El desarrollo y la promulgación de documentos legales todavía es lento.

El 25 de mayo, la Asamblea Nacional discutió en el salón el Informe de la Delegación de Supervisión y el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre los resultados de la supervisión temática de la implementación de la Resolución No. 43/2022 de la Asamblea Nacional sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico y las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre una serie de proyectos nacionales importantes hasta finales de 2023.

Delegados asistentes a la reunión

La expedición de documentos sigue siendo lenta.

Al hablar en la sala de debate, muchos delegados básicamente coincidieron en que la emisión de políticas fiscales y monetarias para apoyar el programa de recuperación y desarrollo socioeconómico de acuerdo con la Resolución No. 43 es una decisión correcta y oportuna con muchas innovaciones y creatividad. La Resolución permite el uso de una enorme cantidad de recursos con muchas políticas sin precedentes que han tenido efectos positivos, contribuyendo significativamente a garantizar la seguridad social, mantener la estabilidad macroeconómica, apoyar a las personas y las empresas para superar pronto las dificultades y recuperar y desarrollar la socioeconomía después de la pandemia.

Sin embargo, además de las ventajas, la implementación de la Resolución No. 43 también reveló muchas deficiencias y limitaciones que afectaron los resultados de la implementación de los objetivos de la Resolución, en particular la lentitud en el desarrollo y promulgación de documentos legales.

La delegada Nguyen Thi Thu Dung habla en el debate

El delegado Nguyen Thi Thu Dung - La delegación de Thai Binh citó la política sobre el alquiler de viviendas para trabajadores en parques industriales, zonas de procesamiento de exportaciones y zonas económicas clave, la Decisión No. 08/2022 del Primer Ministro emitida el 28 de marzo de 2022 estipula que la política se implementará hasta el 15 de agosto de 2022, con solo 4,5 meses para implementarse, lo cual es muy urgente y difícil. Mientras tanto, en algunas localidades los beneficiarios de esta política son hasta 100 mil personas, requiriendo tiempo para recibir los documentos, evaluarlos, aprobarlos y resolverlos, por lo que aún hay muchos trabajadores que son beneficiarios pero el periodo de implementación de la política ya venció y no tienen derecho a gozarla.

Además de eso, según la delegada Nguyen Thi Thu Dung, algunas localidades han emitido condiciones adicionales para los beneficios y han agregado una lista de documentos para solicitarlos, creando procedimientos administrativos adicionales, causando dificultades a los trabajadores y creando una mentalidad de que no quieren solicitar los beneficios.

Otro problema es que los documentos de orientación específicos para algunas políticas tienen regulaciones poco claras e inconsistentes, lo que lleva a un progreso lento, bajas tasas de desembolso y algunas políticas no han logrado sus objetivos establecidos. Español En concreto, según el Anexo Nº 1 sobre el estado de promulgación de los documentos legales relacionados con la aplicación de la resolución, de 21 documentos legales, solo 7 documentos fueron promulgados y aseguraron el progreso, los 14 documentos restantes estaban retrasados ​​según lo requerido, incluidos los documentos promulgados hasta 7 meses después de lo requerido por el plan, como la circular que orienta las obligaciones fiscales cuando las empresas reservan y utilizan el fondo de desarrollo científico y tecnológico de la empresa, la circular sobre la lista de calidad de los servicios públicos de telecomunicaciones y las instrucciones sobre la implementación del programa de prestación de servicios públicos de telecomunicaciones hasta 2025...

El delegado Be Minh Duc habla en el debate

También relacionado con la emisión de políticas, el delegado Be Minh Duc - Doan Cao Bang dijo que la emisión de la Resolución No. 43 de la Asamblea Nacional es adecuada a la realidad en el contexto especial y tiene impactos muy positivos, contribuyendo significativamente a la implementación efectiva de las políticas del Partido, la Asamblea Nacional y el Gobierno en la prevención y lucha contra la pandemia de COVID-19, controlando y poniendo fin gradualmente a la pandemia de COVID-19, devolviendo la vida social a la normalidad, promoviendo la economía para superar las dificultades, recuperarse y crecer.

Sin embargo, para organizar una implementación efectiva y sincrónica y facilitar el proceso de implementación, los delegados sugirieron que el Gobierno, los ministerios, las sucursales y los organismos centrales, al emitir políticas, deben garantizar la claridad y la viabilidad, evitando superposiciones que lleven a que muchos ministerios, sucursales y localidades tengan que pedir orientación o causar costos adicionales innecesarios en términos de tiempo y finanzas para las empresas.

El delegado Be Minh Duc citó la implementación del Decreto No. 31/2022 sobre el apoyo a la tasa de interés del presupuesto estatal para préstamos de empresas, cooperativas y hogares comerciales, al determinar los sujetos que reciben el apoyo a la tasa de interés en los casos en que los clientes operan en múltiples sectores de producción y negocios, lo que dificulta la separación de los campos que reciben el apoyo a la tasa de interés, así como los documentos que prueban que el capital del préstamo se utiliza para los campos que reciben el apoyo a la tasa de interés.

"En principio, la regulación del apoyo a las tasas de interés según la cual "los clientes tienen la capacidad de pagar la deuda y tienen la capacidad de recuperarla" según la evaluación interna de los bancos comerciales sigue siendo general, subjetiva desde el punto de vista de la evaluación del banco y estas limitaciones han sido confirmadas por el informe de seguimiento en la página 27. Estos son contenidos que necesitan ser evaluados cuidadosamente, la experiencia extraída de la investigación de pronósticos, las propuestas de políticas y la organización de la implementación de políticas", enfatizó el delegado Be Minh Duc.

Participando en la discusión, la delegada Vu Thi Luu Mai - Delegación de la ciudad. Hanoi destacó que la selección de políticas y su viabilidad también se encuentran entre las principales lecciones aprendidas de la aplicación de la Resolución 43. Los delegados dijeron que, además de muchas políticas razonables, también hay políticas que todavía no se han puesto en práctica, como las políticas de apoyo a través de los bancos comerciales, las políticas de apoyo de capital del Fondo de Desarrollo Turístico o el uso del Fondo de Telecomunicaciones Públicas.

“Si pudiera hacerlo de nuevo, personalmente creo que sería importante tener un enfoque y puntos clave. "No necesitamos muchas políticas, pero necesitamos mejorar la viabilidad y, especialmente, debemos situarnos desde la perspectiva de la gente para entender mejor lo que la gente realmente necesita y lo que las empresas realmente quieren", enfatizó la delegada Vu Thi Luu Mai.

Mejorar el proceso de desarrollo e implementación de políticas

Al participar en la explicación y aclaración de algunas cuestiones planteadas por los delegados, el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, agradeció a los delegados de la Asamblea Nacional por sus opiniones francas y precisas, que serán lecciones valiosas para el proceso de elaboración e implementación de políticas en el futuro. El Ministro dijo que la Resolución No. 43 se desarrolló en una situación particularmente difícil, cuando el crecimiento económico disminuyó drásticamente, las empresas enfrentaron muchos desafíos, la cadena de suministro global estaba rota, lo que requería soluciones urgentes para apoyar a las empresas y las personas a estabilizar sus vidas y restaurar gradualmente la socioeconomía.

El Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, habló para explicar y aclarar una serie de cuestiones planteadas por los delegados.

Según el Ministro de Planificación e Inversión, el tiempo para desarrollar e implementar el programa es muy corto, el programa es de gran escala, de amplio alcance e involucra a muchos campos, organizaciones y sujetos; Sin embargo, la experiencia y la capacidad aún son limitadas, la coordinación en la ejecución de algunos proyectos no es buena, en algunos cuadros surge el temor a cometer errores y la responsabilidad, razón por la cual algunos resultados no son los esperados.

El Ministro de Planificación e Inversión dijo que, en lo que respecta a la implementación, el Primer Ministro, el Gobierno y los ministerios han estado muy activos, emitiendo muchos documentos legales, documentos de orientación y estableciendo muchos grupos de trabajo y delegaciones para instar a la implementación. Todos los miembros del Gobierno han recorrido muchas localidades para resolver los cuellos de botella y los problemas de cada proyecto de inversión pública en el marco del Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico. El Ministro de Planificación e Inversiones dijo que absorberá las opiniones entusiastas de los diputados de la Asamblea Nacional, mejorará el proceso, construirá y organizará la implementación de políticas para que estas puedan ponerse en práctica rápidamente.

El Ministro Nguyen Chi Dung dijo que del proceso de organización e implementación de la Resolución 43 se pueden extraer algunas lecciones valiosas. Incluye lecciones sobre cómo elegir métodos de apoyo. En los países, el apoyo se brinda proporcionando asistencia directa en efectivo a las personas, lo que ayuda a colocar recursos inmediatamente en la economía y a estimular el consumo. Estamos implementando apoyo a través de políticas, por lo que es necesario que existan pautas de implementación y procedimientos prescritos. Una vez completados estos pasos, es posible que el paquete de apoyo ya no sea relevante y que su eficacia haya disminuido. El retraso en la emisión de documentos analizado por los delegados anteriormente está determinado por nuestro método de implementación del apoyo.

Al concluir la sesión de debate, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, dijo que después de casi un día de trabajo urgente y serio, 29 delegados hablaron, 1 delegado debatió y el Gobernador del Banco Estatal de Vietnam y el Ministro de Planificación e Inversión hablaron para aclarar cuestiones de preocupación para los delegados.

Según el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, las opiniones se centraron en analizar los resultados, las deficiencias, las limitaciones, las causas y las responsabilidades en la implementación de la resolución; Aportar múltiples soluciones para asegurar resultados más efectivos al emitir pólizas en situaciones de urgencia, apremiantes o cuando se presenten fluctuaciones socioeconómicas inesperadas debido a factores objetivos. Las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional se registran y transcriben íntegramente. La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional encarga a la Delegación de Supervisión y a los organismos pertinentes que las estudien y asimile para completar el proyecto de Resolución de Supervisión y presentarlo a la Asamblea Nacional para su aprobación.

Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/nghi-quyet-so-43-viec-xay-dung-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-con-cham-374634.html