El Decreto 67 fue emitido con el objetivo de crear un mecanismo de apoyo y una política conveniente para que los pescadores construyan una flota pesquera más fuerte para salir a alta mar, garantizando así la seguridad económica y nacional. Sin embargo, después de más de 8 años de la vigencia del Decreto 67, muchos propietarios del “barco 67” han caído en un estado de insolvencia y morosidad durante muchos años, obligando a los bancos a presentar demandas judiciales.
Subasta pero nadie compra
Hasta ahora, la provincia de Binh Thuan ha construido 114 nuevos "67 barcos" y ha modernizado y convertido 6. De estos, 9 barcos se incendiaron y se hundieron, causando el 100% de las pérdidas. Los barcos restantes desde el inicio del programa son 111. De las embarcaciones pesqueras que pidieron prestado capital bajo el Decreto 67, sólo 13 casos han pagado sus deudas de acuerdo con el contrato de crédito, 16 embarcaciones están actualmente en tierra y han dejado de operar, y hasta 67 embarcaciones están operando ineficientemente y han tenido que reestructurar sus deudas en numerosas ocasiones.
La sucursal de Agribank Binh Thuan es el único banco comercial que ofrece préstamos para la construcción y modernización de buques pesqueros de acuerdo con el Decreto 67 en la provincia. Según un informe de Agribank Binh Thuan, el monto acumulado del préstamo para la construcción y modernización de buques pesqueros bajo el Decreto 67 desde el inicio del programa es de 1.075.6 mil millones de VND. El monto acumulado de cobro de deuda principal desde el inicio del programa hasta el 31 de diciembre de 2023 es de 182,4 mil millones de VND (incluyendo el cobro de deuda por compensación de seguros por daños causados por incendios y accidentes de naufragio de 48,1 mil millones de VND; el cobro de deuda de clientes que pagan deudas de 134,3 mil millones de VND, de los cuales 3 barcos han pagado todos los préstamos con un monto de 10,5 mil millones de VND).
La deuda pendiente al final de 2023 es de 893,2 mil millones de VND, de los cuales la deuda incobrable es de 832,1 mil millones de VND (en Phu Quy: 644,5 mil millones de VND, Phan Thiet: 134,2 mil millones de VND, Tuy Phong: 42,2 mil millones de VND y La Gi: 11,2 mil millones de VND), incluidos los casos en que los clientes no pagan la deuda a su vencimiento y el préstamo ha sido reestructurado por el banco muchas veces durante muchos años. En particular, hay 39 vehículos que están siendo demandados y ejecutados (Phan Thiet 15 vehículos, Phan Ri Cua 1 vehículo; La Gi 1 vehículo y Phu Quy 22 vehículos) con una deuda pendiente de 425,4 mil millones de VND, lo que representa el 47,6% de la deuda pendiente total.
Se puede observar que en el pasado, debido al gran capital de inversión, los servicios de explotación y explotación no eran efectivos. La razón es que la mayoría de los buques enfrentan dificultades en las zonas de pesca, clima desfavorable, disminución de los recursos acuáticos, aumento de los costos de combustible, costos de operación y mantenimiento de grandes buques pesqueros, más el impacto de la pandemia de Covid-19... por lo que el cobro de deudas enfrenta muchas dificultades y la deuda incobrable tiende a aumentar. Por lo tanto, la sucursal de Agribank Binh Thuan está presentando demandas en los tribunales contra muchos casos de préstamo de capital bajo el Decreto 67 para recuperar deudas de acuerdo con la ley. Sin embargo, el proceso para resolver las disputas de contratos de préstamo entre las dos partes también enfrenta muchas dificultades y problemas que deben ser considerados y dirigidos por las autoridades competentes para un manejo unificado.
Hasta finales de 2023, los Tribunales Populares de dos niveles de la provincia habían aceptado 39 casos de "disputas de contratos de préstamos inmobiliarios" con un monto principal de 425,4 mil millones de VND, y habían emitido sentencias en 38 casos por un monto de 414,7 mil millones de VND. La Agencia de Ejecución de Sentencias Civiles ha aceptado 22 casos por un monto total de ejecución de 215,5 mil millones de VND. Al mismo tiempo, se anunció la subasta de los barcos pesqueros mencionados, pero no hubo compradores. Aunque el precio se redujo varias veces (algunos barcos hasta 24 veces), no pudieron venderse.
Eliminar obstáculos rápidamente
A través del incidente mencionado, el Comité Provincial del Partido y el Comité Popular Provincial han dado instrucciones para eliminar los obstáculos en el manejo de las deudas para la construcción de nuevos y modernización de buques pesqueros de acuerdo con el Decreto 67. En consecuencia, se solicita al Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, el Departamento de Industria y Comercio, el Comando de la Guardia Fronteriza y la Compañía Bao Viet Binh Thuan que continúen monitoreando e implementando la resolución de la petición de Agribank de acuerdo con su autoridad. En el caso de los buques inactivos, el barco se deja en tierra; Grupo de barcos que tienen capacidad para pagar deudas pero son lentos para pagar deudas bancarias; No cooperar con los bancos para manejar la deuda... El Comité Popular Provincial ha ordenado a los Comités Populares de los distritos de Tuy Phong y Phu Quy, la ciudad de La Gi y la localidad. Phan Thiet implementa seriamente el programa conjunto de coordinación y apoyo a la industria bancaria en la cobranza de deudas de acuerdo con el Decreto 67 firmado. Dirigir la revisión y evaluación del estado actual de las embarcaciones pesqueras de nueva construcción y modernizadas de acuerdo al Decreto 67 en la zona. Trabajar directamente con cada armador para propagar y explicar las políticas y directrices del Estado para estabilizar la ideología y crear conciencia sobre el pago de los préstamos bancarios. Al mismo tiempo, clasificar específicamente a cada grupo de clientes para tener soluciones de liquidación de deudas específicas para cada caso.
En cuanto al manejo de los activos de deuda del grupo de barcos que están demandando y haciendo cumplir sentencias, se solicita a los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades que instruyan al Comité Directivo de Ejecución de Sentencias Civiles a nivel de distrito para que preste atención y apoye activamente el manejo de los activos de deuda para ayudar a los bancos a recuperar las deudas pronto, evitando la situación de que los activos se degraden y dañen.
Además, el Comité Popular Provincial también asignó al Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, el Banco Estatal de Vietnam, Sucursal Binh Thuan, para coordinar con los departamentos y sucursales relevantes para monitorear y resumir las dificultades y problemas en el proceso de implementación de políticas para buques pesqueros de nueva construcción y modernizados de acuerdo con el Decreto 67. En particular, asesorar rápidamente al Gobierno para que emita un Decreto que reemplace el Decreto 67, en consecuencia, proporcionando apoyo único para los costos periódicos de mantenimiento y reparación de los buques pesqueros con casco de acero y niveles de apoyo de acuerdo con la eslora del buque. Aumentar el nivel de apoyo a los costos del seguro del casco al 90% como en el Decreto 67 (en lugar del 50% como en el Decreto 17), incluidos los costos del seguro del casco, equipo y aparejos de pesca a bordo (seguro a todo riesgo). Además, al grupo de causas objetivas se suman las de fuerza mayor como temporadas de pesca desfavorables o catástrofes naturales, epidemias prolongadas para reestructurar préstamos y disfrutar de sostenimientos en los tipos de interés.
Los ministerios y las dependencias centrales deben informar y asesorar prontamente al Gobierno para que emita documentos que ordenen la eliminación de las dificultades en la ejecución de sentencias civiles para disputas de contratos de préstamo entre bancos y pescadores de acuerdo con el Decreto 67. Al mismo tiempo, se recomienda que el Gobierno tenga un mecanismo para eximir y reducir la deuda restante (capital e intereses) después de vender el buque pesquero hipotecado, pero no lo suficiente para pagar la deuda bancaria para ayudar a los pescadores a superar las dificultades, creando un consenso público en la ejecución de sentencias civiles para resolver el cobro de deudas de acuerdo con el Decreto 67.
Resolviendo las dificultades lo antes posible, el objetivo final sigue siendo alentar a los pescadores a salir a alta mar, contribuyendo así a mantener la sagrada soberanía del mar y de las islas de la Patria y a desarrollar la economía, mejorando la vida de los pescadores.
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