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Eliminar cuellos de botella, crear avances en el desarrollo científico y tecnológico

Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị17/02/2025

Kinhtedothi - El 17 de febrero, en la 9ª Sesión Extraordinaria, la 15ª Asamblea Nacional discutió el proyecto de Resolución sobre la puesta a prueba de una serie de políticas para eliminar obstáculos en las actividades de ciencia, tecnología e innovación.


El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, presidió la reunión. Foto: Quochoi.vn
El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, presidió la reunión. Foto: Quochoi.vn

Garantizar el «resultado» de la investigación científica y tecnológica

En la sesión de debate, los diputados de la Asamblea Nacional acordaron la necesidad de emitir una Resolución de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de una serie de políticas para eliminar obstáculos en las actividades de ciencia, tecnología, innovación y transformación digital.

Aportando ideas para garantizar el "rendimiento" de la investigación científica y tecnológica nacional, el delegado de la Asamblea Nacional Hoang Minh Hieu (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Nghe An) expresó la opinión de que es necesario complementar las políticas, centrándose en tener políticas para que el Estado se convierta en el primer y más importante cliente de los resultados de la investigación científica y tecnológica nacional. La experiencia de otros países demuestra que se trata de una cuestión muy importante.

El delegado de la Asamblea Nacional, Hoang Minh Hieu (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Nghe An), propuso garantizar la
El delegado de la Asamblea Nacional, Hoang Minh Hieu (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Nghe An), propuso garantizar la "producción" de la investigación científica y tecnológica nacional. Foto: Quochoi.vn

El delegado puso un ejemplo, para la industria de fabricación de chips semiconductores, la historia del desarrollo de esta industria muestra que, sin los programas del Estado sobre el consumo y uso de chips semiconductores en los años 1950 y 1960, las empresas de fabricación de chips en ese momento no habrían tenido suficientes recursos y motivación para seguir invirtiendo en investigación y desarrollo de chips semiconductores avanzados como hoy. Garantizar el uso de los resultados de la investigación y el desarrollo en los programas estatales también demuestra confianza en la capacidad de los científicos y de las organizaciones científicas y tecnológicas nacionales.

Según el delegado Hoang Minh Hieu, actualmente, el sistema legal de nuestro país en las disposiciones de la Ley de Licitaciones y la Ley de Ciencia y Tecnología tiene algunas disposiciones que hacen referencia a esta política, pero aún no son específicas y según muchos estudios, no son viables en la práctica. Por lo tanto, es necesario realizar investigaciones para eliminar los obstáculos y poner pronto en práctica esta política.

El delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Anh Tri (delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi), habla en el parlamento. Foto: Quochoi.vn
El delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Anh Tri (delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi), habla en el parlamento. Foto: Quochoi.vn

En su intervención ante el parlamento, el delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Anh Tri (delegación de Hanói ante la Asamblea Nacional), ofreció un ejemplo: «El Instituto Nacional de Hematología y Transfusión Sanguínea ha investigado y creado un panel de glóbulos rojos (un sistema de antígenos que busca anomalías para garantizar la seguridad de las transfusiones sanguíneas) que es más económico que el comercial y se adapta a las características de los glóbulos rojos de los vietnamitas. Sin embargo, comercializarlo, abastecer a todo el país y sustituir los paneles extranjeros, resulta muy complejo».

Los delegados de la Asamblea Nacional también acordaron que se debería permitir a las instituciones de investigación establecer empresas para transferir los resultados de sus investigaciones y aplicarlos en la práctica, evitando así la situación en que la investigación "queda guardada en el armario" una vez finalizada.

Eliminación de mecanismos para la ciencia y la tecnología

En respuesta a los comentarios de los diputados de la Asamblea Nacional, el Ministro de Información y Comunicaciones, Nguyen Manh Hung, dijo que el organismo redactor propuso un nuevo nombre: Resolución sobre la puesta a prueba de una serie de políticas y mecanismos especiales para crear avances en el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital.

Según el Ministro, la resolución piloto no tiene la ambición de eliminar todos los cuellos de botella, especialmente cuando la resolución se prepara en poco tiempo, sino que se centra en probar algunas políticas y mecanismos especiales bajo la autoridad de la Asamblea Nacional que son básicamente claros y pueden implementarse de inmediato, atacando cuellos de botella de larga data, abordando problemas urgentes para crear un desarrollo innovador e implementando de inmediato la Resolución 57-NQ/TW del Politburó.

El Ministro de Información y Comunicaciones, Nguyen Manh Hung, pronunció un discurso explicativo. Foto: Quochoi.vn
El Ministro de Información y Comunicaciones, Nguyen Manh Hung, pronunció un discurso explicativo. Foto: Quochoi.vn

En la próxima 9ª sesión, la Asamblea Nacional aprobará la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación, la Ley de la Industria de Tecnología Digital y otras leyes relacionadas que seguirán. Esta será una oportunidad para seguir abordando de manera más fundamental cuestiones institucionales, políticas y mecanismos para la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital.

“Estudiaremos e incorporaremos las opiniones de los delegados al finalizar estas leyes. Teniendo en cuenta las opiniones de los delegados de la Asamblea Nacional, consideraremos eliminar de la resolución algunas políticas que requieren más tiempo para su estudio y evaluación exhaustiva de su impacto, como la política sobre el mecanismo de autonomía de las organizaciones de ciencia y tecnología”, informó el ministro de Información y Comunicaciones, Nguyen Manh Hung.

En la sala de reuniones, los delegados de la Asamblea Nacional dieron sugerencias para mejorar aún más las regulaciones sobre la reforma de los mecanismos de gestión financiera en la implementación de la investigación científica y tecnológica, otorgando autonomía en el uso de los fondos de investigación y aceptando riesgos en la investigación.

Según el Ministro de Información y Comunicaciones, Nguyen Manh Hung, esta Resolución pone a prueba un mecanismo de gasto para la mayoría de las investigaciones sin tener que comprometerse con los resultados finales; El Estado gestionará mediante la evaluación de las etapas de investigación la continuidad del financiamiento, y evaluará las instalaciones de investigación con resultados para asignar mayores implementaciones de temas. El proyecto de resolución permite al Estado financiar la investigación a través de un mecanismo de fondos, previendo la exención de responsabilidad civil y la no necesidad de devolver fondos si la investigación no produce los resultados esperados.

9º período extraordinario de sesiones, 15ª Asamblea Nacional. Foto: Quochoi.vn
9º período extraordinario de sesiones, 15ª Asamblea Nacional. Foto: Quochoi.vn

“Con esas políticas y mecanismos especiales, con la distinción entre investigación básica e investigación aplicada para tener diferentes políticas y mecanismos de gestión, creando apertura para ambas, el gasto del presupuesto estatal para ciencia y tecnología, que actualmente es del 1%, aumentará al menos al 2% según lo prescrito por la Ley de Ciencia y Tecnología y será efectivo”, dijo el Ministro de Información y Comunicaciones, Nguyen Manh Hung.

A los investigadores se les permite participar en el establecimiento y funcionamiento de empresas.

Respecto de las regulaciones sobre la comercialización de los resultados de investigación, el Ministro de Información y Comunicaciones, Nguyen Manh Hung, dijo que este también es un cuello de botella importante y de larga data. Los resultados de la investigación deben comercializarse para contribuir al desarrollo socioeconómico. Resolución sobre la puesta en práctica piloto del permiso para que los centros de investigación posean y tengan autonomía sobre los resultados de la investigación, y que los activos formados a partir de la investigación se comercialicen de manera proactiva inmediatamente después de finalizada la investigación. Los investigadores también disfrutan de al menos el 30% de los resultados de comercialización y se les permite participar en el establecimiento y funcionamiento de empresas.

“Estas son políticas muy sólidas para comercializar los resultados de investigación, incluyendo los de años anteriores, lo que genera beneficios tanto para el país como para el individuo, ya que al comercializarse, el Estado recauda impuestos, crea empleos y el país alcanza un mayor nivel de ciencia y tecnología. Esta es una forma indirecta para que el Estado recupere los gastos en ciencia y tecnología...” - Informó el Ministro de Información y Comunicaciones, Nguyen Manh Hung.

Al concluir el debate, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, enfatizó que a través del debate, los diputados de la Asamblea Nacional contribuyeron con muchas opiniones sobre políticas para eliminar obstáculos en las actividades de ciencia y tecnología, innovación y transformación digital nacional, como regulaciones sobre el mecanismo de autonomía de las organizaciones científicas públicas, gestión de los fondos del presupuesto estatal anual y plurianual; gasto de productos, gestión, utilización de fondos y recursos para el desarrollo científico y tecnológico, tanto del presupuesto estatal como de los recursos de las empresas y de la sociedad... Son opiniones dedicadas y responsables que es necesario estudiar con detenimiento para completar la resolución y han quedado totalmente registradas.

El Vicepresidente de la Asamblea Nacional dijo que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenará al organismo de verificación que se coordine estrechamente con el organismo de redacción y las agencias pertinentes para estudiar las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional para absorber completamente, explicar y completar rápidamente el Proyecto de Resolución para presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración, decisión y aprobación en esta Sesión.


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Fuente: https://kinhtedothi.vn/thao-go-diem-nghen-tao-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe.html

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