La Sra. Phan Thi Hai, Directora Adjunta del Fondo para la Prevención de los Daños del Tabaco (Ministerio de Salud), dijo que el informe que resume los 10 años de implementación de la Ley de Prevención de los Daños del Tabaco muestra que gracias a los muchos esfuerzos en la prevención de los daños del tabaco, la tasa de consumo regular de cigarrillos entre los hombres adultos disminuyó en un promedio de 0,5% por año. La tasa de tabaquismo entre los adolescentes también ha disminuido, en la que, en el grupo de edad de 13 a 17 años disminuyó del 5,36% en 2013 al 2,78% en 2019, en el grupo de edad de 13 a 15 años disminuyó del 2,5% al 1,9%; La exposición al humo de segunda mano también ha disminuido significativamente en los hogares, lugares públicos y lugares de trabajo.
Estos son resultados muy alentadores. Sin embargo, según las evaluaciones, Vietnam sigue siendo uno de los 15 países con el mayor número de hombres adultos fumadores en el mundo.
Una de las principales razones del alto y lento descenso de las tasas de tabaquismo es que los impuestos al tabaco en Vietnam siguen siendo muy bajos. Los precios bajos de los cigarrillos aumentan la accesibilidad y la compra de cigarrillos por parte de los adolescentes y los pobres.
Mientras tanto, los impuestos al tabaco se consideran una de las medidas más eficaces para evitar que los jóvenes comiencen a fumar y ayudar a los fumadores a dejar de fumar. Sin embargo, las medidas fiscales sólo serán verdaderamente eficaces si se aumentan los impuestos al tabaco a niveles significativos y sostenidos.
La actual ley de impuesto al consumo especial en Vietnam aplica una tasa de impuesto al consumo especial del 75% y el precio imponible es el precio de fábrica. La tasa del impuesto al tabaco calculada sobre el precio de venta al por menor representa solo el 38,8% del precio de venta al por menor. Según el informe mundial de la Organización Mundial de la Salud, Vietnam se encuentra entre los 15 países con los precios de cigarrillos más bajos del mundo. Si se mantiene la tasa actual del impuesto especial, Vietnam no podrá alcanzar el objetivo de la Estrategia Nacional de Prevención y Control de Daños del Tabaco para 2030 (reducir la tasa de consumo de tabaco entre los hombres de 15 años o más a menos del 36%; y entre las mujeres de 15 años o más a menos del 1%).
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Según las estimaciones del modelo TaxSim, la tasa de tabaquismo masculino podría volver a aumentar hasta el 43,4% en 2030 si no se producen grandes aumentos de impuestos. Incluso con una muy buena implementación de otras políticas de prevención nocivas, Vietnam no puede lograr una reducción en la tasa de tabaquismo masculino por debajo del 36%.
Según la Organización Mundial de la Salud y el Banco Mundial, la tasa impositiva del tabaco debería alcanzar al menos entre el 70% y el 75% del precio de venta al público. Añadir un impuesto específico (para pasar a un sistema impositivo mixto) a un nivel suficientemente alto y aumentarlo según un cronograma regular para que los precios del tabaco se mantengan a la par del crecimiento del ingreso y contribuyan al objetivo de reducir el consumo de tabaco.
La Organización Mundial de la Salud también recomienda que las Partes consideren priorizar las medidas para prevenir la introducción de nuevos productos de tabaco, incluida, al más alto nivel, la promulgación de prohibiciones.
La Sra. Phan Thi Hai explicó que aumentar el impuesto al tabaco aumenta el precio de los cigarrillos, lo que provoca que algunos fumadores dejen de fumar o reduzcan la cantidad de cigarrillos que fuman, y al mismo tiempo ayuda a evitar que algunas personas comiencen a fumar. Se estima que, en promedio, si los precios del tabaco aumentan un 10%, el consumo de tabaco disminuirá un 4% en los países de ingresos altos y un 5% en los países de ingresos bajos y medios. Aumentar los impuestos al tabaco es especialmente eficaz entre los niños y los adolescentes. Se estima que cuando los impuestos aumentan hasta incrementar los precios en un 10%, la tasa de reducción del consumo en este grupo también es del 10% o más.
Por lo tanto, aumentar el impuesto especial al consumo de productos de tabaco ayuda esencialmente a los consumidores a reducir su consumo y a evitar pérdidas económicas y de salud derivadas del consumo de productos de tabaco. El dinero que se gasta en tabaco se destinará a otras necesidades esenciales, como la alimentación, la atención sanitaria y la educación. El aumento de los impuestos al tabaco beneficia no sólo a los propios consumidores, sino también a sus familias y a la sociedad en su conjunto.
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