Gestión de la competencia digital, experiencia internacional

En la era digital, supervisar y regular las grandes plataformas digitales es una tarea indispensable para las autoridades de competencia.

Decisiones históricas

Según la Comisión Nacional de la Competencia, en el contexto de la revolución tecnológica 4.0, la economía global está cambiando drásticamente. Varios países, incluido Chile, han surgido como modelos de gestión de la competencia digital. En particular, gracias a la decisiva intervención de la Fiscalía Nacional Económica (FNE), la autoridad nacional de competencia de Chile. La agencia ha demostrado un fuerte compromiso con la protección de la competencia justa en el mercado digital, garantizando los derechos de los consumidores y las pequeñas empresas.

Sede de la Fiscalía Nacional Económica, la autoridad nacional de competencia de Chile. Foto: FNE

En este sentido, en noviembre de 2023, la FNE anunció oficialmente el cierre de una investigación de dos años sobre importantes plataformas de entrega de alimentos como Uber Eats, PedidosYa y Rappi. El foco de la investigación son las cláusulas de “nación más favorecida” (NMF), una estrategia a menudo utilizada para encerrar a los proveedores al exigirles que no ofrezcan mejores precios o condiciones en ningún otro canal, incluido su propio sitio web.

La FNE considera que estas disposiciones de NMF han causado un gran daño al mercado. Mantienen a los restaurantes estrechamente atados a las plataformas, reduciendo la competitividad de precios y aumentando los costos para los consumidores. Como resultado, los precios en las plataformas de entrega de alimentos suelen ser más altos de lo razonable, mientras que el bienestar del consumidor se reduce significativamente.

Durante la investigación, las tres plataformas, Uber Eats, PedidosYa y Rappi, acordaron eliminar las cláusulas MFN y se comprometieron a no aplicar cláusulas similares en el futuro. El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC), autoridad de competencia de Chile, aprobó la decisión, calificándola de hito importante en la gestión de la competencia digital.

Anteriormente, en agosto de 2023, FNE investigó el mercado de reservas de hoteles en línea. La investigación se centró en disposiciones amplias del trato NMF; Además, los hoteles están obligados a ofrecer precios y condiciones no menos favorables que los ofrecidos por cualquier otro canal de distribución, incluidos sus propios sitios web.

La FNE argumentó que la amplia cláusula NMF limitaba la competencia entre las plataformas de reserva, aumentando los precios y reduciendo la variedad de opciones para los consumidores. Al mismo tiempo, estos términos reducen la capacidad de los hoteles para ofrecer sus propias ofertas, limitando así la innovación y la competencia en el mercado. En conclusión, la FNE propone al TDLC prohibir totalmente las cláusulas NMF amplias en el sector de reservas hoteleras online. También alientan a las plataformas a avanzar hacia asociaciones más transparentes con los hoteles, facilitando un crecimiento sostenible y equitativo en la industria del turismo.

Las cláusulas NMF amplias han limitado la competencia entre las plataformas de reserva. Ilustración

Muchas lecciones valiosas para Vietnam

La Comisión Nacional de Competencia evaluó que las acciones de Chile no sólo crean un precedente importante en la región sino que también tienen gran trascendencia en el contexto de la gestión de la competencia digital global. El manejo agresivo de las cláusulas NMF por parte de Chile ha ayudado a dar forma a un modelo para proteger una competencia sana en el mercado digital, garantizando la transparencia y la equidad para todos los participantes.

Chile ha demostrado que, en la era digital, la supervisión y regulación de las grandes plataformas digitales es una tarea indispensable para las autoridades de competencia. El éxito de la FNE en la investigación y gestión de estos casos envía un mensaje claro: cualquier conducta que distorsione el mercado o menoscabe los intereses de los consumidores será severamente sancionada, declaró la Comisión Nacional de la Competencia.

La Autoridad de Competencia de Vietnam también cree que la lucha contra las cláusulas NMF en Chile ofrece muchas lecciones valiosas para Vietnam, donde las grandes plataformas digitales desempeñan un papel cada vez más importante en la economía.

Para construir un marco legal estricto, Vietnam necesita establecer regulaciones claras sobre la competencia en el mercado digital, especialmente monitorear de cerca las disposiciones que tienen el riesgo de restringir la competencia, como la NMF. Estas regulaciones deben estar diseñadas para proteger no sólo a los consumidores sino también a las pequeñas empresas, que son vulnerables en el entorno comercial digital.

Además, es necesario fortalecer la capacidad de hacer cumplir la Ley de Competencia. Es necesario mejorar los recursos humanos de los organismos de gestión de la competencia en términos de experiencia y equiparlos con tecnología moderna para detectar y gestionar rápidamente las infracciones.

Al mismo tiempo, debería fomentarse la competencia transparente. Vietnam necesita alentar a las plataformas digitales a cooperar de manera más transparente con sus socios, promoviendo así una competencia sana y facilitando la innovación.

Otro aspecto importante es el fortalecimiento de la cooperación internacional. Aprender de las experiencias de países como Chile y colaborar con los reguladores internacionales ayudará a Vietnam a desarrollar políticas que estén en línea con las tendencias globales, mejorando al mismo tiempo su capacidad de supervisión en el sector digital.

Chile ha demostrado que con medidas fuertes y determinación un país puede lograr cambios positivos para mantener una sana competencia en el mercado digital. Las lecciones de Chile no sólo son valiosas para los países de la región sino que también tienen importancia global, especialmente en el contexto en que la tecnología digital domina cada vez más la economía mundial.

“Para Vietnam, esta es una oportunidad para orientar las políticas de gestión de la competencia en la era digital, creando un entorno empresarial justo donde las empresas y los consumidores estén protegidos”, afirmó la Agencia de Investigación de la Competencia.

Comisión Nacional de Competencia: La transparencia y la equidad no sólo son la base para el desarrollo sostenible, sino también el factor decisivo para que Vietnam se integre más profundamente a la economía global. Un mercado digital justo y transparente será la “clave” para promover la innovación y el desarrollo económico en el futuro.

Fuente: https://congthuong.vn/quan-ly-canh-tranh-ky-thuat-so-kinh-nghiem-tu-quoc-te-374282.html