Para atraer inversiones al sector eléctrico y evitar el riesgo de cortes de suministro en el futuro, los expertos recomiendan ajustar los precios de la electricidad en función del mercado y calcular los costes de forma correcta y completa.
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| Al sector eléctrico le resulta difícil atraer inversiones porque los precios actuales de la electricidad no siguen los mecanismos del mercado. (Fuente: Periódico de Inversión) |
Precios de electricidad inconsistentes
Será difícil atraer inversiones al sector eléctrico si no se corrigen rápidamente las deficiencias de los precios de la electricidad en dirección a un cálculo correcto, completo y transparente de los costes de producción para construir una estructura de precios minoristas de la electricidad cercana al mercado. Así lo opinaron los expertos en un reciente seminario sobre cómo atraer inversiones al sector eléctrico.
El experto en precios Nguyen Tien Thoa señaló que es muy difícil para la industria eléctrica atraer inversiones porque los precios actuales de la electricidad no siguen los mecanismos del mercado.
La evidencia es que los costos de insumos como el petróleo, el carbón y el gas han seguido el mercado, pero los precios de la electricidad producida no reflejan con precisión los costos. A veces el ajuste lleva demasiado tiempo y, a veces, el ajuste no se calcula correctamente o en su totalidad y no garantiza una compensación total por los costos incurridos en la producción y comercialización de electricidad.
“Los precios de entrada siguen al mercado, pero los precios de salida no están basados en el mercado”, es la razón por la que la producción y el negocio de la electricidad son más difíciles que nunca, dijo Thoa.
Esto provocará una pérdida de hasta 47,5 billones de VND para Vietnam Electricity Group (EVN) en 2022-2023, al tiempo que dificultará la reinversión en fuentes y redes eléctricas. Además, se dice que los precios de la electricidad también están asumiendo tareas multipropósito.
El señor Thoa analizó: “Debemos calcular de manera correcta y suficiente, asegurando la recuperación de costos, pero también debemos estimular la atracción de inversiones, garantizar la seguridad social, garantizar la seguridad energética y controlar la inflación. Muchos objetivos, algunos de los cuales están en conflicto entre sí”. Además, el mecanismo de subsidios cruzados a los precios de la electricidad ha perdurado durante muchos años, pero aún no hay una solución.
Se trata de una subvención cruzada en la escala de grupos de consumo eléctrico de los hogares; subsidio cruzado entre costo de vida y producción, subsidio cruzado entre regiones. Por lo tanto, los precios de la electricidad no garantizan los principios correctos de los precios del mercado y no incentivan a los sectores económicos a participar en la inversión.
Al analizar más a fondo las consecuencias cuando los precios de la electricidad no se calculan de forma correcta y completa, el profesor asociado, Dr. Bui Xuan Hoi, economista energético, dijo que en 2023, una historia muy típica es el corte de energía forzado cuando el suministro no es suficiente, lo que afecta negativamente la producción y las actividades comerciales, el entorno de inversión y la vida de las personas.
Según el Sr. Hoi, la falta de electricidad y los cortes de energía constituyen una enorme pérdida que la economía debe soportar, porque la electricidad es un insumo, un producto esencial especial y un insumo de insumos. “La economía pasó de la agricultura a la industria y sin ese insumo no podría funcionar. “Si la economía no funciona, no habrá crecimiento”, analizó Hoi.
Miedo a la falta de capital de inversión y riesgo de escasez de energía
Según el análisis de los expertos, si los precios de la electricidad continúan gestionándose de manera multipropósito como hasta ahora, y los precios minoristas no calculan completamente todos los costos, EVN perderá dinero, y EVN es una empresa estatal, lo que significa que el Estado perderá capital.
Por el contrario, si el costo de capital se calcula correctamente y se incluye íntegramente en el precio de venta, el Estado tendrá ganancias y recursos para que EVN los reinvierta en la expansión.
Una vez que no hay ganancias, no hay reinversión en expansión y eso ciertamente afecta la generación de energía y la inversión en la red.
En la sesión de preguntas y respuestas del Comité Permanente de la Asamblea Nacional en la mañana del 21 de agosto, el Ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien, admitió que a veces, la diferencia entre los costos de insumos y los precios de venta de EVN era de hasta 208-216 VND/kWh.
Más preocupante aún, el profesor asociado, Dr. Bui Xuan Hoi, analizó: "Si la situación financiera de EVN es deficitaria y no puede invertir, se producirá el riesgo de una escasez de energía. Al mismo tiempo, cuando EVN sufre demasiadas pérdidas y no puede pagar, otras empresas que participan en la venta de electricidad a EVN seguramente se verán afectadas, lo que creará un efecto dominó que conducirá a más dificultades para atraer inversiones a la industria eléctrica.
Según el VIII Plan Maestro de Energía, para 2030 la demanda de inversión será de 119.800 millones de dólares, lo que significa que se necesitarán entre 11.000 y 12.000 millones de dólares al año. Mientras tanto, la capacidad de EVN para conseguir capital es muy limitada porque ya no existe un mecanismo de garantía gubernamental, el acceso al capital de AOD requiere compromisos básicos y los préstamos comerciales requieren demostrar la eficiencia del proyecto, por lo que no será fácil movilizar capital.
El Sr. Phan Duc Hieu, miembro permanente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, dijo que el lento cambio en el mecanismo de precios de la electricidad y el mecanismo de gestión de precios de la electricidad es una realidad que dificulta atraer inversiones. Según él, los precios irrazonables de entrada y salida dificultan las operaciones, por lo que se requiere una reforma política integral y sincrónica.
En cuanto a la estructura de la industria eléctrica, que incluye tanto empresas estatales como privadas, el mecanismo financiero debe ser transparente, aclarando qué es subsidio social, qué es compensación de precios, qué es negocio...
“La clave de la competencia en todas las actividades y etapas de la electricidad, en la venta de electricidad y en el cálculo de precios, es aumentar la competencia y la naturaleza del mercado. Por ejemplo, cuando los precios de los insumos fluctúan, los precios de producción se ajustan. "Si hay fluctuaciones que no podemos controlar y las dejamos abiertas durante seis meses o un año antes de operar, eso no es mercado", afirmó Phan Duc Hieu.
Por ello, los expertos recomiendan al primer ministro que siga trabajando con determinación para mejorar la estructura de los precios minoristas de la electricidad, ya que no se puede permitir que un documento importante sobre la gestión de los precios de la electricidad, vigente desde 2014, permanezca inalterado.
Al mismo tiempo, la estructura de precios y el mecanismo de gestión de precios deberían legalizarse a un nivel superior. Actualmente, la gasolina se regula una vez a la semana, la electricidad tal vez no pueda hacer eso, pero si se regula a nivel de ley para que se ajuste cada 3 meses, entonces los precios de la electricidad serán básicamente más estables.
Sobre todo, si los precios de la electricidad no se calculan de forma correcta y suficiente, la industria eléctrica y las empresas eléctricas corren el riesgo de sufrir un desequilibrio en el flujo de caja y no tienen motivación para desarrollar fuentes de energía adicionales, lo que genera el riesgo de cortes de energía en el futuro.
Fuente: https://baoquocte.vn/vi-sao-nganh-dien-kho-thu-hut-dau-tu-283949.html
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