Kinhtedothi- Según los delegados de la Asamblea Nacional, para promover el rápido desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional, lo más importante es tener mecanismos para invertir rápidamente en infraestructura al servicio de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital.
El 17 de febrero por la mañana, en el marco de la IX Sesión Extraordinaria de la XV Asamblea Nacional, se discutió en el salón el proyecto de Resolución sobre la puesta a prueba de una serie de políticas para eliminar obstáculos en las actividades de ciencia, tecnología e innovación.
Aplicación de la contratación “ llave en mano ” para actividades científicas y tecnológicas
Español Al hablar en el debate, la delegada de la Asamblea Nacional Nguyen Thi Kim Thuy (Delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Da Nang) dijo que, a partir de la práctica local, se demuestra que para promover el rápido desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional en la situación actual, especialmente atrayendo recursos humanos de alta calidad para trabajar, para tomar la iniciativa en nuevas tecnologías y tecnologías futuras, lo más importante ahora es tener mecanismos para invertir rápidamente en infraestructura al servicio de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital, como: Espacio de trabajo; galerías y exposiciones modernas; Laboratorio; Laboratorio de producción de pruebas de estándar internacional (Lab-Fab)… para brindar servicios de diseño y capacitación para la construcción de fábricas de pruebas y empaquetado en los campos de semiconductores e IA; laboratorios de investigación en biotecnología; Nuevo sitio de pruebas tecnológicas con infraestructura para energía, agua limpia, infraestructura digital, centros de datos, cables de fibra óptica, estaciones de transmisión 5G, 6G...
Sin embargo, en la actualidad, las regulaciones legales vietnamitas no existen o sólo las mencionan en términos generales, especialmente los procedimientos para la inversión y la construcción son engorrosos, no tienen estándares técnicos específicos y no cumplen con los requisitos de la Resolución 57-NQ/TW. Por lo tanto, el delegado propuso que la Asamblea Nacional considere agregar uno o más artículos.
En concreto, sobre los procedimientos especiales y el orden de inversión en infraestructura científica y tecnológica con cargo al presupuesto estatal y el mecanismo de inversión que combina el presupuesto estatal con capital no estatal y otras fuentes de capital legal (inversión en efectivo, valor de activos, maquinaria y equipo; gastos de gestión y operación, mantenimiento; financiación mediante productos científicos y tecnológicos adquiridos en el extranjero, adquiridos a empresas nacionales y extranjeras; apoyo financiero a laboratorios, Lab-Fabs, plantas de producción a gran escala según los requisitos del Estado...).
Incluyendo regulaciones: entrega de tierras despejadas (tierras limpias) en forma de entrega directa de tierras sin subasta, licitación para proyectos que utilizan tierras y no cobran tarifas por uso de tierras durante 10 años o más, y luego eximen el 50% de las tarifas por uso de tierras para el período siguiente (si el proyecto es efectivo).
Junto con eso, existen formas de licitación llave en mano, licitación designada o licitación abreviada... como se estipula en el proyecto de Resolución sobre la inversión en el proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan; Los procedimientos para aprobar las políticas de inversión y aprobar a los inversionistas se aplican según lo prescrito en la Cláusula 8, Artículo 2 de la Ley por la que se modifican y complementan una serie de artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo el método de asociación público-privada y la Ley de Licitaciones (Artículo 36a de la Ley de Inversiones), que acaba de entrar en vigor el 15 de enero de 2025.
Respecto de los procedimientos de gestión, explotación y utilización de la infraestructura invertida, la delegada de la Asamblea Nacional Nguyen Thi Kim Thuy propuso que los activos totalmente invertidos por el Estado se arrienden a colectivos e individuos que investiguen y desarrollen la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital sin subastar el derecho de explotación y uso; exención de alquiler o uso compartido para investigación, formación...
Con activos que combinan capital estatal y capital no presupuestario, los organismos estatales ejercen derechos de gestión, asignan a startups, empresas, científicos, grupos de expertos, etc. el derecho de explotación y uso y soportan los costes de explotación (el Estado puede soportar parcialmente los costes de gestión y explotación).
Además, existe un mecanismo innovador en materia de derechos de propiedad intelectual para productos de investigación científica, tecnología e innovación en infraestructura con capital estatal o capital que combina capital estatal y privado en la dirección: "Los investigadores gozan de plenos derechos de propiedad intelectual sobre estos productos o existe un acuerdo entre el fabricante del producto y el organismo de gestión estatal".
Además, se aplicarán las disposiciones del artículo 4 del proyecto de Resolución sobre el mecanismo de comercialización de productos científicos, tecnológicos e innovadores provenientes de la infraestructura de inversión estatal.
Complementar un mecanismo para abreviar los procedimientos de comercialización de productos científicos y tecnológicos
Al participar en el debate, la delegada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Nhi Ha (delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi), dijo que actualmente, muchas empresas, universidades e institutos de investigación están listos para innovar y tomar medidas en actividades de investigación científica y tecnológica. Por ello, los delegados propusieron que los ministerios, sucursales y localidades deben gastar al menos el 20% del presupuesto de compras públicas para encargar productos nacionales de ciencia y tecnología. Al mismo tiempo, cada año, los ministerios, sucursales y localidades deben emitir una "lista de órdenes de productos científicos y tecnológicos" para que las organizaciones, unidades estatales, empresas privadas e incluso individuos puedan registrarse para participar y recibir apoyo de producción después de una investigación exitosa.
Además, la delegada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Nhi Ha, también propuso agregar un mecanismo para acortar los procedimientos de comercialización de productos científicos y tecnológicos. Por ejemplo, un producto de software de inteligencia artificial (IA) que respalde la atención sanitaria puede tener que registrarse tanto en el Ministerio de Salud como en el Ministerio de Información y Comunicaciones. Por lo tanto, es necesario tener un proceso común para los productos para evitar superposiciones entre ministerios y dependencias.
Según el delegado de la Asamblea Nacional Hoang Van Cuong (delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi), no todos los resultados de investigación se pueden aplicar en las empresas porque muchos resultados de investigación nuevos pueden convertirse en aplicaciones en las empresas.
“Es necesario añadir en el Proyecto el artículo 9 sobre el derecho a comercializar productos de investigación. Los productos de investigación pueden no ser aplicables en el negocio, pero pueden venderse a otros. "Las agencias y unidades pueden comprarlo para continuar investigando y aplicándolo más tarde" - El delegado de la Asamblea Nacional, Hoang Van Cuong, propuso una solución.
Al acordar políticas para implementar la transformación digital, sin embargo, el delegado de la Asamblea Nacional Pham Van Hoa (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dong Thap) solicitó una aclaración sobre el gasto de inversión promedio del 15% para el equipamiento de una estación BTS 5G, porque es muy difícil apoyar el 15%, las empresas pueden enumerarlo para recibir apoyo. Debería soportar terrenos, locales, impuestos así como intereses de préstamos bancarios = 0.
Junto con eso, los delegados propusieron aclarar el apoyo de infraestructura para que las empresas desarrollen 5G cuando las empresas de telecomunicaciones actualmente están funcionando bien y obteniendo ganancias muy altas en comparación con muchas otras empresas. Al mismo tiempo, aclarar los conceptos de tecnología digital estratégica y tecnología digital de naturaleza especial. Respecto de la autonomía y la autorresponsabilidad, los delegados pidieron una aclaración al más alto nivel. Además, se permite participar aportando acciones de capital, dirigiendo empresas... pero en los casos en que sólo trabajan por encargo, ¿dónde reciben el salario, en la empresa o en el órgano de administración?, porque recibir el salario en dos lugares no es razonable.
“Además, respecto a la aceptación de riesgos, es necesario aclarar si la implementación es riesgosa según el proceso legal o el proceso según el contrato firmado. "En los casos en que los riesgos se repiten, la autoridad competente debe examinarlos. No podemos permitir que los riesgos se produzcan continuamente", dijo el delegado Pham Van Hoa.
Fuente: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-de-xuat-co-co-che-dau-tu-nhanh-ket-cau-ha-tang-phuc-vu-khoa-hoc-cong-nghe.html
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