Le 12 septembre 2023, vers 23h22, au numéro 37 de la maison, allée 29/70, rue Khuong Ha (quartier Khuong Dinh, district Thanh Xuan, ville de Hanoi) dans un mini-immeuble d'appartements construit en 2015, haut de 9 étages, d'environ 200 m2, 45 pièces avec environ 150 personnes vivant, un incendie s'est déclaré entraînant des conséquences particulièrement graves, faisant de nombreuses victimes, ainsi que causant de gros dégâts aux biens des personnes.
L'incendie a laissé de graves séquelles, plongeant de nombreuses familles dans le deuil. Certaines familles ont perdu sept personnes, certains enfants ont perdu leur père et leur mère, et certaines personnes d'une même famille ont été séparées par le yin et le yang.
Les images de l'incendie qui se propage partout sur les réseaux sociaux ont hanté de nombreuses personnes, les rendant inquiètes pour elles-mêmes et leurs proches. Dans les grandes villes, où les terrains sont rares, les gens sont surpeuplés et l'économie est difficile, les mini-appartements sont un type de logement que beaucoup de gens choisissent comme lieu de « s'installer ».
« Quand la maison brûle, les rats sortent »
S'adressant à Nguoi Dua Tin , le professeur Dang Hung Vo, ancien vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, a exprimé sa profonde tristesse après avoir appris l'incendie du mini-immeuble d'appartements du quartier de Khuong Dinh. Lui-même vit dans le district de Thanh Xuan, à Hanoi, à moins de 3 km du lieu de l'incendie. Il se demande pourquoi, dans une société apparemment progressiste comme celle d'aujourd'hui, un incendie aux conséquences aussi tragiques s'est produit.
« J'ai visité de nombreux mini-appartements et je me suis rendu compte qu'en cas d'incident, il sera très difficile pour les résidents de s'échapper : l'allée est petite, l'électricité et l'eau ne sont pas adéquates, le nombre de personnes qui y vivent est surpeuplé et exigu,… », a déclaré M. Dang Hung Vo.
Selon l'expert, la raison de cette situation est le développement rapide et fort des mini-appartements sans gestion et supervision strictes de la part des agences de gestion.
Scène de l'incendie d'un mini-appartement dans la rue Khuong Ha, à Hanoi.
En évaluant le type de mini-appartement, le professeur a déclaré que la nature de ce produit immobilier n'est pas mauvaise. L'investisseur construit des maisons qui présentent de nombreuses similitudes avec les appartements modernes mais à des prix beaucoup plus bas, puis divise les pièces à louer/vendre en fonction des revenus et des besoins de vie d'un segment de la population. La construction est également basée sur les exigences et les critères de la loi qui sont prescrits de manière publique et transparente.
Cependant, l'accident tragique s'est produit avant tout à cause de la cupidité de l'investisseur, qui ne se souciait pas de la vie et de la sécurité des résidents vivant dans l'immeuble, ignorant toutes les réglementations légales pour ce type de biens immobiliers. La deuxième raison vient de l'irresponsabilité d'une partie des agences de gestion de l'État qui n'exercent pas correctement leurs devoirs et leurs pouvoirs, et derrière cela peut se cacher une question d'intérêts - un problème économique entre les investisseurs et les autorités compétentes.
Professeur Dang Hung Vo.
« L’apparition de mini-appartements n’est pas nouvelle, ce produit contribue également à résoudre le problème de logement pour de nombreuses personnes. Il existe des règles strictes dans ce type de construction, mais les personnes chargées de les faire respecter sont très irresponsables dans leur travail. Lors de l'incident, 56 malheureuses victimes sont mortes, « ce n'est que lorsque la maison est en feu que les rats sortent », a déclaré le professeur Dang Hung Vo.
Il est nécessaire de prendre en compte la responsabilité des investisseurs et des agences gouvernementales.
D'un point de vue juridique, l'avocat Nguyen Duc Manh, directeur adjoint du cabinet d'avocats Bizlink, a déclaré que le concept de « mini-appartements » a été mentionné pour la première fois dans la décision n° 24 publiée par le Comité populaire de Hanoi le 20 juin 2014 et dans la décision n° 37 également publiée par le Comité populaire de Hanoi le 18 décembre 2015. Cependant, ces deux documents sont expirés.
Sur la base du concept de maisons individuelles et d'immeubles d'appartements dans la loi sur le logement de 2014, M. Manh a déclaré que le « mini-immeuble d'appartements » à Khuong Ha est essentiellement une maison individuelle et sur la base des normes de conception des maisons de ville, dans tous les cas, les maisons ne peuvent pas être construites sur 6 étages.
« De plus, dans les petites ruelles d’une largeur inférieure à 6 m, les maisons ne peuvent pas être construites à plus de 4 étages. « D'après la description de l'incendie de Khuong Ha, « un immeuble de 9 étages avec plus de 45 appartements », on peut voir que l'investisseur a violé les règles de construction », a affirmé M. Manh.
L'avocat a déclaré que la réglementation juridique actuelle pour ce type de logement est relativement complète, mais le problème réside dans le processus d'octroi des permis de construire, la construction, l'inspection et la supervision du processus de construction et la mise en service du projet par les autorités compétentes.
L'achat et la vente d'appartements dans des maisons individuelles sont également clairement réglementés par la loi, si la maison comporte deux étages ou plus et que chaque étage comporte deux appartements ou plus indépendants ; La surface minimale de plancher de chaque appartement est de 30 m2 ou plus et répond aux conditions des immeubles à appartements, le propriétaire se verra délivrer un certificat de propriété de maison par l'État.
Et lorsque le propriétaire vend l'appartement, les droits d'utilisation du sol associés à cette maison appartiennent à l'usage commun des acheteurs de l'appartement, donc l'achat et la vente d'appartements dans des maisons individuelles sont raisonnables et autorisés par la loi.
L'avocat Nguyen Duc Manh : L'investisseur en appartement risque une peine de prison maximale de 12 ans.
Cependant, l'incident qui a tué 56 personnes s'est produit dans la soirée du 13 septembre, a indiqué la police de la ville. Hanoi a décidé de poursuivre l'affaire, de poursuivre l'accusé et de détenir temporairement Nghiem Quang Minh pendant 4 mois pour violation des règles de prévention et de lutte contre les incendies. L'avocat Nguyen Duc Manh a déclaré que l'investisseur de la maison de la rue Khuong Dinh encourra un certain nombre de responsabilités, notamment une responsabilité administrative, une responsabilité pénale et une responsabilité civile.
Premièrement , pour les violations de construction qui ne sont pas conformes au permis, les investisseurs peuvent être condamnés à une amende de 15 000 000 à 20 000 000 VND pour la construction de maisons individuelles. En outre, l’investisseur est également contraint de démolir la partie de la construction qui viole le permis de construire accordé.
Deuxièmement , les investisseurs peuvent être emprisonnés de 7 à 12 ans pour avoir violé les règles de prévention et de lutte contre les incendies entraînant la mort de 3 personnes ou plus. En outre, il peut être condamné à une amende de 10 000 000 à 50 000 000 VND, à une interdiction d'occuper un poste, d'exercer une profession ou d'effectuer certains travaux pendant une durée de 1 à 5 ans.
En outre, l'avocat a souligné que dans ce cas, il est également nécessaire de clarifier les responsabilités des agences d'État compétentes (Comité populaire du district de Thanh Xuan, quartier de Khuong Dinh) dans l'octroi des permis de construire, en coordonnant l'inspection de la mise en œuvre de la construction conformément aux permis pour garantir le respect des lois sur la construction.
En ce qui concerne la responsabilité civile, pour déterminer la responsabilité civile, les organismes d’État compétents doivent déterminer la cause de l’incendie et de l’explosion afin de déterminer la faute et la responsabilité des parties impliquées. Si la cause est due à une construction en violation du permis de construire, à l'absence de système de protection incendie ou si le système de protection incendie de l'immeuble d'appartements ne répond pas aux normes prescrites, la responsabilité principale appartiendra à l'investisseur de l'immeuble d'appartements.
Concernant le problème ci-dessus, M. Vu Ngoc Anh - Directeur du Département des sciences, de la technologie et de l'environnement (ministère de la Construction) a déclaré que le mini-immeuble d'appartements qui a pris feu n'était pas conforme à la conception originale du bâtiment.
Après inspection, le mini-immeuble d'appartements ci-dessus présente de nombreux facteurs qui ne garantissent pas la sécurité incendie. Lorsqu'un incendie se déclare, de nombreuses personnes doivent risquer leur vie en sautant sur le toit de la maison de leur voisin pour s'échapper. De plus, cette maison présente également une série de violations telles que la construction illégale de 4 étages supplémentaires, les escaliers de secours ne répondent pas aux conditions requises, les autorités locales ont une gestion laxiste dans l'octroi des permis de construire, etc.
Selon M. Vu Ngoc Anh, le permis de construire délivré à M. Nghiem Quang Minh (le propriétaire de la maison incendiée) mentionnait clairement « l'autorisation de construire une maison unifamiliale de 6 étages », mais ne décrivait pas spécifiquement si cette maison comptait de nombreux appartements ou non. Mais en réalité, la maison incendiée était une maison unifamiliale combinée à un commerce (à louer ou à vendre), composée de 10 étages avec 45 appartements, communément appelé « mini-immeuble d'appartements ». .
Source
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une conférence gouvernementale avec les localités sur la croissance économique](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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