¿Llegará la ola electoral estadounidense al noreste de Asia?

Quienquiera que se convierta en el próximo presidente de Estados Unidos tendrá un impacto significativo en la política de Washington hacia Corea del Norte, mientras que la alianza entre Estados Unidos, Japón y Corea del Sur seguirá creciendo.

Quienquiera que sea el próximo presidente de Estados Unidos también tendrá un cierto impacto en la política de Washington hacia la región del Noreste Asiático. (Fuente: Reuters).

En poco más de dos meses, Estados Unidos encontrará un nuevo líder: la actual vicepresidenta Kamala Harris o el expresidente Donald Trump. Los analistas desde Tokio hasta Seúl y Pyongyang están siguiendo de cerca esta carrera impredecible para predecir su impacto en la región.

Personalidad diferente

Una pregunta muy debatida es quién será elegido para llenar el gabinete de Trump y Harris cuando se conviertan en presidentes. Para Trump, las personas que designe tendrán un gran impacto en la política exterior de Washington, especialmente puestos como Asesor de Seguridad Nacional, Secretario de Estado o Representante Comercial de Estados Unidos.

Varios candidatos destacados que demuestran claramente tendencias conservadoras en el espíritu de “Estados Unidos Primero” pueden estar en el radar de Trump. Por ejemplo, el ex representante comercial Robert Lighthizer (nominado a secretario del Tesoro) fue un defensor de la política de “comercio equilibrado” de Estados Unidos con sus socios comerciales (renegociando el TLCAN, imponiendo aranceles a China y congelando el Órgano de Apelación de la OMC al bloquear el nombramiento de nuevos jueces). Otro candidato más centrado en competir con China también podría ser considerado para el puesto de asesor de seguridad nacional, como Elbridge Colby, quien se desempeñó como subsecretario adjunto de Defensa bajo el gobierno de Trump.

Si es elegido, el estilo de liderazgo poco convencional e impredecible de Trump podría influir en la actitud de Estados Unidos hacia sus aliados y la cuestión de Corea del Norte. Es más, el deseo del ex Presidente de dejar un “legado” o huella diplomática durante su último mandato como Presidente podría crear un mayor impulso para programas de paz o acuerdos bilaterales importantes.

Por el contrario, si Harris se convierte en la dueña femenina de la Casa Blanca, con su cauteloso estilo de "liderazgo colectivo", tenderá a apegarse a la política exterior del Partido Demócrata, incluyendo el mantenimiento de alianzas internacionales, la protección de normas y leyes globales y la priorización de la promoción de la cooperación multilateral.

Dado que pasó gran parte de su carrera en el poder judicial, la Sra. Harris puede tener una experiencia limitada en política exterior. Como vicepresidente Joe Biden, la influencia de Harris en la política exterior es insignificante. Esta realidad probablemente dejará a Kamala dependiente de asesores, muchos de los cuales tienen un enfoque tradicional.

Se espera que Harris mantenga a la mayoría de los funcionarios bajo el mando de Biden y designe a los asesores personales actuales. Los actuales asesores de seguridad nacional de Harris, Philip Gordon y Rebecca Lissner, son considerados "tradicionalistas" e "internacionalistas", por lo que su enfoque de los asuntos exteriores probablemente seguirá el de los presidentes demócratas anteriores.

Desde el exterior, el papel de China seguramente seguirá siendo un factor en los cálculos de la Casa Blanca. A medida que Estados Unidos y sus aliados buscan contrarrestar la creciente influencia de China, este será uno de los factores que unirán la alianza entre Estados Unidos, Japón y Corea del Sur. Además, el programa nuclear y las actividades militares de Corea del Norte también son factores que no pueden ignorarse en la planificación de políticas de ningún presidente estadounidense para la región del noreste de Asia. Especialmente en el contexto de unas relaciones mejoradas entre Japón y Corea del Sur bajo el liderazgo del Primer Ministro Kishida Fumio y el Presidente Yoon Suk Yeol, especialmente con el objetivo de abordar la preocupación común de seguridad de Corea del Norte, también podría ayudar a promover un trío más estrecho entre Estados Unidos, Japón y Corea del Sur.

Cuestión de Corea del Norte

Si es elegido, Trump probablemente promoverá las relaciones personales con el líder norcoreano Kim Jong Un, con el deseo de convertirse en el primer presidente estadounidense en resolver completamente la cuestión de la desnuclearización de la península de Corea. Sin embargo, es poco probable que esta ambición del señor Donald Trump se convierta en realidad. Trump puede alcanzar algunos acuerdos simbólicos, como una declaración de avance hacia la desnuclearización, la suspensión por parte de Corea del Norte de las pruebas de armas nucleares y los lanzamientos de misiles, etc., pero es poco probable que obligue a Corea del Norte a renunciar a sus armas nucleares.

Mientras tanto, se espera que Harris mantenga la postura firme de la administración Biden sobre las ambiciones nucleares de Corea del Norte y priorizará la cooperación con sus aliados Corea del Sur, Japón y foros regionales e internacionales para abordar esta cuestión. La Sra. Harris también podría reanudar las negociaciones entre Estados Unidos y Corea del Norte, pero no será una cumbre directa con el líder Kim Jong Un si Pyongyang no asume compromisos específicos.

Para superar su falta de experiencia en la península de Corea, Harris probablemente autorizará a los diplomáticos estadounidenses a trabajar con Corea del Norte para lograr resultados concretos en la cuestión de la desnuclearización. Además, la Sra. Harris también podría considerar aliviar las sanciones económicas contra Pyongyang para ayudar a mejorar la vida del pueblo norcoreano y, a cambio, Corea del Norte debe tomar acciones "verificables" en el proceso de desnuclearización. Esto está bien fundamentado debido a lo que la Sra. Harris ha dicho antes, incluso en una entrevista con el Consejo de Relaciones Exteriores de Estados Unidos. en 2019.

El presidente de Corea del Sur, Yoon Suk Yeol, el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, y el primer ministro japonés, Kishida Fumio, en Camp David, Washington, el 18 de agosto de 2023. (Fuente: Reuters)

Relaciones entre Estados Unidos, Japón y Corea

Con su política de “Estados Unidos primero”, Trump puede presionar a Corea del Sur y Japón para que aumenten su reparto de cargas de seguridad y mejoren sus capacidades de defensa, desempeñando un papel más proactivo en la estructura de seguridad regional. Esto ayuda de manera invisible a que Japón y Corea del Sur tengan más motivación para promover la cooperación bilateral, contribuyendo así a que las relaciones entre los dos países sigan mejorando.

Además, debido a que tanto Japón como Corea del Sur tienen uno de los mayores superávits comerciales con Estados Unidos, los dos países podrían estar en la "mira" de Trump. El señor Trump podría intentar renegociar el TLC con Corea del Sur para inclinar la balanza comercial a favor de Estados Unidos.

Durante su mandato como vicepresidenta, según las estadísticas de ABC News, 4 de los 17 viajes al extranjero de la Sra. Harris fueron al este de Asia. Visitó siete países de la región, incluidos Japón, Corea del Sur y la Zona Desmilitarizada de Corea. Durante estos viajes, Washington ha reafirmado su compromiso con sus aliados para garantizar la estabilidad de la seguridad en la región, al tiempo que mejora las relaciones entre Seúl y Tokio.

Si Harris es elegida, el trípode de las relaciones entre Estados Unidos, Japón y Corea probablemente continuará la tendencia de fortalecer aún más las alianzas bilaterales entre Estados Unidos y Japón y Estados Unidos y de promover la cooperación trilateral para abordar las preocupaciones en la región del noreste de Asia. A diferencia de Trump, es probable que Harris evite un enfoque “transaccional” en las relaciones bilaterales con Tokio y Seúl, y en su lugar trabaje para fortalecer la cooperación militar para abordar cuestiones de seguridad regional y mantener una región del Indopacífico “libre y abierta”.

Hasta el momento, Washington no tiene intención de sumarse al Tratado Integral y Progresivo de Asociación Transpacífica (CPTPP), pero si es elegida, Harris probablemente estrechará las relaciones comerciales con Japón y Corea del Sur para aumentar la influencia económica estadounidense en la región.

Independientemente de si gana Trump o Harris, Estados Unidos seguirá manteniendo y promoviendo los mecanismos de cooperación multilateral subgrupal de la presidencia de Biden. Según Reuters, durante la campaña electoral, los asesores de Trump transmitieron a Seúl y Tokio el mensaje de que el ex presidente apoyaría los esfuerzos para fortalecer las relaciones entre Estados Unidos, Japón y Corea. Mientras tanto, el equipo de campaña de Harris también envió señales de que aprovecharía la cooperación con los aliados para frenar la influencia de China en la región.

Otro punto en común entre la administración Trump y la futura administración Harris sería el estricto control de las exportaciones a China en el sector tecnológico, al tiempo que se pide a los aliados que implementen políticas restrictivas similares. A partir de ahí, la “alianza” Chip 4 podría cobrar un nuevo impulso en ambos casos. Sin embargo, las políticas proteccionistas de Trump probablemente serán un factor negativo para este mecanismo de cooperación.

En resumen, las elecciones presidenciales estadounidenses de este año no sólo afectan a Estados Unidos sino que también tienen un fuerte impacto en la estructura de seguridad y las relaciones internacionales en el noreste de Asia. Independientemente de qué candidato llegue a la Casa Blanca, creará nuevos desafíos y oportunidades para la región en el contexto de una situación geopolítica cada vez más compleja y volátil.