité et organiser des fonds pour acheter et assurer la fourniture gratuite de contraceptifs aux bénéficiaires de la politique, en particulier la province de Bac Kan a acheté des injections contraceptives et des seringues gratuites pour toutes les personnes de la province qui ont besoin d'utiliser des contraceptifs modernes grâce à un ensemble de services ; La province de Yen Bai fournit une gamme complète de contraceptifs modernes et de services de planification familiale de qualité à toutes les personnes dans le besoin (y compris les adolescents et les jeunes).

Source : https://nhandan.vn/can-giai-phap-phu-hop-de-duy-tri-muc-sinh-thay-the-post854327.html