Empoderar al Capital para resolver problemas pendientes

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imagen-en-la-parte-superior(2).jpg — El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, habla en la reunión. Fuente: Quochoi.vn

2 opciones para utilizar el espacio subterráneo

En cuanto a la determinación específica de los límites del uso del espacio subterráneo por parte de los usuarios de la tierra (artículo 19), el Sr. Hoang Thanh Tung, presidente del Comité de Derecho de la Asamblea Nacional, informó en la reunión que el proyecto de ley actualmente está diseñando dos opciones. En consecuencia, la opción 1 estipula en la Ley que los usuarios del terreno están autorizados a utilizar el espacio subterráneo verticalmente dentro del límite del terreno calculado desde la superficie del suelo hasta 15 m bajo tierra; Fuera de este límite de profundidad, los usuarios de la tierra aún pueden utilizarla si está de acuerdo con la planificación, pero deben obtener permiso de la agencia estatal competente y pagar de acuerdo con las regulaciones gubernamentales. La determinación del límite de profundidad de 15 m se basa en el alcance de la zonificación funcional determinada en el Plan Maestro para el espacio de construcción subterránea en el área urbana central de la ciudad de Hanoi hasta 2030, con una visión hasta 2050. La opción 2 estipula que el Gobierno prescribirá el límite de profundidad que los usuarios de la tierra pueden utilizar; Los demás contenidos se regulan de forma similar a la opción 1.

“La mayoría de las opiniones del Comité Permanente del Comité Jurídico y de las agencias coinciden con la opción 1. Proponemos que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional permita más investigaciones, recopile más opiniones de agencias, organizaciones, expertos y científicos, complemente y aclare la base científica y práctica, y evalúe el impacto de cada opción antes de presentarla a la Asamblea Nacional para su consideración en la séptima sesión”, expresó el Sr. Tung.

Respecto al tema mencionado, el Secretario General de la Asamblea Nacional, Bui Van Cuong, expresó su acuerdo con la opción 2, que es asignar al Gobierno la regulación del límite de profundidad para que los usuarios de la tierra en Hanoi utilicen el subsuelo verticalmente para crear iniciativa y flexibilidad para el Gobierno y Hanoi, evitando dificultades en la implementación para cada caso específico.

Se cree que el proyecto de Ley revisada de la Ciudad Capital después de ser recibido y revisado se ha completado básicamente, demostrando un mecanismo único y sobresaliente para el desarrollo de la Ciudad Capital en el futuro; Sin embargo, en cuanto a la determinación específica de los límites del uso del espacio subterráneo por parte de los usuarios de la tierra, el vicepresidente de la Asamblea Nacional Tran Quang Phuong sugirió seguir investigando y evaluando el impacto y, al mismo tiempo, hacer referencia a la experiencia internacional para elaborar regulaciones apropiadas con el fin de gestionar, explotar y utilizar de manera proactiva y eficaz el espacio subterráneo, determinar claramente los límites del uso del espacio subterráneo por parte de los usuarios de la tierra, hacer transparentes los derechos y responsabilidades de los usuarios de la tierra y facilitar la explotación del valor añadido de la tierra. Al mismo tiempo, se recomienda que la Ley también especifique el límite de profundidad que los usuarios de la tierra están autorizados a utilizar.

Según el presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy, la ley debe estipular límites específicos para el uso del espacio subterráneo por parte de los usuarios de la tierra. A los usuarios del terreno se les permite utilizar el subsuelo verticalmente dentro del límite del terreno desde la superficie del suelo hasta 15 m bajo tierra. Fuera de este límite de profundidad, los usuarios de la tierra aún pueden utilizarla si está de acuerdo con la planificación, pero deben obtener permiso de la agencia estatal competente y pagar de acuerdo con las regulaciones gubernamentales. La determinación del límite de profundidad de 15 m se basa en el alcance de la zonificación funcional determinada en el Plan Maestro para el espacio de construcción subterránea en el centro de la ciudad de Hanoi hasta 2030, con visión hasta 2050.

“Este plan creará una base legal para que la ciudad de Hanoi gestione, explote y utilice de forma proactiva el espacio subterráneo de forma eficaz, defina claramente los límites del uso del espacio subterráneo por parte de los usuarios del suelo, clarifique los derechos y responsabilidades de los usuarios del suelo, facilite la explotación del valor añadido del suelo y la implementación de la construcción del sistema ferroviario urbano”, afirmó el Sr. Huy.

Se necesitan políticas específicas para abordar la contaminación del aire y la congestión del tráfico.

Al hablar en la reunión, el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, dijo que el proyecto de ley revisado sobre la Capital presentado al Comité Permanente de la Asamblea Nacional esta vez se adhirió básicamente a la base política, la base legal y la base práctica en la construcción y desarrollo de la Capital, así como la institucionalización de las principales políticas del Partido, la Resolución No. 15 del 5 de mayo de 2022 del Politburó sobre la dirección y las tareas del desarrollo de la Capital Hanoi hasta 2030, con una visión hasta 2045.

Refiriéndose a la contaminación ambiental, especialmente la contaminación del aire, la congestión del tráfico, el tratamiento de residuos y las inundaciones como problemas importantes en la capital, el Presidente de la Asamblea Nacional sugirió que este proyecto de ley necesita ser estudiado y revisado más a fondo para tener regulaciones apropiadas sobre descentralización, delegación de autoridad y autoridad para explotar recursos, y delegación flexible de autoridad para que la capital pueda resolver estos problemas.

Sobre la cuestión de la descentralización y la delegación de poder a la ciudad de Hanoi, el miembro del Politburó y secretario del Comité del Partido de Hanoi, Dinh Tien Dung, dijo que es necesario revisar cuidadosa y completamente las cuestiones relacionadas con las normas, precios unitarios, regulaciones y estándares en todos los campos. En la actualidad, los estándares ambientales aún son insuficientes y las regulaciones sobre normas y precios unitarios son problemáticas, lo que genera dificultades a la hora de implementar proyectos especiales en la capital. Por lo tanto, es muy importante estipular la delegación de autoridad a la ciudad.

Al concluir la reunión, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, dijo que el proyecto de ley es elegible para ser aceptado y completado para su presentación a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en la 7ª Sesión. Además, en la gestión, desarrollo y protección de la Capital, se recomienda revisar más a fondo para contar con normativas con políticas específicas para superar las limitaciones actuales como inundaciones, contaminación del aire y congestión vehicular.

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