Fusión de provincias: ¿Qué principios deben utilizarse para elegir nombres y centros administrativos y políticos?

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Español Con base en la práctica de organizar unidades administrativas a todos los niveles en el pasado y los resultados positivos del trabajo de organizar unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en los períodos de 2019-2021 y 2023-2025, el Politburó y la Secretaría emitieron la Conclusión No. 126-KL/TW del 14 de febrero de 2025 y la Conclusión No. 127-KL/TW del 28 de febrero de 2025, que requerían "Investigar la orientación de fusionar algunas unidades administrativas a nivel provincial, no organizar a nivel de distrito, fusionar algunas unidades a nivel de comuna; implementar un modelo local de dos niveles (organización del partido, gobierno, organizaciones de masas), asegurando la racionalización, eficiencia, eficacia y eficiencia".

Más recientemente, el Despacho Oficial No. 43-CV/BC de fecha 20 de marzo de 2025 del Comité Directivo Central sobre el resumen de la implementación de la Resolución No. 18-NQ/TW declaró: El Comité del Partido del Gobierno preside y coordina con el Comité Organizador Central y las agencias relevantes para recibir opiniones de localidades, agencias y unidades, completar la Presentación y el Proyecto sobre la reorganización de las unidades administrativas a todos los niveles y construir un modelo de organización de un gobierno local de 2 niveles para informar al Politburó antes del 25 de marzo de 2025.

Priorizar la ordenación de las unidades administrativas montañosas y de llanura con las unidades administrativas costeras.

El representante del Ministerio del Interior dijo que la organización de las unidades administrativas a todos los niveles, además de los criterios sobre superficie natural y tamaño de la población prescritos por la ley, debe considerar cuidadosamente los criterios sobre historia, tradición, cultura y etnicidad; ubicación, condiciones geográficas; escala y nivel de desarrollo socioeconómico; Infraestructura de transporte, tecnologías de la información, requerimientos para la defensa nacional, seguridad e integración internacional.

El objetivo más alto es desarrollar el país, ampliar el espacio de desarrollo para nuevas unidades administrativas, promover el papel protagónico de las regiones dinámicas, los corredores económicos y los polos de crecimiento; Priorizar la articulación de las unidades administrativas montañosas y de llanura con las unidades administrativas costeras; Combinar de manera armoniosa y razonable las unidades administrativas adyacentes con los requisitos de orientación al desarrollo para apoyarse mutuamente, y juntos promover el desarrollo económico de las unidades administrativas después del arreglo y los requisitos, la orientación para el desarrollo rápido y sostenible del país en el nuevo período.

Junto con ello, poner fin al funcionamiento de las unidades administrativas a nivel de distrito y reorganizar y reorganizar las unidades administrativas a nivel comunal, garantizando la racionalización y la reducción de los niveles intermedios; Construir y consolidar gobiernos locales fuertes y de base, cercanos al pueblo, que mejoren prácticamente la vida material y espiritual del pueblo.

Según el representante del Ministerio del Interior, la denominación de las unidades administrativas provinciales después de la reorganización debe investigarse cuidadosa y exhaustivamente, considerando cuidadosamente los factores tradicionales, históricos y culturales.

Priorizar la utilización de uno de los nombres de las unidades administrativas anteriores a la fusión para denominar la nueva unidad administrativa para minimizar el impacto en las personas y empresas por tener que convertir documentos e indicaciones geográficas a nivel provincial.

El nombre de la nueva unidad administrativa debe ser fácilmente reconocible, conciso, fácil de leer, fácil de recordar, promover las ventajas comparativas de la localidad y ser coherente con la tendencia de integración.

El Ministerio del Interior también pidió a los comités y autoridades locales del Partido que unificaran la conciencia y fueran responsables de crear consenso entre la población local; Contribuir a preservar y promover los valores históricos, las tradiciones, la cultura y el espíritu de solidaridad del pueblo hacia la nueva unidad administrativa después de la disposición.

Garantizar que los gobiernos locales a nivel provincial comiencen a funcionar rápidamente de manera estable.

En cuanto al principio de determinación del centro político-administrativo, en primer lugar, se selecciona el centro político-administrativo de una de las actuales unidades administrativas de nivel provincial como centro político-administrativo de la nueva unidad administrativa para garantizar que el gobierno local de nivel provincial entre rápidamente en funcionamiento estable.

En segundo lugar, el centro administrativo-político de la nueva unidad administrativa tiene una ubicación geográfica favorable, una infraestructura económico-social sincrónica, especialmente un sistema de transporte desarrollado (aeropuerto, carretera, puerto, etc.), que conecta fácilmente con áreas dentro de la provincia, ciudad y grandes áreas urbanas, centros económicos de todo el país o con el sistema espacial marítimo.

En tercer lugar, el centro administrativo-político de la nueva unidad administrativa necesita espacio para el desarrollo futuro; coherente con la orientación del desarrollo socioeconómico de la nueva unidad administrativa, asegurando la armonía y la racionalidad, evitando el desequilibrio entre localidades durante la fusión, asegurando el mantenimiento de la defensa y la seguridad nacionales.

Los comités y autoridades locales del Partido necesitan unificar la conciencia y ser responsables de crear consenso entre la población local.

Español Respecto a los criterios y orientación para la organización y fusión de las unidades administrativas a nivel provincial, con base en la investigación sobre la historia de la formación, desarrollo y organización de las unidades administrativas a todos los niveles en Vietnam, la base científica de los elementos que constituyen las unidades administrativas a nivel provincial y la experiencia internacional, se proponen los siguientes 6 criterios: Área natural; Tamaño de la población; Criterios sobre historia, tradición, cultura nacional; Criterios de geografía económica; Criterios geopolíticos; Criterios sobre defensa y seguridad.

Se espera que después de este acuerdo, el número de unidades administrativas a nivel provincial se reduzca en aproximadamente el 50% del total actual de 63 provincias y ciudades administradas centralmente.

En cuanto a los criterios y orientación para la reorganización de las unidades administrativas de base, con base en el estudio de la historia de la formación, desarrollo y el proceso de reorganización de las unidades administrativas a todos los niveles en nuestro país, con base en la base científica de los elementos que constituyen las unidades administrativas a nivel provincial y la experiencia internacional, el modelo de gobierno local de base según la nueva orientación, los criterios para las unidades administrativas de base se proponen de la siguiente manera: Área natural; Tamaño de la población; Criterios sobre: ​​Historia, tradición, cultura, etnicidad, religión, creencias, costumbres y prácticas; Ubicación geográfica, condiciones geográficas y naturales, conexiones subregionales y provinciales; Escala y nivel de desarrollo económico; Defensa nacional, seguridad, política, orden social; Infraestructura de transporte y tecnología de la información.

Se espera que después de la reorganización, el número de unidades administrativas a nivel comunal disminuya en aproximadamente un 70%, de las 10.035 unidades actuales a menos de 3.000 unidades administrativas de base.

Thu Giang

Fuente: https://baochinhphu.vn/sap-nhap-tinh-lua-chon-ten-goi-trung-tam-hanh-chinh-chinh-tri-theo-nguyen-tac-nao-102250325161300222.htm