En torno a la cuestión de la devolución de licencias de distribución de gasolina por parte de muchos comerciantes
Casi 20 empresas devolvieron proactivamente certificados de elegibilidad para actuar como distribuidores de petróleo. Actualmente, hay más de 290 empresas de distribución en el mercado y se prevé que el número de empresas que devuelvan sus licencias pueda aumentar.
Las dificultades vienen de muchos lados
El Ministerio de Industria y Comercio acaba de revocar dos certificados más de elegibilidad para actuar como distribuidores de petróleo de Cuu Long Fuel Trading Joint Stock Company (HCMC) y Viet Nhat Petroleum Development Investment Company Limited (Ninh Binh).
La razón de la revocación es que los comerciantes devolvieron proactivamente los certificados cuando ya no podían mantener las condiciones para ser distribuidor de petróleo según la normativa.
Así, desde principios de año, unas 20 distribuidoras de petróleo han devuelto sus licencias.
Se sabe que el número de distribuidores de gasolina ha disminuido de 330 empresas en 2023 a menos de 300 empresas. Esto significa que más de 30 empresas ya no participan en el mercado de distribución de gasolina.
El aumento en las devoluciones de licencias se produce en un momento en que el Ministerio de Industria y Comercio solicita a los mayoristas y distribuidores que informen sobre el mantenimiento de las condiciones para ser mayoristas y distribuidores de petróleo de acuerdo a la normativa. En consecuencia, muchos comerciantes que no cumplieron las condiciones devolvieron proactivamente sus certificados de elegibilidad para actuar como distribuidores de petróleo.
Además, el aumento del número de empresas que devuelven sus licencias también se debe a las dificultades causadas por las fluctuaciones del mercado petrolero en los últimos tiempos, junto con el endurecimiento de las operaciones por parte de los organismos de gestión, incluido el endurecimiento de las facturas en la venta de petróleo, lo que hace que las ganancias de las empresas ya no sean atractivas. Incluso muchas empresas están al borde de la quiebra.
Además, se espera que la elaboración por parte del Ministerio de Industria y Comercio de un Decreto sobre comercialización de petróleo, con nuevas regulaciones, cree más dificultades para los distribuidores.
Según el Sr. Van Tan Phung, presidente del consejo de administración de Dong Nai Petroleum Company: “La cadena de suministro de petróleo debe estar asegurada por una fuerte comunidad empresarial nacional, a través de una red de distribución desde la importación hasta la venta minorista. Sin embargo, el mecanismo de gestión del pasado y las regulaciones del nuevo Proyecto de Decreto siguen manteniendo la creciente invasión y supresión de las grandes empresas que dominan el mercado, lo que lleva a una distribución y venta minorista no rentables.
Se sabe que en el Proyecto de Decreto en elaboración, el Comité de Redacción propuso una nueva regulación según la cual los distribuidores de petróleo sólo podrán comprar petróleo del principal comercializador de petróleo, y no de otros proveedores. Según la normativa actual, los distribuidores pueden obtener gasolina de muchas fuentes.
Esta propuesta ha provocado indignación entre un segmento de empresas de distribución, que creen que esta nueva regulación dará demasiado poder a los comerciantes primarios, haciendo que el sistema de distribución dependa de ellos tanto para el suministro como para los beneficios comerciales. La continuidad del negocio corre el riesgo de sufrir una fuerte disminución de los ingresos y las ganancias.
El Sr. Hoang Trung Dung, Director General de la Compañía Anónima de Desarrollo de Productos y Aditivos de Petróleo (APP), dijo con franqueza: "La regulación que prohíbe a los distribuidores comprar bienes de múltiples fuentes está endureciendo las condiciones comerciales, restringiendo y limitando la libertad del mercado".
Recuerde que cuando a mediados de 2022 hubo escasez de bienes, las empresas clave se preocuparon por garantizar el suministro de bienes en su sistema y "abandonaron" el sistema de distribuidores.
Creyendo que si a los comerciantes no se les permite comprarse entre sí, su sistema no tendrá gasolina para vender a la gente, por lo tanto, los distribuidores de gasolina han solicitado repetidamente que se siga regulando que a los distribuidores de gasolina se les permita comprar y vender gasolina de muchas fuentes, incluidos los fabricantes de gasolina. Además, para las empresas que dominan el mercado, deberían dividirse en dos unidades independientes (importación y distribución, venta minorista) para evitar la manipulación y la monopolización.
Las empresas que abandonan el mercado podrían aumentar.
Hablando con un reportero del periódico Dau Tu, un representante de una empresa de distribución predijo que si el Ministerio de Industria y Comercio aún mantiene regulaciones que restringen los derechos comerciales de las empresas de distribución y no permiten el comercio mutuo de gasolina, más distribuidores de gasolina continuarán devolviendo sus licencias comerciales y abandonando el mercado.
En una reciente petición enviada al Comité Permanente de la Asamblea Nacional y a los ministerios y sectores pertinentes, los distribuidores de petróleo señalaron el hecho de que miles de empresas de distribución y venta minorista en este campo dependen de comerciantes clave.
Además, la regulación que sólo permite a los distribuidores comprar bienes a comerciantes mayoristas puede crear ventajas adicionales para las grandes empresas, crear privilegios comerciales y eliminar la capacidad de competir de manera justa entre los componentes de la cadena de suministro de distribución de petróleo.
Al explicar el motivo de no permitir a las empresas distribuidoras comprar gasolina de múltiples fuentes, el Departamento de Mercado Interno (Ministerio de Industria y Comercio) dijo que, según las opiniones del Comité Central de Inspección, la Inspección del Gobierno y el Ministerio de Seguridad Pública, permitir que los distribuidores de gasolina compren gasolina entre sí crea intermediarios en la etapa de distribución (mercado secundario), aumentando los costos en esta etapa, lo que dificulta el control del suministro. Por lo tanto, el Proyecto de Decreto estipula que los distribuidores de petróleo sólo pueden comprar petróleo a mayoristas de petróleo y no pueden comprar ni vender petróleo entre ellos.
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