El Gobierno emitió el Decreto No. 40/2025/ND-CP que estipula las funciones, tareas, poderes y estructura organizativa del Ministerio de Industria y Comercio.
22 unidades dependientes del Ministerio de Industria y Comercio
El Decreto establece claramente que 19 unidades asisten al Ministro de Industria y Comercio en el desempeño de las funciones de gestión estatal, entre ellas: 1- Departamento de Planificación, Finanzas y Gestión Empresarial; 2- Departamento de Desarrollo del Mercado Exterior; 3- Departamento de Política Comercial Multilateral; 4- Departamento de Petróleo, Gas y Carbón; 5- Departamento de Organización y Personal; 6- Departamento Jurídico; 7- Inspección Ministerial; 8-Oficina del Ministerio; 9- Comisión Nacional de Competencia; 10- Departamento de Gestión y Desarrollo del Mercado Interno; 11- Departamento de Electricidad; 12- Departamento de Innovación, Transformación Verde y Promoción Industrial; 13- Departamento de Industria; 14- Departamento de Defensa Comercial; 15- Agencia de Promoción Comercial; 16- Departamento de Importación y Exportación; 17- Departamento de Seguridad Industrial y Medio Ambiente; 18- Departamento de Comercio Electrónico y Economía Digital; 19- Departamento de Productos Químicos.
Las 3 unidades de servicio público que cumplen la función de gestión estatal del Ministerio de Industria y Comercio son: 1- Instituto de Investigación sobre Estrategia y Política de Industria y Comercio; 2- Periódico de Industria y Comercio; 3- Revista Industria y Comercio.
Funciones, tareas y competencias del Ministerio de Industria y Comercio
El Decreto establece claramente que el Ministerio de Industria y Comercio es un organismo gubernamental, que desempeña la función de gestión estatal de la industria y el comercio, incluidos los siguientes sectores y campos: electricidad, carbón, petróleo y gas, nuevas energías, energías renovables, ahorro y eficiencia energética, productos químicos, explosivos industriales, industria mecánica, industria metalúrgica, industria minera y de procesamiento de minerales, industria de consumo, industria alimentaria, industria de apoyo, industria ambiental, industria de alta tecnología (excluida la industria de tecnología de la información y la industria de tecnología digital); clusters industriales, pequeña industria, promoción industrial; comercio interior; importación y exportación, comercio fronterizo; servicios de logística; desarrollar mercados extranjeros; gestión del mercado; promoción comercial; comercio electrónico; servicios comerciales; integración económica internacional; competencia, protección del consumidor; defensa comercial; Servicios públicos en sectores y ámbitos de gestión estatal del Ministerio.
El Decreto establece claramente que la energía incluye: electricidad, carbón, petróleo y gas, nuevas energías, energías renovables y otras energías; Gestión de la demanda de electricidad, el Ministerio de Industria y Comercio gestiona el estado según su autoridad en materia de inversión en construcción de proyectos energéticos; Sintetizar, analizar, evaluar la situación y los resultados de la ejecución de la planificación, sintetizar informes sobre la situación de la producción y la ejecución de proyectos de inversión en el sector energético; Organizar la convocatoria, evaluación, ejecución de la planificación del desarrollo energético, aprobación de ajustes a la planificación del desarrollo energético de acuerdo a procedimientos simplificados; Aprobar los planes y ajustar los planes para implementar los planes de desarrollo energético de acuerdo con las normas legales sobre planificación; Decidir sobre la lista de proyectos energéticos que utilizan capital de asistencia oficial para el desarrollo y préstamos preferenciales de patrocinadores extranjeros de empresas en las que el Estado posee el 100% del capital social o empresas en las que esta empresa posee el 100% del capital social como inversionistas de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre electricidad; aprobar planes de explotación temprana en yacimientos de petróleo y gas; plan general para el desarrollo de yacimientos de petróleo y gas; plan de limpieza de yacimientos de petróleo y gas; Decisión de recuperar yacimientos de petróleo y gas en caso de que el contratista no desarrolle el yacimiento ni explote el petróleo y el gas dentro del plazo aprobado; decisión de permitir la quema de gas asociado; decisión de ampliar el período de exploración de petróleo y gas de conformidad con las disposiciones del contrato de petróleo y gas; realizar otras tareas que prescriba la ley sobre el petróleo; realizar la gestión estatal de las actividades de producción, comercialización y distribución de petróleo y gas (incluyendo: gasolina, gas natural, gas licuado y otros productos de petróleo y gas) de acuerdo con las disposiciones de la ley.
Además, realizar la gestión estatal de la producción de carbón, el comercio y el suministro de carbón para la producción de electricidad en el ámbito de la gestión estatal del Ministerio; Gestión y ejecución estatal del Programa Nacional de Gestión de la Demanda Eléctrica de acuerdo a lo establecido en la ley.
En materia de regulación eléctrica , el Ministerio de Industria y Comercio elabora y somete a las autoridades competentes para su promulgación la reglamentación sobre las condiciones, estructura del sector eléctrico, principios de funcionamiento y hoja de ruta para el desarrollo de un mercado eléctrico competitivo ; Mecanismo de compra y venta directa de electricidad entre grandes usuarios de electricidad y unidades de generación de energía y organización de su implementación; Desarrollar y promulgar regulaciones para operar y gestionar las transacciones del mercado eléctrico competitivo en todos los niveles y organizar su implementación; aprobar el plan anual de operación del mercado eléctrico competitivo; supervisar el funcionamiento del mercado eléctrico competitivo; Dirigir la elaboración de planes de suministro de energía, inspeccionar y monitorear la situación del suministro de energía y operar el sistema eléctrico para asegurar el equilibrio entre la oferta y la demanda de energía; dirigir y decidir sobre el funcionamiento y movilización de las centrales eléctricas en situaciones de urgencia que amenacen gravemente la capacidad de garantizar el suministro eléctrico; Investigar, proponer y gestionar soluciones para equilibrar la oferta y la demanda de electricidad y gestionar la demanda de electricidad; Instrucciones sobre condiciones, procedimientos para detener y reducir el consumo de energía; condiciones, orden de conexión al sistema eléctrico nacional, medición de energía eléctrica; Elaborar y presentar a las autoridades competentes para su promulgación: Mecanismo y plazos para el ajuste del precio promedio minorista de la energía eléctrica; rango de precios del precio promedio de la electricidad al por menor; Estructura de precios minoristas de electricidad presentada al Gobierno.
El Ministerio de Industria y Comercio aprueba el marco de precios de generación de electricidad, el marco de precios mayoristas de electricidad, el precio del servicio de transmisión de electricidad, el precio del servicio de distribución de electricidad, el precio del servicio auxiliar del sistema eléctrico, el precio del servicio de operación y despacho del sistema eléctrico y el precio del servicio de gestión de transacciones del mercado eléctrico; ejercer la gestión estatal del mando y operación de la producción, transmisión, distribución y asignación de energía eléctrica en el sistema eléctrico nacional, y operar las transacciones del mercado eléctrico; realizar la gestión estatal de la expedición, modificación, complementación, reexpedición, prórroga y revocación de licencias de operación eléctrica; realizar la gestión estatal de las actividades de comercialización de energía eléctrica con países extranjeros; Orientar e inspeccionar el cumplimiento de las disposiciones legales y tratar las infracciones a la ley en el sector eléctrico de acuerdo a lo establecido en la ley.
En materia de productos químicos y explosivos industriales , el Ministerio de Industria y Comercio gestiona la legislación estatal sobre productos químicos, precursores en el sector industrial, precursores de explosivos y explosivos industriales ; productos químicos utilizados en productos industriales de consumo según lo prescrito por la ley; productos químicos en virtud de la Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento, el Empleo y la Destrucción de Armas Químicas y la aplicación de otras convenciones sobre productos químicos según lo prescrito; con excepción de los productos químicos y precursores de explosivos en los ámbitos militar y de defensa bajo la autoridad de gestión del Ministerio de Defensa Nacional y en el ámbito de la seguridad bajo la autoridad del Ministerio de Seguridad Pública; Gestión y desarrollo de la industria química, explosivos industriales; Desarrollar y organizar la ejecución de estrategias, planes y proyectos para el desarrollo de la industria química y de explosivos industriales; orientar, inspeccionar y resumir la situación de desarrollo de la industria química y de los explosivos industriales de acuerdo con las disposiciones de la ley; Gestionar las actividades de investigación, desarrollo y ensayo de explosivos industriales realizadas por organizaciones científicas y tecnológicas o empresas fabricantes de explosivos industriales.
En materia de industria pesada y ligera , el Ministerio de Industria y Comercio gestiona y desarrolla la industria mecánica, la industria metalúrgica, la minería, el procesamiento y consumo de minerales (excepto los minerales utilizados como materiales de construcción y producción de cemento), la industria de consumo, la industria alimentaria, la industria biológica, la industria de apoyo, la industria electrónica (excepto la industria de tecnología de la información y la industria de tecnología digital) y la industria de alta tecnología (excepto la industria de tecnología de la información y la industria de tecnología digital) de acuerdo con las disposiciones de la ley; Presidir y coordinar con los ministerios y dependencias pertinentes para elaborar y presentar a las autoridades competentes para su promulgación mecanismos, políticas y listas de productos prioritarios para el desarrollo en los sectores industriales bajo la gestión estatal del Ministerio.
En materia de promoción industrial, clusters industriales y pequeña industria , el Ministerio de Industria y Comercio elabora y organiza la ejecución de programas y planes de promoción industrial y administra los fondos nacionales de promoción industrial; Organizar y ejecutar actividades para desarrollar la pequeña industria, las aldeas industriales y artesanales; Organizar e implementar actividades de desarrollo de clústeres industriales, coordinar la promoción de inversiones en clústeres industriales; Desarrollar un programa de apoyo a la inversión en infraestructura de clústeres industriales de acuerdo a lo establecido en la ley; Organizar la ejecución de tareas de apoyo al desarrollo de las pequeñas y medianas empresas en los campos de la industria y la artesanía.
En materia de comercio y mercado interno , el Ministerio de Industria y Comercio organiza la implementación de mecanismos y políticas sobre el desarrollo del comercio y mercado interno; Desarrollar el comercio y garantizar el equilibrio de la oferta y la demanda de bienes y artículos esenciales para las zonas montañosas, islas, zonas remotas, zonas fronterizas y minorías étnicas de acuerdo con las disposiciones de la ley; sobre los métodos de transacción y los tipos de negocios previstos por la ley; Presidir y coordinar con los ministerios y dependencias para regular la distribución y circulación de bienes; Presidir y coordinar con los ministerios, dependencias y localidades la gestión y desarrollo de los servicios comerciales de conformidad con lo dispuesto en la ley; Presidir y coordinar con los ministerios, dependencias y localidades la elaboración de políticas para el desarrollo de la infraestructura comercial (incluyendo mercados, supermercados, centros comerciales, centros de subastas de productos, centros logísticos, almacenes, centros feriales y de exposiciones, tiendas minoristas) de conformidad con las disposiciones de la ley; Gestión estatal de las actividades de comercio de mercancías a través de la Bolsa de Productos.
En materia de exportación e importación de mercancías , el Ministerio de Industria y Comercio organiza la ejecución de los mecanismos y políticas sobre la exportación e importación de mercancías, el comercio fronterizo y el desarrollo de los mercados exteriores; gestión de exportaciones, importaciones, importaciones temporales, reexportaciones, exportaciones temporales, reimportaciones, traslado fronterizo, tránsito de mercancías, comercio fronterizo, actividades de encomienda, encomienda de exportaciones, encomienda de importaciones, agencia de compraventa, transformación, origen de mercancías; Sintetizar la situación y los planes de exportación e importación de mercancías y del comercio fronterizo de acuerdo a lo establecido en la ley.
En materia de defensa comercial, el Ministerio de Industria y Comercio organiza la implementación de las disposiciones legales sobre defensa comercial, incluyendo: antidumping, antisubvenciones y autodefensa contra bienes importados de países extranjeros a Vietnam; medidas de defensa contra la elusión del comercio; investigación de defensa comercial; Presidir y coordinar con los ministerios, sucursales y localidades la asistencia a las asociaciones industriales y empresas cuando sean investigadas y sujetas a medidas de defensa comercial (incluyendo medidas antidumping, antisubvenciones, de autodefensa y antievasión de defensa comercial) por países extranjeros contra los productos de exportación vietnamitas; Realizar tareas relacionadas con la solución de controversias en casos de defensa comercial en la OMC y organizaciones internacionales.
El Ministerio de Industria y Comercio realiza la gestión estatal del comercio electrónico
En materia de comercio electrónico y economía digital , el Ministerio de Industria y Comercio realiza la gestión estatal del comercio electrónico. Presidir, coordinar y organizar la implementación de estrategias, planes y programas para el desarrollo del comercio electrónico, políticas y leyes que regulen las actividades de comercio electrónico; Organizar la implementación de mecanismos de incentivo, apoyo y orientación para el desarrollo de nuevos modelos de negocios basados en aplicaciones de comercio electrónico y aplicaciones de tecnologías digitales en el ámbito de la industria y el comercio; orientación e inspección del contenido y condiciones de las actividades de comercio electrónico; Gestionar y supervisar las actividades de comercio electrónico y los modelos de negocio basados en aplicaciones de tecnología digital de conformidad con la ley.
El Ministerio de Industria y Comercio establece y opera la infraestructura esencial para el comercio electrónico; Construir un marco arquitectónico común y una plataforma técnica para modelos de negocio basados en aplicaciones de tecnología digital en el sector industrial y comercial; Construir y desarrollar infraestructura de comercio electrónico y aplicar tecnología digital en el sector industrial y comercial, apoyando a las empresas a vincularse a través de cadenas de valor, desarrollando mercados para promover actividades de exportación;
El Ministerio de Industria y Comercio realiza la gestión estatal de la transformación digital en las industrias y campos bajo la gestión estatal del Ministerio, y desarrolla la economía digital del sector industrial y comercial; Construir, administrar y operar el Sistema de Información Energética del sector industria y comercio para realizar actividades de gestión de datos, gestión de acciones, explotación de datos, organizar investigaciones, recopilar, sintetizar y actualizar datos de información energética.
En materia de gestión del mercado , el Ministerio de Industria y Comercio orienta y supervisa la ejecución de las disposiciones legales sobre el comercio de bienes y servicios comerciales en los ámbitos asignados ; Tratamiento de las infracciones a la ley en las actividades comerciales de bienes y servicios en el mercado interno y otros ámbitos de acuerdo con las disposiciones de la ley; Presidir y coordinar con los ministerios, dependencias y localidades las labores de prevención y combate a la producción y comercio de mercancías falsificadas, mercancías prohibidas, mercancías de contrabando, fraudes comerciales y otras infracciones a la ley en las actividades de comercio de bienes y servicios comerciales de acuerdo a lo dispuesto por la ley; Dirigir, orientar, supervisar, inspeccionar las actividades de inspección, atender las infracciones a la ley e implementar las medidas profesionales de la fuerza de gestión del mercado de acuerdo a lo establecido en la ley. Coordinar con los Comités Populares de las provincias y ciudades de administración central para realizar tareas de gestión estatal sobre la fuerza de gestión del mercado de acuerdo con las disposiciones de la ley.
En materia de competencia y protección de los derechos del consumidor, gestión de actividades empresariales multinivel , el Ministerio de Industria y Comercio organiza la implementación de la gestión estatal de la competencia; llevar a cabo procedimientos de competencia, controlar concentraciones económicas, decidir sobre exenciones de acuerdos anticompetitivos prohibidos y resolver quejas sobre decisiones sobre el manejo de casos de competencia de conformidad con la ley; Organizar la ejecución de la gestión estatal en materia de protección de los derechos del consumidor de acuerdo a lo establecido en la ley; Organizar la ejecución de la gestión estatal de las actividades empresariales multinivel de acuerdo con las disposiciones de la ley.
En materia de promoción comercial , el Ministerio de Industria y Comercio preside y coordina con los ministerios, organismos de nivel ministerial, organismos pertinentes y autoridades locales para desarrollar e implementar el Programa Nacional de Promoción Comercial y el Programa de Marca Nacional de conformidad con las disposiciones de la ley ; Desarrollar y organizar actividades de promoción comercial de conformidad con la ley; orientar e inspeccionar el contenido y condiciones de la publicidad comercial, publicidad de marcas, ferias, exposiciones comerciales, promociones, exhibiciones e introducciones de bienes y servicios en el ámbito nacional e internacional de conformidad con lo dispuesto por la ley; Gestionar y controlar las fuentes del presupuesto estatal para las actividades de promoción comercial anual de conformidad con la ley;
Además, gestionar y dirigir las actividades de las Oficinas de Promoción Comercial de Vietnam en el exterior; Gestionar las oficinas de representación de las organizaciones de promoción del comercio exterior en Vietnam de conformidad con las disposiciones de la ley; Establecer, operar y desarrollar un sistema de infraestructura de promoción comercial, infraestructura digital al servicio de la promoción comercial...
El Decreto entra en vigor el 1 de marzo de 2025.
Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/tu-01-3-co-cau-to-chuc-cua-bo-cong-thuong-co-22-don-vi-387130.html
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