Según el abogado Nguyen Thanh Ha, el proceso de racionalización del aparato será una oportunidad para que los funcionarios, servidores públicos y empleados públicos encuentren nuevos puestos de trabajo más adecuados a sus capacidades.
La racionalización del aparato es una política importante que se está aplicando vigorosamente para mejorar la eficiencia operativa del sistema administrativo. El abogado Nguyen Thanh Ha, presidente del bufete de abogados SB, compartió con los periodistas del periódico Cong Thuong sobre este tema.
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| Implementar una política de apoyo a los funcionarios afectados por el proceso de racionalización del aparato organizacional es garantizar los derechos y responsabilidades de los empleados del sector público. Foto: HQ |
En el proceso de racionalización del aparato, ¿qué opinas sobre el desarrollo de mecanismos y políticas de apoyo a los cuadros, funcionarios y empleados públicos afectados?
En mi opinión, crear mecanismos y políticas de apoyo no sólo tiene importancia jurídica, sino que también demuestra humanidad, ayudando a los cuadros, funcionarios y empleados públicos a disponer de más recursos para mantener sus vidas y encontrar nuevos empleos, al tiempo que se garantiza que los objetivos de la reforma administrativa se implementen de forma eficaz y sostenible.
Además, las políticas de apoyo como las indemnizaciones por despido, las prestaciones por desempleo, el seguro de desempleo y el seguro social previstos en la Ley de cuadros y funcionarios públicos y el Decreto 29/2023/ND-CP desempeñan actualmente un papel importante para ayudar a los trabajadores a mantener las condiciones de vida básicas, reducir la presión económica y garantizar las prestaciones sanitarias durante este período.
En consecuencia, las políticas mencionadas no sólo apoyan directamente a los trabajadores afectados, sino que también promueven una reforma administrativa eficaz, garantizan la transparencia, la equidad y reciben el consenso de la sociedad, al tiempo que contribuyen a reducir el desempleo, estabilizar la sociedad y aumentar la confianza en las políticas de reforma del Estado.
Se sabe que el Ministerio del Interior es la unidad encargada de desarrollar mecanismos y políticas para apoyar a los funcionarios y servidores públicos afectados en el proceso de racionalización del aparato organizacional. Sin embargo, creo que en el proceso de formulación de políticas, el Ministerio del Interior debe centrarse en diseñar soluciones integrales, no sólo deteniéndose en el apoyo financiero sino también creando condiciones para que los funcionarios, empleados públicos y funcionarios afectados tengan la oportunidad de reintegrarse al mercado laboral a través de programas de reciclaje profesional, conversión de habilidades o creando condiciones para que participen en el sector económico privado.
Otra tarea importante del Ministerio del Interior es garantizar la transparencia, la equidad y la idoneidad para cada grupo afectado. En particular, es necesario prestar atención a los grupos de cuadros de mayor edad, con larga experiencia laboral o pertenecientes a grupos vulnerables, con el fin de crear consenso y reducir el miedo a la hora de implementar políticas de racionalización.
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| Abogado Nguyen Thanh Ha - Presidente del bufete de abogados SB. Foto: Quoc Chuyen |
Muchas opiniones sostienen que para reorganizar y racionalizar el aparato, además de políticas de jubilación anticipada, debe existir un mecanismo lo suficientemente fuerte y atractivo para retener a la gente talentosa en el aparato estatal. ¿Cual es su opinión sobre este tema?
La historia de la “fuga de cerebros” del sector público al sector privado viene ocurriendo desde hace mucho tiempo, no sólo en Vietnam. Se trata de una cuestión que se menciona a menudo en las conferencias en las que se debate el aparato estatal, sobre todo cuando se trata de atraer y utilizar recursos talentosos para el sistema de la autoridad pública. Por eso, en la próxima reestructuración y racionalización del aparato estatal, además de políticas para jubilados anticipados, también es necesario contar con mecanismos fuertes y atractivos para retener a la gente talentosa.
Para atraer talento de manera efectiva es necesario cumplir con los siguientes factores: Contar con un régimen de remuneración razonable, es necesario pagar a las personas talentosas un salario acorde a su capacidad y contribución. Los salarios de los funcionarios públicos deben ajustarse para que sean lo suficientemente atractivos como para que las personas talentosas sientan que son debidamente valoradas por sus esfuerzos y habilidades. Además, es necesario desarrollar adecuadamente otros beneficios como el seguro de salud, el seguro social, el apoyo familiar y los regímenes de vacaciones y jubilación. Estos beneficios no sólo crean una sensación de seguridad, sino que también ayudan a que los funcionarios se sientan satisfechos y comprometidos con su trabajo durante mucho tiempo.
A continuación, los organismos gubernamentales deben brindar oportunidades de aprendizaje, capacitación y desarrollo profesional, lo cual es un factor importante para ayudar a las personas talentosas a sentirse motivadas y seguras de su futuro en el sector público. Además, se necesita un mecanismo de promoción justo y eficaz. El mecanismo de promoción en el sector público debe ser transparente y justo para que las personas con talento puedan ver que su desarrollo profesional no tiene límites y que pueden alcanzar puestos más altos si son capaces y están dedicadas.
Por último, el sector público necesita crear políticas que fomenten la innovación, ayudando a los funcionarios no sólo a completar tareas administrativas sino también a contribuir a mejorar la eficiencia del aparato estatal. Los gobiernos necesitan contar con mecanismos para apoyar a los funcionarios públicos para que aporten ideas innovadoras y mejoren los procesos de trabajo. Cuando los funcionarios públicos ven que sus iniciativas pueden ponerse en práctica y generar cambios positivos, sienten que su trabajo es significativo y duradero.
De hecho, con la introducción de políticas suficientemente fuertes, el Estado necesitará un presupuesto importante para retener a la gente talentosa, así como para apoyar a los funcionarios afectados por la reestructuración y racionalización del aparato. Entonces, ¿cómo cree usted que se deberían movilizar los recursos de forma adecuada?
En primer lugar, el presupuesto central es la principal fuente financiera con la que cuenta el Estado para implementar políticas de apoyo a los cuadros y funcionarios públicos. El gobierno puede ajustar su presupuesto anual para aumentar el gasto en programas de reforma salarial. Esto no sólo ayuda a garantizar la vida de los funcionarios y empleados públicos, sino que también crea consenso social, contribuyendo a la estabilidad política y al desarrollo económico.
Además, las localidades pueden aprovechar el aumento de los ingresos de sus presupuestos locales, especialmente de las actividades de desarrollo económico, para complementar el presupuesto de apoyo a los cuadros y funcionarios públicos. Si algunas localidades tienen presupuestos excedentes de años anteriores, también pueden utilizarlos para invertir en programas de apoyo. Esto ayudará a reducir la carga sobre el presupuesto central y alentará a las localidades a ser más proactivas en la gestión de sus finanzas.
Actualmente muchas agencias y unidades estatales tienen ingresos provenientes de actividades de carrera tales como servicios públicos, tasas y cargos. Una parte de estos ingresos podrá destinarse a financiar políticas de apoyo a funcionarios y empleados públicos. Esto puede verse como un recurso financiero adicional, alentando así a las agencias a ser más autónomas en la gestión y uso de sus finanzas.
Al mismo tiempo, el Estado puede ahorrar en gastos regulares recortando algunos gastos innecesarios u optimizando los procesos de trabajo, y también puede deducir alrededor del 10% de estos ahorros para complementar el presupuesto para implementar regímenes de apoyo. Esto ayudará al Estado a mantener el equilibrio financiero y al mismo tiempo garantizar los derechos de los funcionarios y empleados públicos afectados.
Además, la racionalización de la nómina no sólo aporta eficiencia en la gestión de los recursos humanos sino que también crea importantes ahorros para el presupuesto estatal. Los ahorros provenientes de la reducción de personal se pueden utilizar para apoyar a los empleados afectados en su transición a nuevos trabajos o para establecerse.
En la actualidad, el hecho de tener que abandonar el aparato estatal está teniendo un gran impacto en la mente de muchos cuadros, funcionarios y empleados públicos. Al respecto, ¿qué tiene que compartir con los afectados por esta reestructuración y racionalización del aparato?
Las inquietudes y preocupaciones de los funcionarios y empleados públicos ante cada racionalización del aparato y de la plantilla son comprensibles. Sin embargo, en mi opinión, los afectados por esta reestructuración y racionalización del aparato deben entender claramente el objetivo de la racionalización del aparato.
Es decir, la racionalización del aparato estatal tiene como objetivo reducir el número de funcionarios, con el fin de mejorar la eficiencia operativa del sistema administrativo. El Gobierno está realizando esfuerzos de reforma para construir un aparato operativo más eficaz y eficiente para servir mejor a las personas y a las empresas. A partir de allí, es posible crear nuevas oportunidades para funcionarios y servidores públicos en el desarrollo de su carrera y la mejora de sus habilidades.
Si bien abandonar el sector público puede ser preocupante, también es una oportunidad para que los servidores públicos busquen nuevas oportunidades y nuevos puestos que se adapten mejor a sus capacidades e intereses. Deben actualizar proactivamente sus habilidades, asistir a cursos de capacitación o aprender de sus predecesores para prepararse mejor para esta transición. Ampliar su red y conectarse con profesionales de la industria también les ayudará a encontrar mejores oportunidades laborales.
Además, el Estado se ha comprometido a desarrollar políticas de apoyo a los funcionarios y servidores públicos afectados por el proceso de racionalización del aparato. Esto incluye una compensación justa, programas de capacitación laboral y apoyo para encontrar un nuevo empleo. Los funcionarios y servidores públicos deben conocer estas políticas para poder aprovechar al máximo las oportunidades que brinda el Estado.
Además, los funcionarios y empleados públicos pueden participar en el proceso de reforma aportando ideas y comentarios sobre políticas para racionalizar y optimizar el aparato. Su participación no sólo mejora el proceso, sino que también crea una sensación de ser escuchado y respetado durante la transición. Por último, mantén siempre un espíritu optimista y persistente. En el contexto actual, es muy importante mantener un espíritu optimista. Los funcionarios y empleados públicos deben recordar que el cambio siempre conlleva desafíos, pero también conlleva muchas oportunidades nuevas.
¡Gracias!
Fuente: https://congthuong.vn/tinh-gon-bo-may-la-co-hoi-de-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-tim-kiem-viec-lam-phu-hop-nang-luc-365494.html
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