Garantizar que las personas tengan acceso equitativo, adecuado y seguro al agua potable

En la mañana del 28 de febrero, el viceprimer ministro Tran Hong Ha presidió una reunión para dar opiniones sobre el proyecto de Ley de Abastecimiento de Agua y Drenaje.

El viceprimer ministro Tran Hong Ha enfatizó la necesidad de innovar el pensamiento de la elaboración de leyes, incluida la Ley de Abastecimiento de Agua y Drenaje, hacia un enfoque sincrónico e integral, así como un enfoque detallado y específico para resolver problemas prácticos; Aclarando la relación entre la Ley de Abastecimiento de Agua y Drenaje y otras leyes... - Foto: VGP/Minh Khoi

La 'camisa' legal está apretada

Según el informe del Ministerio de Construcción , en la actualidad, en las zonas urbanas hay alrededor de más de 250 empresas de suministro de agua, que operan más de 1.000 plantas de agua; La capacidad total de las plantas de abastecimiento de agua es de unos 13,2 millones de m3/día y noche. La tasa de población urbana abastecida con agua potable alcanzó el 94%. Tasa de pérdida de agua limpia 15,5%. En las zonas rurales hay alrededor de 18.000 plantas centralizadas de suministro de agua potable rural y 10 millones de plantas de suministro de agua a nivel doméstico.

Los sistemas de drenaje urbano son principalmente sistemas de drenaje combinados. Para diciembre de 2024, el país contará con 83 plantas de tratamiento de aguas residuales urbanas operando en más de 50 áreas urbanas, con una capacidad de diseño total de aproximadamente 2,064 millones de m3/día y una capacidad real de aproximadamente 1,063 millones de m3/día. La tasa media de recogida y tratamiento de aguas residuales urbanas es del 18% del total de aguas residuales generadas. En las zonas rurales, la mayor parte de las aguas residuales domésticas y de producción se vierten directamente al medio ambiente.

Actualmente, la ley suprema sobre abastecimiento de agua y drenaje es un decreto, que no satisface las necesidades de desarrollo de la industria del abastecimiento de agua y drenaje.

El contenido de la planificación del abastecimiento de agua y drenaje en la planificación regional y provincial es sólo indicativo y no ha sido regulado específicamente, lo que dificulta el establecimiento y la implementación de inversiones en la construcción de proyectos de abastecimiento de agua y drenaje a gran escala con conectividad regional; Muchas ciudades se inundan debido a sistemas de drenaje sobrecargados o inadecuados.

Falta de normativa sobre construcción y gestión de bases de datos de abastecimiento de agua y drenaje; Los datos sobre abastecimiento de agua y drenaje desde el nivel central hasta el local son incompletos, carecen de sincronización y la tecnología de la información no se ha aplicado de manera efectiva.

Las actividades de inversión en el desarrollo del abastecimiento de agua y el drenaje no han satisfecho los requisitos del desarrollo socioeconómico y la protección del medio ambiente. La inversión en abastecimiento de agua en zonas rurales, remotas, fronterizas e insulares es ineficaz, la construcción es insostenible y la calidad del servicio es deficiente. La demanda de capital de inversión para la recolección y tratamiento de aguas residuales es muy grande (3 a 10 veces mayor que el capital de inversión para el suministro de agua), mientras que la capacidad para satisfacer la demanda con el presupuesto estatal es baja y no se han movilizado fuentes de capital socializado.

La fijación de precios para el agua potable enfrenta muchas dificultades; Los precios de los servicios de drenaje y tratamiento de aguas residuales aún son bajos, lo que limita la movilización de recursos de inversión.

La gestión estatal del suministro de agua y el drenaje sigue siendo superpuesta, inconsistente, desincronizada y fragmentada por localidades; El abastecimiento de agua en zonas urbanas y rurales varía según la planificación, la gestión de inversiones, la calidad de la construcción y la calidad del servicio.

Los modelos de organización de la gestión del abastecimiento de agua y el drenaje son diversos y diferentes entre provincias y ciudades; La capacidad para operar obras de abastecimiento de agua y drenaje aún es limitada y carece de control, especialmente en las zonas rurales.

Falta de normativa sobre abastecimiento de agua potable y gestión del drenaje para mejorar la calidad del servicio y prevenir y minimizar los impactos del cambio climático (intrusión salina, sequía, hundimientos...).

El desarrollo de la Ley de Abastecimiento de Agua y Drenaje tiene como objetivo perfeccionar el sistema de documentos legales como herramienta de gestión sincrónica, integral y unificada de las actividades de abastecimiento de agua y drenaje.

Proporcionar agua limpia y estable, garantizar el derecho de las personas a acceder a agua limpia, recolectar y tratar las aguas residuales de manera sincronizada con el propósito de proteger el medio ambiente, drenar el agua de lluvia para prevenir inundaciones asociadas con la adaptación al cambio climático, contribuir a mejorar la calidad de vida y proteger la salud humana.

Hacia la gestión del desarrollo del abastecimiento de agua y drenaje en una plataforma de tecnología digital, unificando la base de datos, mejorando la eficacia y eficiencia de la gestión estatal del abastecimiento de agua y drenaje, minimizando el personal de gestión y operación, los costos de inversión estatal y promoviendo la socialización.

Combinar armoniosamente los derechos e intereses legítimos de los usuarios del agua, de los hogares que realizan el drenaje, de las organizaciones y de los individuos que invierten y operan obras de suministro de agua y drenaje y del Estado. Desarrollar mecanismos y políticas para movilizar recursos para la inversión y operación de obras de abastecimiento de agua y drenaje; Apoyar la inversión en obras de abastecimiento de agua y drenaje en zonas rurales, zonas con fuentes de agua difíciles y poblaciones dispersas.

En la reunión, los representantes de los Ministerios de Planificación e Inversión, Justicia, Finanzas, Seguridad Pública, Asociación de Abastecimiento de Agua y Drenaje de Vietnam, etc. analizaron la base política, legal, práctica y los problemas existentes, las limitaciones, la necesidad de desarrollar y promulgar la Ley de Abastecimiento de Agua y Drenaje, asegurando una gestión sincrónica y unificada de estrategias, planificación, planes para el desarrollo del abastecimiento de agua, drenaje de aguas pluviales, aguas residuales y tratamiento de aguas residuales; Gestión, operación, aseguramiento de la seguridad de obras y prestación de servicios de abastecimiento de agua y saneamiento; Derechos y responsabilidades de las agencias, organizaciones e individuos en las actividades de abastecimiento de agua y drenaje.

El Viceprimer Ministro afirmó que el proyecto de Ley de Abastecimiento de Agua y Drenaje debe ser conciso, específico y centrarse únicamente en el sector de abastecimiento de agua y drenaje; Estipula claramente las cuestiones relacionadas con las responsabilidades del Estado, la seguridad de los recursos hídricos, los sistemas de abastecimiento y drenaje, la calidad del agua, etc. - Foto: VGP/Minh Khoi

Debe garantizar que no haya conflictos ni superposiciones.

Al concluir la reunión, el viceprimer ministro Tran Hong Ha enfatizó la necesidad de innovar el pensamiento legislativo, incluida la Ley de Abastecimiento de Agua y Drenaje, hacia un enfoque sincrónico e integral, así como un enfoque detallado y específico para resolver problemas prácticos; Aclarar la relación entre la Ley de Abastecimiento de Agua y Drenaje con otras leyes, como la planificación del desarrollo urbano y rural, los recursos hídricos, la protección del medio ambiente, el riego, la inversión pública, los precios, los impuestos, etc., para garantizar que no haya conflictos ni superposiciones.

El Ministerio de Construcción debe seguir revisando los mecanismos y políticas relacionados con el suministro de agua y drenaje en las leyes emitidas, identificar claramente las deficiencias y limitaciones en el proceso de implementación, identificando así problemas específicos y específicos en el campo del suministro de agua y drenaje que otras leyes no pueden resolver.

El Viceprimer Ministro afirmó que el agua potable también es un bien esencial e importante que el Estado es responsable de gestionar, garantizando que las personas tengan acceso justo, adecuado y seguro a él. Además, las empresas pueden invertir en sistemas de suministro de agua para abastecer a grupos de clientes que necesitan agua con estándares más altos a precios negociados por ellos mismos.

El proyecto de Ley debe ser conciso, específico y centrado en el sector de abastecimiento de agua y drenaje; estipular claramente las cuestiones relacionadas con las responsabilidades del Estado, la seguridad y protección de los recursos hídricos, los sistemas de abastecimiento y drenaje, la calidad del agua... y el acceso por región y cuenca hidrográfica, no por límites administrativos.

"Lo que está claro debe institucionalizarse en políticas detalladas en la ley, al mismo tiempo que debe haber algunas orientaciones importantes para cuestiones que no están claras, son impredecibles y no pueden evaluarse en su totalidad", señaló el viceprimer ministro.

Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/bao-dam-nguoi-dan-duoc-tiep-can-nuoc-sach-cong-bang-day-du-an-toan-387160.html