Nécessité d’un mécanisme efficace pour protéger les dirigeants syndicaux

Poursuivant la 7ème session, l'Assemblée nationale a passé toute la matinée du 18 juin à discuter en salle du projet de loi sur les syndicats (amendé).

Le délégué Nguyen Phi Thuong (délégation de Hanoi) a hautement apprécié les amendements et les compléments du projet de loi sur les syndicats, car ils ont institutionnalisé de manière relativement complète les points de vue, les politiques et les lignes directrices du Parti ainsi que les engagements internationaux du Vietnam.

M. Thuong a fondamentalement approuvé la structure du contenu et la présentation du projet de loi. Il a toutefois suggéré que le comité de rédaction consacre une section distincte à la réglementation des responsabilités et des pouvoirs du syndicat de base (chapitre II), car selon lui, le syndicat de base a un rôle et une position particulièrement importants dans les activités du système syndical, et est le lieu qui met en œuvre et concrétise directement les résolutions, les fonctions et les tâches du syndicat. Un syndicat fort signifie une organisation syndicale forte.

La réalité montre que les activités du syndicat ces derniers temps ont été très confuses et inefficaces. La position et la voix des syndicats dans les entreprises sont encore faibles. La capacité de négociation, de dialogue, de représentation et de protection des syndicats reste un maillon faible.

Le délégué Nguyen Phi Thuong (délégation de Hanoï) prend la parole.

M. Nguyen Phi Thuong a déclaré que ces lacunes et limitations sont dues à de nombreuses raisons, l’une d’elles étant l’absence de réglementations juridiques spécifiques et claires pour les syndicats. Il ne s’agit pas seulement d’une simple institution juridique, mais pour le syndicat, c’est aussi une ligne directrice, un guide et une facilitation dans la mise en œuvre et l’application.

« La réglementation générale des droits et des responsabilités pour tous les niveaux et types de syndicats, telle que prévue dans le projet de loi, est déraisonnable et non scientifique », a-t-il déclaré.

Concernant les droits et responsabilités des syndicats dans le projet de loi, le député Nguyen Phi Thuong a déclaré que les dispositions sont relativement complètes, mais plus important encore, il est nécessaire de fournir aux syndicats un mécanisme pour exercer ces droits et responsabilités.

« En réalité, le syndicat est désormais comparé à un petit garçon portant une chemise trop grande, désorienté et impuissant. Les responsables syndicaux perçoivent tous un salaire de l'entreprise et subissent constamment la pression de l'employeur, ce qui rend très difficile l'instauration d'une égalité d'accès aux activités », a déclaré le délégué Nguyen Phi Thuong.

M. Thuong a donc suggéré qu’il est nécessaire de préciser ce mécanisme par la loi afin que le syndicat puisse être plus indépendant de l’employeur. Il s’agit tout d’abord de l’indépendance organisationnelle, de l’autonomie financière et d’une politique efficace de protection des cadres syndicaux.

En ce qui concerne l’organisation, il a approuvé la proposition visant à permettre à la Confédération générale d’utiliser des travailleurs contractuels comme cadres à temps plein dans les syndicats de base où il y a beaucoup de travailleurs (article 26). Il est proposé que la loi stipule spécifiquement que les entreprises de 1 000 salariés ou plus doivent avoir au moins un responsable syndical à temps plein. Charger la Confédération générale du travail du Vietnam d’élaborer des échelles salariales et des listes de paie appropriées pour encourager, attirer et motiver les responsables syndicaux à accomplir leurs tâches avec enthousiasme ; À partir des ressources financières du syndicat de niveau supérieur.

En ce qui concerne les finances, M. Thuong a approuvé les règlements sur les finances des syndicats et la gestion et l’utilisation des finances des syndicats (articles 29 et 30). Il convient de continuer à réglementer la collecte des cotisations syndicales à 2 % du fonds salarial comme base des cotisations d’assurance sociale. Il s’agit d’une condition préalable pour que le syndicat soit plus proactif et indépendant dans l’organisation et le fonctionnement au niveau local.

Il faudrait toutefois que le gouvernement soit chargé d’unifier les réglementations spécifiques sur la collecte, la gestion et l’utilisation des ressources financières des syndicats. Cela aidera la gestion des finances de l’Union par l’État à être plus transparente, stricte et efficace, évitant ainsi les pertes et le gaspillage. En même temps, cela permet également de surmonter la situation dans laquelle les propriétaires d’entreprises interviennent trop profondément dans les activités financières de l’Union en matière de recettes et de dépenses.

En ce qui concerne le mécanisme de protection des responsables syndicaux (article 28), le député Nguyen Phi Thuong a proposé qu'il y ait une réglementation selon laquelle, en cas de licenciement ou de résiliation unilatérale d'un contrat de travail, il doit y avoir le consentement écrit du syndicat directement supérieur, au lieu de celui de l'ensemble du syndicat de base. Cela serait plus strict et plus approprié, car si le règlement exige le consentement écrit du syndicat de base, il serait très facile pour le syndicat de base d’être manipulé et contraint de rationaliser la résiliation des contrats de travail des dirigeants du syndicat de base par l’employeur.

Source: https://baolaocai.vn/can-co-che-de-bao-ve-can-bo-cong-doan-huu-hieu-post385512.html