Reforma de la Ley de Ferrocarriles, creando avances institucionales para desarrollar infraestructura

Necesidad urgente de modificar la Ley, generando avances institucionales

El Ministerio de Transporte dijo que después de más de 5 años de implementación, la Ley de Ferrocarriles de 2017 ha sido efectiva, cumpliendo gradualmente con los requisitos de desarrollo del sector ferroviario, aclarando las responsabilidades y poderes de cada entidad que participa en el sector ferroviario.

Sin embargo, además de los resultados obtenidos, durante el proceso de implementación, la Ley de Ferrocarriles de 2017 también ha revelado deficiencias e insuficiencias.

El proyecto de revisión de la Ley de Ferrocarriles complementa muchas regulaciones nuevas para crear avances institucionales para el desarrollo ferroviario (Foto: ilustración).

En particular, respecto a la inversión en el desarrollo de infraestructura ferroviaria, la Ley de Ferrocarriles de 2017 no tiene regulaciones sobre la inversión en la construcción de infraestructura ferroviaria regional, ferrocarriles regionales que se conectan con ferrocarriles nacionales y ferrocarriles locales para atender las necesidades de transporte de pasajeros y mercancías dentro de los límites administrativos de una provincia o ciudad administrada centralmente para desarrollar la socioeconomía de la localidad o región económica.

La ley tampoco contiene normas sobre la inversión en la construcción de obras de infraestructura técnica utilizadas en conjunto con los ferrocarriles para explotar eficazmente la infraestructura ferroviaria.

La experiencia internacional demuestra que para aprovechar de forma óptima las áreas de la estación, además de los elementos de construcción para la operación del tren, también se permite operar restaurantes, hoteles, oficinas, centros comerciales, etc., aportando una gran eficiencia económica.

Aprovechar eficazmente el espacio alrededor de las estaciones para desarrollar áreas urbanas, servicios comerciales... es una tendencia que están aplicando muchos países del mundo. Esto no sólo abre nuevos espacios para el desarrollo económico, sino que también crea recursos a partir de la explotación de la tierra, optimizando las necesidades de viaje. Los ingresos procedentes de la explotación y desarrollo de los fondos de tierras alrededor de la estación se priorizan en parte para su reinversión en el desarrollo de la infraestructura ferroviaria.

Por lo tanto, modificar y complementar la Ley es un requisito urgente y necesario para satisfacer las necesidades prácticas y, al mismo tiempo, institucionalizar los puntos de vista, directrices y políticas del Partido y el Estado, creando avances institucionales para el desarrollo ferroviario.

Maximizar los recursos de inversión en infraestructura ferroviaria

El proyecto de Ley de Ferrocarriles (modificado) está siendo consultado por el Ministerio de Transporte y consta de 8 capítulos y 80 artículos. En comparación con la Ley de Ferrocarriles de 2017, el Proyecto reduce 2 capítulos y 7 artículos. En particular, el capítulo sobre ferrocarriles de alta velocidad y el capítulo sobre ferrocarriles urbanos no están separados como en la Ley de Ferrocarriles de 2017.

Según el Ministerio de Transporte, las regulaciones de estos dos capítulos de la Ley de Ferrocarriles de 2017 son solo principios generales, no específicos, y algunas regulaciones no son adecuadas para la explotación y operación práctica.

El Proyecto de Ley de Ferrocarriles agrega normas para maximizar recursos para la inversión y construcción de infraestructura y obras ferroviarias (Foto: ilustración).

Por otra parte, los ferrocarriles urbanos y los ferrocarriles de alta velocidad son sólo niveles técnicos ferroviarios y necesitan ser gestionados de manera unificada como otros niveles técnicos ferroviarios desde la planificación hasta la inversión en construcción, gestión, explotación, mantenimiento, protección de la infraestructura, personal ferroviario, señales, reglas de tráfico, garantía de la seguridad y el orden ferroviario y negocio ferroviario.

Por ello, en el proyecto de Ley de Ferrocarriles (modificada), el Ministerio de Transporte reestructuró la normativa sobre ferrocarriles urbanos y ferrocarriles de alta velocidad en una dirección que no los incluye en capítulos separados sino que se regulan junto con otros tipos de ferrocarriles.

En materia de inversión y construcción de infraestructura ferroviaria, en el proyecto de Ley de Ferrocarriles (modificado), el Ministerio de Transporte ha elaborado modificaciones y adiciones a las regulaciones sobre: ​​Responsabilidades de las entidades en la inversión en la construcción de ferrocarriles nacionales, ferrocarriles locales, ferrocarriles especializados, ferrocarriles regionales y obras de infraestructura técnica conectadas con obras ferroviarias, obras ferroviarias nacionales compartidas con ferrocarriles locales, ferrocarriles compartidos con carreteras.

El proyecto de ley también añade disposiciones para acortar el proceso de implementación de proyectos de inversión en construcción de ferrocarriles tales como: permitir establecer un diseño técnico general (Diseño de ingeniería de primera línea, llamado diseño FEED) en lugar del diseño básico en el informe de estudio de factibilidad para acortar el tiempo de implementación del proyecto para proyectos ferroviarios de alta velocidad, proyectos ferroviarios urbanos que aplican alta tecnología, nueva tecnología bajo la autoridad de la Asamblea Nacional para decidir sobre políticas de inversión.

Al mismo tiempo, complementar la normativa sobre la explotación de los fondos territoriales en las proximidades de las estaciones ferroviarias a fin de maximizar los recursos para el desarrollo de la infraestructura ferroviaria y las responsabilidades de las entidades en su ejecución.

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-duong-sat-tao-dot-pha-the-che-de-phat-trien-ha-tang-192240825150314527.htm