Recientemente (1 de junio de 2023), el Primer Ministro Pham Minh Chinh firmó el Documento 493/TTg-KSTT solicitando a los ministerios, sucursales y localidades que continúen promoviendo la reforma del procedimiento administrativo de manera más enérgica y drástica, mejorando el entorno empresarial de manera sustancial y efectiva.
El documento señala que, implementando la dirección del Gobierno y el Primer Ministro, en los últimos tiempos, los ministerios, sucursales y localidades han realizado esfuerzos para reformar los procedimientos administrativos asociados con la transformación digital nacional para reducir los procedimientos y regulaciones administrativas, los costos de cumplimiento, mejorar la calidad de la prestación de servicios públicos para las personas y las empresas, eliminando así gradualmente las dificultades y los obstáculos para la inversión, la producción, las actividades comerciales y la vida de las personas.
El Primer Ministro pidió reforzar la disciplina y el orden administrativo. Ilustración
Desde principios de 2021, los ministerios han reducido y simplificado más de 2.200 regulaciones empresariales en 177 documentos legales; El Primer Ministro ha aprobado un plan para recortar y simplificar más de 1.100 regulaciones relacionadas con las actividades empresariales; ha brindado más de 4,400 servicios públicos en línea a través del Portal Nacional de Atención Pública,. De esta manera, a mayo de 2023, el total de trámites administrativos a nivel nacional fue de 6,422, lo que representa una disminución de 376 trámites administrativos en comparación con el mismo periodo del año 2020.
Sin embargo, según la evaluación de los delegados de la Asamblea Nacional a través de los debates en la sala sobre cuestiones socioeconómicas, escuchando las opiniones de la gente y de la comunidad empresarial, los procedimientos administrativos en algunas áreas todavía son barreras para la producción, las actividades empresariales y la vida de las personas; No se han revisado ni reducido los procedimientos administrativos internos; La solución de los procedimientos administrativos aún pasa por muchos niveles intermedios, lo que ocasiona retrasos y congestiones en su ejecución; La publicidad y la transparencia de los procedimientos administrativos y la prestación de servicios públicos en línea de calidad aún son limitadas; La implementación de procedimientos administrativos en algunos lugares no es estricta, aún existen fenómenos de acoso, negatividad y trámites adicionales fuera de la normativa, aumentando tiempos, costos sociales y reduciendo la efectividad de la gestión.
Para continuar promoviendo de manera más enérgica y drástica la reforma del procedimiento administrativo y mejorar sustancial y eficazmente el entorno empresarial, el Primer Ministro solicita a los Ministros, Jefes de organismos de nivel ministerial, Presidentes de Comités Populares de provincias y ciudades administradas centralmente que implementen con urgencia y seriedad:
Enfocarse en revisar, recortar y simplificar regulaciones y procedimientos administrativos relacionados con la inversión, producción, actividades comerciales y vida de las personas, asegurando la reducción y simplificación de al menos el 20% de las regulaciones y la reducción de al menos el 20% de los costos de cumplimiento de acuerdo con la dirección del Gobierno en la Resolución No. 68/NQ-CP del 12 de mayo de 2020, Resolución No. 76/NQ-CP del 15 de julio de 2021 y Resolución No. 131/NQ-CP del 6 de octubre de 2022, incluyendo estudiar y proponer recortar de inmediato procedimientos innecesarios y pasos intermedios; Condiciones comerciales superpuestas y no cuantificables para la transparencia en la inspección, valoración, evaluación y aprobación; Las actividades de inspección especializada aún se superponen, con la participación de muchos organismos y unidades; Al mismo tiempo, investigar y proponer soluciones para socializar servicios administrativos públicos calificados. Completar y presentar al Primer Ministro para su aprobación el plan de reducción y simplificación antes del 30 de septiembre de 2023.
Evaluar estrictamente el impacto, opinar, valorar y examinar las normas de procedimiento administrativo en propuestas, proyectos y proyectos de documentos legales, en los que decididamente emitir nuevos procedimientos administrativos sólo en los casos en que sean verdaderamente necesarios para ordenar y ajustar las nuevas relaciones sociales que surgen.
El Primer Ministro solicitó fortalecer la descentralización, la autorización y la asignación de recursos en la implementación del procedimiento administrativo; Reestructurar procesos, brindar servicios públicos en línea con un enfoque centrado en el usuario, evitando formalismos, movimientos, insustancialidad e ineficiencia.
Realizar urgentemente estadísticas, revisar, recortar y simplificar al menos el 20% de los procedimientos administrativos internos para mejorar la eficacia y eficiencia del aparato administrativo estatal de acuerdo con el Plan emitido con la Decisión No. 1085/QD-TTg de fecha 15 de septiembre de 2022 del Primer Ministro.
Junto con ello, proporcionar de manera pública y transparente información completa, veraz y oportuna sobre los procedimientos administrativos y el proceso de recepción y trámite de los procedimientos administrativos, para que las personas y las empresas puedan acceder, monitorear, supervisar y evaluar el proceso de organización y ejecución de los procedimientos administrativos. Los ministerios, las sucursales y las localidades revisarán, anunciarán, actualizarán y darán a conocer plenamente los componentes de los procedimientos administrativos en la Base de Datos Nacional de Procedimientos Administrativos de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 del Decreto Nº 63/2010/ND-CP de fecha 8 de junio de 2010 del Gobierno (modificado y complementado), que se completará en septiembre de 2023.
En particular, el Primer Ministro solicitó que es necesario evaluar la calidad del servicio a las personas y las empresas en el manejo de los procedimientos administrativos y la prestación de servicios públicos basados en datos en tiempo real según lo prescrito en la Decisión No. 766/QD-TTg del 23 de junio de 2022 del Primer Ministro; Mejorar la calidad y satisfacción del servicio, incluyendo el fortalecimiento de la disciplina y disciplina administrativa, inspeccionar periódicamente, tratar con rigor y anunciar y dar publicidad a los cuadros, servidores públicos, empleados públicos, organismos y unidades que causen demoras e inconvenientes, especialmente la creación de procedimientos, registros, documentos y requisitos adicionales que no estén de acuerdo con las regulaciones en el proceso de recepción y trámite de procedimientos administrativos.
Fortalecer la rendición de cuentas, recibir y gestionar eficazmente la retroalimentación y recomendaciones sobre las regulaciones administrativas para manejar con prontitud las dificultades, problemas e insuficiencias de las personas y las empresas. Dejen de eludir la responsabilidad, de no procesar o de prolongar el tiempo de procesamiento...
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