Según informó el periódico Thanh Nien , el 15 de junio, el Ministerio de Educación y Capacitación emitió la Circular 11/2023/TT-BGDDT sobre la abolición de la Circular 23/2014/TT-BGDDT (emitida en 2014) que regula la formación de alta calidad a nivel universitario.
Muchas instituciones de formación universitaria afirmaron que con la introducción de la Ley de Educación Superior (GDĐH) complementada y enmendada en 2018, la construcción y el desarrollo de programas de alta calidad y diferentes tipos de programas están bajo la autonomía de las universidades. Las universidades pueden utilizar el concepto de "alta calidad" para denominar sus programas, sin estar sujetas a las condiciones especificadas en la Circular 23. Es importante que la universidad afirme la calidad del programa y explique a las partes interesadas y a la sociedad en su conjunto los compromisos que ha asumido en términos de estándares de producción y condiciones de garantía de calidad que correspondan a dicho nombre.
MUCHAS ESCUELAS NO SE VEN AFECTADAS
Según la profesora asociada Vu Thi Hien, jefa del Departamento de Gestión de Capacitación de la Universidad de Comercio Exterior, la abolición de la Circular 23 no afecta el trabajo de capacitación y matriculación en 2023 y los años siguientes de programas de alta calidad en la escuela.
Estudiante de la Universidad Nacional de Hanoi. Este es uno de los centros de entrenamiento con programas de alta calidad.
Los programas de alta calidad de la escuela se construyen con estándares de producción y condiciones de garantía de calidad más altos que los programas estándar, y cumplen a un nivel significativamente más alto que los estándares especificados en la Circular 23. La escuela mejorará y actualizará continuamente los programas de capacitación de alta calidad en la dirección de integrar estándares internacionales en los pilares profesionales del programa, aumentando la flexibilidad e integrando modelos para explotar la capacidad creativa de los estudiantes y las habilidades laborales prácticas en un entorno internacional. La escuela también ha posicionado claramente sus programas de alta calidad y promoverá el reconocimiento mutuo con prestigiosas universidades/organizaciones extranjeras alrededor del mundo.
El profesor asociado Pham Thu Huong, subdirector de la Universidad de Comercio Exterior, dijo que los programas de alta calidad de la escuela con graduados han pasado por una acreditación internacional y cumplen con los requisitos de un programa de capacitación prescrito. Por ello, en el futuro, la escuela continuará implementando programas de formación de alta calidad y realizará mejoras continuas y acreditaciones internacionales periódicas de acuerdo a la normativa.
Según el profesor asociado Nguyen Phong Dien, vicepresidente de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanoi, antes de la enmienda de 2018 de la Ley de Educación Superior, esta universidad también tenía un programa de alta calidad, pero se llamaba por el concepto ELITECH (abreviatura de la frase Elite Technology Program). Se trata de un programa de formación cuyo objetivo es formar recursos humanos de alta calidad en campos prioritarios de ciencia y tecnología para el desarrollo socioeconómico, y al mismo tiempo convertirse en un modelo en el sistema de formación de la escuela en cuanto a contenidos, métodos avanzados de formación y aplicación de tecnología educativa moderna. ELITECH incluye programas con una larga trayectoria, como programas de talentos, programas Vietnam-Francia y programas avanzados.
El cobro de la matrícula del programa ELITECH se basa principalmente en el proyecto avanzado del programa (implementado entre 2006 y 2016). La escuela puede determinar el costo de la formación y anunciar el precio de la matrícula (basado en una tarifa socialmente aceptable) antes de que los candidatos se inscriban. Luego, la escuela implementó el proyecto piloto de autonomía de acuerdo con la Resolución 77/NQ-CP (emitida por el Gobierno el 24 de octubre de 2014, sobre el pilotaje de la innovación de los mecanismos operativos de las instituciones de educación superior públicas en el período 2014 - 2017).
Al implementar la ley, la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanoi continúa implementando el programa ELITECH. A nivel nacional, la Circular 23 define la alta calidad, lo que permite el cobro de tasas de matrícula elevadas. La Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanói también se basa en ciertos contenidos fundamentales para emitir regulaciones sobre el programa ELITECH. La Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanói es una unidad autónoma, por lo que tiene autonomía para desarrollar programas de formación con tasas de matrícula adecuadas para cada programa. Por lo tanto, la derogación de la Circular 23 por parte del Ministerio no afecta las actividades de matriculación y formación de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanói, afirmó el profesor asociado Dien.
Para las universidades públicas que aún no son autónomas o que sólo lo son parcialmente, la abolición de la Circular 23 por parte del Ministerio de Educación y Formación planteará problemas relacionados con la determinación de los derechos de matrícula.
X ¿CÓMO SE DETERMINA LA MATRÍCULA?
De acuerdo con el Decreto 81, las universidades con autonomía en gastos regulares podrán cobrar tasas de matrícula por un nivel máximo igual al doble del límite de tasas de matrícula en comparación con las escuelas no autónomas; Las escuelas autónomas pueden recaudar 2,5 veces más para gastos regulares y de inversión. Esta es una regulación que facilita que las escuelas autónomas fijen fácilmente las tasas de matrícula para programas de alta calidad, mientras que muchas escuelas aplican tasas para programas masivos mucho más bajas que el límite establecido por el Decreto 81. De esta manera, una escuela autónoma puede establecer diferentes tasas altas y bajas, adecuadas para programas masivos y programas de alta calidad, sin dejar de estar completamente dentro de las regulaciones del Decreto 81.
Sin embargo, para las universidades públicas que aún no son autónomas o sólo lo son parcialmente, la abolición de la Circular 23 por parte del Ministerio de Educación y Formación planteará problemas respecto de la determinación de las tasas de matrícula. La Circular 23 permite a las universidades determinar sus propios costos de matrícula para programas de alta calidad basándose en el principio de "calcular correcta y completamente los costos de capacitación para todo el curso"; Las universidades pueden desarrollar una hoja de ruta para ajustar las tasas de matrícula para los cursos posteriores (si es necesario)... Ahora que se ha abolido la Circular 23, las escuelas deben cobrar las tasas de matrícula de acuerdo con el Decreto 81. En consecuencia, las escuelas no autónomas tendrán que cobrar las tasas de matrícula de acuerdo con las regulaciones marco del Gobierno. Si un programa de formación ha pasado la acreditación, la universidad determinará el costo de matrícula para ese programa con base en los estándares económicos y técnicos emitidos por la universidad.
El Dr. Pham Thanh Ha, jefe del Departamento de Capacitación de la Universidad de Transporte, dijo que la escuela actualmente tiene 10 programas de alta calidad, pero solo la mitad de ellos han sido acreditados. La mitad de los programas de alta calidad que quedan sólo llevan abiertos dos o tres años. Mientras tanto, de acuerdo a la normativa, los programas de formación recién abiertos deben contar con graduados para ser elegibles para la acreditación.
Según la hoja de ruta, la Universidad de Transporte obtendrá autonomía en diciembre, mientras que la derogación de la Circular 23 no entrará en vigor hasta diciembre. Si todo marcha según lo previsto, la Universidad de Transporte mantendrá todos sus programas actuales de alta calidad. De lo contrario, deberá suspender la admisión de estudiantes hasta que se le otorgue la autonomía, ya que se trata de programas con una alta inversión y la facultad no puede mantenerlos sin financiación, explicó el Dr. Thanh Ha.
Eliminando dificultades para las unidades que aún se encuentran atrapadas en las regulaciones
El profesor asociado Nguyen Hoang Hai, vicepresidente de la Universidad Nacional de Hanoi, dijo que si bien la abolición de la Circular 23 está de acuerdo con la ley, algunas instituciones de formación universitaria enfrentarán dificultades debido a la falta de regulaciones apropiadas. Especialmente con las universidades nacionales, que son unidades encargadas de la formación piloto de las nuevas carreras de formación. Por lo tanto, estos programas deben ser inspeccionados después de un cierto período de tiempo.
Hay muchas maneras de determinar la calidad de un programa de formación, para demostrar si se les permite determinar sus propias tasas de matrícula según el Decreto 81. La acreditación también es una forma. Pero, en mi opinión, existen muchas otras, incluso más complejas, como las clasificaciones universitarias. En segundo lugar, para los programas de nueva creación, las escuelas pueden participar en la acreditación de programas de formación con agencias de acreditación extranjeras, aunque sean de muy alta calidad, pero no exigen que los estudiantes se gradúen antes de la acreditación. Estas evalúan el programa basándose en el conjunto de los demás programas de la institución de formación y cuentan con métodos para determinar si el programa recién inaugurado es bueno o no, sugirió el profesor asociado Hoang Hai.
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