El Comité está preocupado, el Ministerio todavía quiere aprobarlo en una sola sesión.

El Ministerio de Industria y Comercio acaba de informar sobre la aceptación y explicación del Informe de Revisión del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente sobre el proyecto de Ley de Electricidad (modificado).

Según la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, el proyecto de Ley de Electricidad (enmendado) necesita ser cuidadosamente considerado, investigado y evaluado de manera cautelosa, objetiva y exhaustiva. El Comité propuso aprobar la ley en dos sesiones (presentarla a la Asamblea Nacional para comentarios en la octava sesión en curso y aprobarla en la próxima sesión).

En los casos en que el alcance de la reforma se centra únicamente en "cuestiones urgentes, maduras y claras", no es necesario reformar integralmente la ley; Al mismo tiempo, si el proyecto de ley es bien preparado por el Gobierno, explicado y absorbe plenamente las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el organismo encargado de la revisión y los organismos de la Asamblea Nacional, y el proceso de discusión en la Asamblea Nacional alcanza un alto consenso, el Comité informará al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración y coordinación con el Gobierno para presentarlo a la Asamblea Nacional para su aprobación en la 8ª Sesión de acuerdo con el procedimiento en una sesión.

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Se necesitará un gran capital para el desarrollo energético en el próximo período. Foto: Hoang Ha

En su informe explicativo, el Ministerio de Industria y Comercio afirmó que el proyecto de ley se ha centrado en revisar contenidos maduros y claros y se ha concentrado en complementar las regulaciones faltantes para resolver cuestiones urgentes.

Según el Ministerio de Industria y Comercio, los contenidos propuestos en el Proyecto de Ley de Electricidad (modificado) han sido evaluados exhaustivamente para determinar su impacto, incluidos los contenidos sobre energía renovable y nuevas energías que han sido probados en la práctica durante muchos años.

En particular, en el caso de nuevos contenidos, como el desarrollo de la energía eólica marina y la energía nuclear, el desarrollo de principios en la ley y la asignación de la elaboración de reglamentos detallados son apropiados para la etapa actual, para tener una base para la implementación paso a paso y para tener evaluaciones y extraer lecciones para completar las disposiciones de la Ley en las próximas etapas.

Según el plan maestro 8 y los cálculos del Ministerio de Industria y Comercio, NSMO, Vietnam Electricity Group (EVN) espera que para 2030, la capacidad máxima del sistema aumente en 40.000 MW, alcanzando los 90.000 MW en comparación con el final de 2024 (alrededor de 50.000 MW). De los cuales, el Norte necesita 20.000MW, el Sur 18.000MW y el Centro 2.000MW.

El Ministerio de Industria y Comercio evaluó que se trata de una capacidad muy grande y que el tiempo de construcción de los proyectos eléctricos es largo, normalmente de 3 a 5 años de construcción. Por lo tanto, es necesario promulgar una nueva ley lo antes posible para eliminar el problema de la institucionalización.

Esto contribuye a crear condiciones favorables para la planificación y la inversión con el fin de incorporar pronto fuentes de energía al sistema eléctrico; Crear condiciones para la socialización y movilizar recursos sociales para garantizar la seguridad energética; se estima que se necesitan entre 70 y 80 mil millones de dólares para fuentes de electricidad; Complementar las instituciones y contar con mecanismos para movilizar fuentes de energía renovables, nuevas energías y energía nuclear.

"Con las razones de urgencia antes expuestas, el Gobierno ha propuesto a la Asamblea Nacional aprobar una sesión", explicó el Ministerio de Industria y Comercio.

Aclaración sobre el consumo de energía eléctrica

El Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente considera que la disposición del punto c), cláusula 8, artículo 5 relativa al compromiso del comprador con una producción mínima de electricidad contratada a largo plazo es esencialmente una garantía de una producción mínima de electricidad.

Al Comité le preocupa que dicha disposición sea incompatible con los principios de funcionamiento del mercado competitivo estipulados en la Cláusula 1, Artículo 60 del proyecto de Ley sobre “Garantizar la publicidad, la transparencia, la igualdad, la competencia leal y la no discriminación entre los participantes en el mercado de la electricidad” y el punto de vista rector de la Resolución Nº 55-NQ/TW “eliminar decididamente todas las manifestaciones de subsidios, monopolio, competencia desigual y falta de transparencia en el sector energético”.

Además, al participar en el mercado eléctrico, la planta tiene derecho a ofertar competitivamente con otras plantas de energía para movilizar y generar alta producción. Esto garantiza un uso óptimo de fuentes de energía de bajo costo, como la energía hidroeléctrica, en el funcionamiento del sistema eléctrico nacional.

Por otra parte, si la producción de electricidad se contrata mediante contratos a largo plazo con inversores de proyectos de energía a gas como se estipula en el proyecto de ley, el comprador de electricidad, como EVN, tendrá que soportar un coste enorme, afectando al equilibrio financiero del grupo, yendo en contra de la tendencia del mercado eléctrico competitivo.

Por lo tanto, este comité recomienda estudiar y considerar cuidadosamente el contenido anterior.

El Ministerio de Industria y Comercio explicó que: El concepto de "producción eléctrica contratada" en el mercado eléctrico no es la producción (física) garantizada sino solo la producción eléctrica comprometida financieramente en el contrato de futuros de electricidad, según las regulaciones actuales del mercado eléctrico, todavía se llama Qc.

En la política y el contexto de reducción gradual de la energía térmica a carbón, el GNL es una fuente de energía base importante para regular el sistema. Esta es la fuente de energía que garantiza la seguridad energética nacional y es una base importante para el desarrollo de la energía renovable.

Según el Ministerio de Industria y Comercio, para las plantas de energía que utilizan gas natural licuado, la regulación del compromiso mínimo de producción de energía en los contratos a largo plazo es una política para garantizar la inversión a largo plazo, gestionar los riesgos para los inversores, así como ayudar a los inversores a tomar prestado capital, movilizar capital para la construcción y poder recuperar los costos para reembolsar los préstamos invertidos en proyectos de energía.

En particular, las fuentes de energía basadas en gas natural licuado tienen costos de inversión y precios más elevados que otras fuentes de energía, y no pueden competir con otras fuentes de energía cuando participan en el mercado de la electricidad.

"Sin un compromiso de un mínimo de potencia de salida contractual a largo plazo, las plantas no pueden generar electricidad y no pueden recuperar el capital. Por lo tanto, para garantizar la seguridad energética, los inversores exigen que los compradores de electricidad se comprometan a un mínimo de potencia de salida contractual a largo plazo para calcular y determinar un flujo de ingresos estable y garantizar el pago de la deuda del proyecto", analizó el Ministerio de Industria y Comercio.

Según el Ministerio de Industria y Comercio, la energía nuclear es una gran fuente de electricidad, capaz de funcionar en segundo plano y proporcionar electricidad estable. Además, es una fuente de electricidad ecológica y sostenible. Por lo tanto, es necesario investigar el desarrollo de la energía nuclear en el futuro para garantizar la seguridad energética y el desarrollo sostenible. Para tener una base para implementar la construcción y el desarrollo de la energía nuclear después de recibir la política de las autoridades competentes, es necesario complementar la política sobre el desarrollo de la energía nuclear en la Ley de Electricidad (enmendada).