Poursuivant la 7e session, l'Assemblée nationale a passé toute la matinée du 18 juin à discuter en salle le projet de loi sur les syndicats (amendé).
Le délégué Nguyen Phi Thuong (délégation de Hanoi) a hautement apprécié les amendements et les compléments du projet de loi sur les syndicats, car ils ont institutionnalisé de manière relativement complète les points de vue, les politiques et les lignes directrices du Parti ainsi que les engagements internationaux du Vietnam.
M. Thuong a fondamentalement approuvé la structure du contenu et la présentation du projet de loi. Il a toutefois suggéré que le comité de rédaction consacre une section distincte à la réglementation des responsabilités et des pouvoirs du syndicat de base (chapitre II), car selon lui, le syndicat de base a un rôle et une position particulièrement importants dans les activités du système syndical, et est le lieu qui met en œuvre et concrétise directement les résolutions, les fonctions et les tâches du syndicat. Un syndicat fort signifie une organisation syndicale forte.
La réalité montre que les activités du syndicat ces derniers temps ont été très confuses et inefficaces. La position et la voix des syndicats dans les entreprises demeurent faibles. La capacité de négociation, de dialogue, de représentation et de protection des syndicats demeure un maillon faible.
M. Nguyen Phi Thuong a déclaré que ces lacunes et limitations sont dues à de nombreuses raisons, l’une d’entre elles étant l’absence de réglementation juridique spécifique et claire pour les syndicats. Il ne s’agit pas seulement d’une simple institution juridique, mais pour le syndicat, c’est aussi une ligne directrice, une orientation et une facilitation dans la mise en œuvre et l’application.
« La réglementation générale des droits et des responsabilités pour tous les niveaux et types de syndicats, telle que prévue dans le projet de loi, est déraisonnable et non scientifique », a-t-il déclaré.
Concernant les droits et responsabilités des syndicats dans le projet de loi, le député Nguyen Phi Thuong a déclaré que les dispositions sont relativement complètes, mais plus important encore, il est nécessaire de fournir aux syndicats un mécanisme pour exercer ces droits et responsabilités.
« En réalité, le syndicat est aujourd'hui comparé à un « petit garçon » portant une chemise trop grande, confus et impuissant. Les responsables du syndicat reçoivent tous un salaire de l'entreprise et sont toujours sous la pression de l'employeur, ce qui rend très difficile la création d'une égalité dans les activités », a déclaré le délégué Nguyen Phi Thuong.
M. Thuong a donc suggéré qu’il était nécessaire de préciser ce mécanisme par la loi afin que le syndicat puisse être plus indépendant de l’employeur. Il s’agit avant tout d’une indépendance organisationnelle, d’une autonomie financière et d’une politique efficace de protection des cadres syndicaux.
En ce qui concerne l’organisation, il a approuvé la proposition de permettre à la Confédération générale d’utiliser des travailleurs contractuels comme cadres à temps plein dans les syndicats de base où il y a de nombreux travailleurs (article 26). Proposer que la loi stipule spécifiquement que les entreprises de 1 000 salariés ou plus doivent avoir au moins un dirigeant syndical à temps plein. Demander à la Confédération générale du travail du Vietnam d’élaborer des échelles salariales et des listes de paie appropriées pour encourager, attirer et motiver les dirigeants syndicaux à accomplir leurs tâches avec enthousiasme ; À partir des ressources financières du syndicat de niveau supérieur.
En ce qui concerne les finances, M. Thuong a approuvé la réglementation sur les finances des syndicats et la gestion et l’utilisation des finances des syndicats (articles 29 et 30). Il convient de continuer à réglementer la collecte des cotisations syndicales à 2 % du fonds salarial comme base des cotisations d'assurance sociale. Il s’agit d’une condition préalable pour que le syndicat soit plus proactif et indépendant dans l’organisation et le fonctionnement au niveau local.
Il convient toutefois de charger le gouvernement d’unifier les réglementations spécifiques relatives à la collecte, à la gestion et à l’utilisation des ressources financières des syndicats. Cela aidera la gestion publique des finances de l’Union à être plus transparente, stricte et efficace, évitant ainsi les pertes et le gaspillage. En même temps, elle permet également de surmonter la situation dans laquelle les propriétaires d’entreprises interviennent trop profondément dans les activités de recettes et de dépenses financières de l’Union.
En ce qui concerne le mécanisme de protection des dirigeants syndicaux (article 28), le député Nguyen Phi Thuong a proposé qu'une réglementation prévoie que le consentement écrit du syndicat supérieur direct, plutôt que celui de l'ensemble du syndicat de base, soit requis pour le licenciement ou la résiliation unilatérale d'un contrat de travail. Cette mesure serait plus stricte et plus appropriée, car si la réglementation exige le consentement écrit du syndicat de base, il serait très facile pour ce dernier d'être manipulé et contraint de justifier la résiliation du contrat de travail des dirigeants syndicaux de base par l'employeur.
Source
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une conférence gouvernementale avec les localités sur la croissance économique](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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