Après la réunion du 19 mai, les négociateurs du plafond de la dette américaine ne savent pas quand ils se réuniront à nouveau, car les deux parties n'ont pas réussi à trouver un terrain d'entente.
Cependant, après le retour du président Joe Biden à Washington après le sommet du G7 et une conversation téléphonique avec le président de la Chambre des représentants, Kevin McCarthy, les deux dirigeants ont déclaré avoir eu une discussion positive sur la résolution de la crise et que les négociations reprendraient. M. Biden a déclaré qu’il rencontrerait à nouveau M. McCarthy le 22 mai.
Les législateurs américains n’ont que quelques jours pour agir avant que l’impasse n’affecte l’économie. Si les négociations sur le plafond de la dette traînent, l’économie américaine pourrait tomber en récession. Dans le même temps, si le gouvernement américain ne parvient pas à respecter ses obligations, cela pourrait provoquer une grave crise financière.
Même si les économistes ne souhaitent pas voir un défaut de paiement des États-Unis se produire, ils ont souligné les impacts potentiels sur l’économie et le système financier américains, qu’un accord soit conclu ou non.
Le président américain Joe Biden a eu un appel téléphonique avec le président de la Chambre des représentants, Kevin McCarthy, après avoir assisté au sommet du G-7 à Hiroshima, au Japon. Photo : Bloomberg
L’accord a été conclu à la dernière minute.
Les taux d’intérêt élevés ont ralenti l’économie américaine. De nombreux économistes prédisent que le pays connaîtra une récession cette année.
Alors que les législateurs continuent de se quereller sur le plafond de la dette, l'incertitude pourrait rendre les consommateurs et les investisseurs nerveux, a déclaré Joel Prakken, économiste en chef américain chez S&P Global Market Intelligence. et les entreprises réduisent leurs dépenses, augmentant ainsi la probabilité d'une récession.
Il est peu probable que les travailleurs américains perdent leur emploi, mais les perspectives économiques incertaines pourraient les amener à reporter leurs achats.
Les cours des actions pourraient également commencer à baisser à l’approche du 1er juin. En 2011, lorsque le Congrès a relevé le plafond de la dette quelques heures seulement avant la date limite, les actions ont chuté brutalement et il a fallu des mois pour qu'elles se rétablissent, a déclaré M. Prakken. La note de crédit des États-Unis a ensuite été abaissée de AAA à AA+.
« Même si nous parvenons à un accord de dernière minute avant que les États-Unis ne soient à court d’argent, l’incertitude pourrait encore freiner la croissance économique », a déclaré Prakken.
En mars, S&P Global Market Intelligence a prédit que des turbulences financières similaires à celles de 2011 pourraient ralentir la croissance du produit intérieur brut (PIB) américain au quatrième trimestre 2023 à 0,1 % par rapport à la même période l'année dernière. Si tout se passe bien, le PIB du pays augmentera de 0,6 %, estime l'organisation.
Accord après la date limite
Si les négociations se prolongent au-delà du 1er juin, les marchés financiers réagiront vivement à l'approche de la possibilité d'un défaut de paiement, prédisent les économistes.
« Le choc aura tendance à se propager assez rapidement après le 1er juin », a déclaré Gregory Daco, économiste en chef de l'agence de notation Ernst & Young.
Si les comptes de retraite et les investissements des consommateurs diminuent soudainement, ils pourraient réduire considérablement leurs dépenses, qui sont le moteur de l’économie américaine. Dans le même temps, les entreprises pourraient suspendre leurs projets d’embauche et d’investissement.
En fait, la date de défaut des États-Unis pourrait être postérieure au 1er juin. La secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen, a déclaré que le jour où ils seront à court d'argent liquide pourrait survenir plusieurs jours, voire plusieurs semaines plus tard que prévu.
La probabilité que les États-Unis soient en mesure de continuer à payer leurs factures jusqu'au 15 juin est très faible, selon la secrétaire américaine au Trésor Janet Yellen. Photo : Reuters
Le Bipartisan Policy Center prévoit que les États-Unis dépenseront 622,5 milliards de dollars en juin, tout en collectant 495 milliards de dollars en impôts. Le moment exact de ces entrées et sorties de trésorerie affecte les réserves de trésorerie.
Une autre possibilité est qu’à court terme, le gouvernement américain donne la priorité au remboursement de la dette par rapport à d’autres choses, comme les prestations de sécurité sociale. Cela aurait un impact économique notable, mais moins grave qu'un défaut de paiement, selon les économistes de la plus grande banque suisse UBS.
Dans ce scénario, le PIB américain chuterait de 2 % en glissement annuel au troisième trimestre et continuerait de baisser au quatrième trimestre, tandis qu’environ 250 000 travailleurs perdraient leur emploi au cours du second semestre de cette année.
Alors que l’économie américaine s’affaiblit, l’inflation devrait baisser, comme le souhaite la Réserve fédérale américaine (Fed). La banque centrale américaine devrait également réduire ses taux d’intérêt pour compenser une partie de la faiblesse économique.
Aucun accord trouvé
Si les négociateurs américains ne parviennent pas à un accord et que le gouvernement n’est pas en mesure de payer toutes ses factures pendant une longue période, les conséquences seront désastreuses.
« Il y aura du chaos dans le système financier mondial parce que les obligations du gouvernement américain sont si importantes. « Que se passe-t-il lorsque l’actif qui sert de référence aux taux d’emprunt mondiaux devient la classe d’actifs la plus risquée ? », s’inquiète Mme Wendy Edelberg, économiste à la Brookings Institution.
Selon M. Daco, si les États-Unis font défaut, une récession plus grave que la récession financière mondiale de 2007-2009 se produira.
La valeur des obligations du Trésor va chuter à mesure que les investisseurs vendront, réduisant potentiellement de manière permanente leurs avoirs. Le gel des paiements perturberait des milliers de milliards de dollars d’emprunts à court terme. Ce flux de capitaux est extrêmement important pour les banques et les entreprises.
Le président de la Chambre des représentants des États-Unis, Kevin McCarthy, poursuivra les négociations avec le président Joe Biden et les membres des partis républicain et démocrate le 22 mai. Photo: Politico
Les fonds d’investissement, les entreprises et les banques détiennent tous des obligations du Trésor. Si la valeur de ces actifs baisse, leurs bilans seront affectés. La récente vague de retraits massifs des banques est entièrement due à la dévaluation des obligations du Trésor. En cas de défaut des États-Unis, la baisse pourrait être bien plus importante.
Les analystes prédisent que de nombreux investisseurs fuiront les actifs risqués. Un rapport de la Maison Blanche indique que le marché boursier va chuter de 45 % dans les mois à venir et que le taux de chômage va augmenter de 5 %. Selon la banque UBS, un confinement d'un mois provoquerait une contraction de l'économie pour la deuxième année consécutive.
En 2020, le gouvernement américain a injecté des milliers de milliards de dollars pour stimuler l’économie après que plus de 20 millions d’emplois ont été perdus à cause du Covid. Mais cette fois, Washington ne sera pas en mesure d'apporter son soutien, indique le rapport de la Maison Blanche .
Nguyen Tuyet (selon WSJ, Reuters)
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