Una gestión excesivamente cautelosa hace que las empresas se muestren reacias a experimentar con nuevas tecnologías

En la 7ª Conferencia de Diputados de Tiempo Completo de la Asamblea Nacional, celebrada el 25 de marzo, el delegado Tran Van Khai (delegación de Ha Nam) dijo que el Proyecto de Ley sobre la Industria de Tecnología Digital desempeña un papel muy importante en la institucionalización de la Resolución 57 del Politburó sobre avances en el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional.

Según los delegados, la Resolución 57 requiere innovación en el pensamiento de gestión, evitando la mentalidad de prohibir si no se puede gestionar y allanando el camino para nuevas tecnologías a través de un mecanismo piloto controlado. El proyecto ha logrado avances importantes con la disposición del mecanismo de prueba en el Capítulo V.

Sin embargo, el alcance de las pruebas sigue siendo demasiado estrecho en el artículo 42, omitiendo algunos temas o muchos temas en materia de innovación, mientras que enumera muchos actos prohibidos muy generales en el artículo 12 e impone algunas condiciones comerciales adicionales.

"Esta gestión excesivamente cautelosa frenará la innovación y hará que las empresas teman experimentar con nuevas tecnologías en Vietnam", enfatizó el delegado, y al mismo tiempo recomendó ampliar el alcance del espacio de pruebas para todos los nuevos productos y servicios de tecnología digital que no estén regulados por ley, simplificar los procedimientos de aprobación de pruebas y eliminar prohibiciones y condiciones innecesarias.

Además, es necesario facultar al Gobierno para permitir temporalmente el pilotaje de nuevas tecnologías y modelos que no cuentan con leyes regulatorias y que puedan ser reportados posteriormente a la Asamblea Nacional, a fin de aprovechar con prontitud las oportunidades de desarrollo.

Delegado Tran Van Khai (delegación de Ha Nam). (Foto: Asamblea Nacional)

Según el delegado, la Resolución 57 considera los datos como un activo, un recurso estratégico y exige convertirlos en el principal medio de producción y desarrollar la economía de los datos.

Sin embargo, el proyecto de ley no ha demostrado claramente esta política. Las principales regulaciones sobre gestión técnica no cuentan con un mecanismo efectivo de compartición y explotación. Por ejemplo, no existen disposiciones que promuevan la apertura de datos públicos o el desarrollo del mercado de datos.

Un enfoque tan cauteloso conducirá a una mina de oro de datos sin explotar, a empresas que carecerán de materia prima para desarrollar inteligencia artificial, lo que reducirá su competitividad. Propongo añadir regulaciones para promover la economía de datos, como el principio de datos abiertos y el intercambio de datos entre agencias estatales y empresas, la creación de centros e intercambios de datos y, al mismo tiempo, encargar al Gobierno la regulación de la lista de datos abiertos y el mecanismo para garantizar la privacidad al compartirlos, impulsando así el desarrollo de la industria de datos en el verdadero espíritu de la Resolución 57, propuso el delegado Khai.

En cuanto a los recursos humanos, el delegado dijo que la Resolución 57 exige políticas especiales para atraer y utilizar talentos tecnológicos nacionales y extranjeros con mecanismos de vanguardia. El proyecto de ley menciona esta cuestión en el artículo 25, pero aún es general y no especifica incentivos destacados.

Con estas limitaciones, nos resulta difícil competir para atraer cerebros, y los recursos humanos de alta calidad seguirán siendo escasos. Por ello, el Delegado propuso complementar las políticas de talento innovador, eximir y reducir el impuesto sobre la renta para los expertos en tecnología, simplificar los procedimientos administrativos para la residencia de expertos extranjeros y aumentar el apoyo para la formación de talentos en tecnología digital. Estas soluciones institucionalizarán la orientación de la Resolución 57, creando ventajas para que Vietnam compita por recursos humanos de alta calidad en el futuro.

Delegados asistentes a la conferencia. (Foto: Asamblea Nacional)

También comentando sobre el tema de los recursos humanos, el delegado Pham Trong Nghia (delegación de Lang Son) dijo: El proyecto proporciona una serie de incentivos para capacitar y atraer recursos humanos para la industria de la tecnología digital a través de políticas como apoyo a becas, atracción de expertos extranjeros y promoción de talentos en los artículos 23 y 24.

Esta política debe ser más innovadora porque atraer recursos humanos, especialmente talento en tecnología digital, requiere una alta competencia internacional. Para atraer talento internacional y evitar la pérdida de talento nacional, las políticas preferenciales deben ser sobresalientes y especiales según lo determinado en la Resolución No. 57. Al mismo tiempo, estas políticas deben ser competitivas con otros países.

Mientras tanto, la delegada Nguyen Thi Thu Nguyet (delegación de Dak Lak) dijo que las políticas de apoyo para cada grupo de tecnología empresarial todavía son bastante generales. Los delegados sugirieron que el Comité de Redacción estudie, consulte y compare más a fondo las políticas de apoyo a las industrias, como los programas nacionales de apoyo a las industrias emitidos por el Primer Ministro y las circulares del Ministerio de Finanzas sobre directrices para los niveles de apoyo industrial.

En consecuencia, es posible proponer políticas de apoyo innovadoras, razonables y unificadas como base para que las localidades desarrollen políticas de apoyo a la tecnología digital superiores para que desempeñen un papel de liderazgo en comparación con otras políticas de apoyo que se han implementado y emitido en las localidades.

Para las empresas con inversión extranjera directa, necesitan claridad y transparencia en las políticas preferenciales para decidir sobre la inversión a largo plazo y el compromiso con el mercado vietnamita. Estos incentivos promoverán un desarrollo más fuerte en nuestro Vietnam, promoverán el desarrollo de parques industriales digitales en Vietnam y crearán condiciones favorables para un desarrollo integral.

Además, los delegados también hicieron comentarios sobre regulaciones relacionadas con la inteligencia artificial (IA), activos digitales, mecanismos de pruebas controladas...

Según el Ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, la Ley sobre la Industria de Tecnología Digital es una ley nueva muy difícil, sin mucha experiencia internacional.

La industria de la tecnología digital es un sector económico técnico, este sector es muy dinámico, muy grande y muy importante para el país. El Partido y el Estado han identificado la industria de la tecnología digital como una industria fundamental y estratégica que es especialmente adecuada para el potencial de Vietnam.

El comité de redacción estudiará seriamente y absorberá todas las opiniones, especialmente sobre el alcance de la regulación y nuevos contenidos como la industria de semiconductores, la inteligencia artificial, los activos virtuales y las pruebas controladas para completar el proyecto de ley y presentarlo a la Asamblea Nacional para su aprobación en la próxima sesión.

Minh Thu

Fuente: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/quan-ly-qua-than-trong-khien-doanh-nghiep-ngai-thu-nghiem-cong-nghe-moi/20250326055451283