Adecuado para la vida de las personas.

Deterioro de la infraestructura

Actualmente, Hanoi tiene alrededor de 540 mercados tradicionales. Este modelo de mercado cubre aproximadamente el 50% de las necesidades de compra de la gente de los distritos del centro de la ciudad y aproximadamente el 70% de las necesidades de la gente de los suburbios. Sin embargo, muchos mercados tradicionales se encuentran actualmente gravemente degradados, no cumpliendo con los requisitos de higiene y seguridad, prevención de incendios y civilización comercial, lo que provoca que muchos mercados tradicionales se encuentren desiertos.

Los consumidores eligen comprar alimentos en el mercado Hom, distrito de Hai Ba Trung. Foto: Chien Cong

Al igual que el mercado de Cau Giay (distrito de Cau Giay), de un mercado muy activo con más de 200 hogares que comerciaban en 2 pisos, pero ahora solo hay alrededor de 30 hogares que comercian en el primer piso. De manera similar, el mercado de Kim Lien (distrito de Dong Da) es un mercado de tercera clase, el área del mercado es de solo unos 1.000 m2 con hasta 199 ubicaciones comerciales. Hasta ahora, después de décadas de funcionamiento, todo el mercado se ha degradado gravemente y todos los comerciantes quieren que se renueve y reconstruya para atraer más clientes.

Para renovar y modernizar los mercados tradicionales, el Comité Popular de Hanoi ha emitido un Plan para implementar los objetivos de inversión en construcción y renovación de mercados en la ciudad en el período 2024-2025. En consecuencia, la ciudad invertirá en la construcción de 17 nuevos mercados, renovando, reparando y modernizando 21 mercados. El subdirector a cargo del Departamento de Industria y Comercio de Hanoi, Nguyen Kieu Oanh, dijo que la unidad se ha coordinado con los departamentos y sucursales para resolver las dificultades y problemas en la implementación de la inversión, la construcción y la renovación de los mercados. Hasta ahora, Hanoi ha completado la construcción y puesto en funcionamiento cuatro mercados, entre ellos: el mercado de Phu Do (distrito de Nam Tu Liem), el mercado de Dong Tam (distrito de Hai Ba Trung), el mercado del centro de la ciudad de Tram Troi (distrito de Hoai Duc) y el mercado de Chau Long (distrito de Ba Dinh).

 

Proponer que el Departamento de Planificación e Inversión acelere el progreso del desarrollo de un plan detallado para el desarrollo del mercado a escala 1/500, creando así una base para que las localidades soliciten a las empresas que inviertan en la construcción y renovación del sistema de mercado tradicional en el área.
Presidente del Comité Popular del Distrito de Dan Phuong , Nguyen Van Duc

En cuanto a la renovación y modernización de los mercados, hasta octubre de 2024, los distritos, pueblos y ciudades habrán completado la renovación de 19/38 mercados. Se espera que para finales de 2024, Hanoi complete la construcción de 4 nuevos mercados. Se espera que para finales de 2025 se complete la construcción de dos nuevos mercados en los distritos de Bac Tu Liem y Nam Tu Liem; Se completó la renovación de 10 mercados más.

Deficiencias en la atracción de capital para renovar el mercado

En realidad, aunque el Comité Popular de Hanoi se ha centrado en modernizar y renovar los mercados tradicionales, todavía existen muchas deficiencias en el proceso de implementación. El mercado de Nga Tu So (distrito de Dong Da) fue construido en 1987 con una superficie de más de 8.500 m2, considerado un mercado de clase 1, pero se ha degradado a un nivel alarmante.

En el plan de la ciudad para el período 2021-2025, el mercado de Nga Tu So está incluido en la lista de nuevos proyectos de construcción, pero actualmente todavía se encuentra en su estado anterior, aunque según la descentralización de la autorización, la inversión en el mercado se ha asignado al nivel de distrito y se permite utilizar capital de inversión pública. La razón es que en las regulaciones de inversión, el nivel de distrito puede utilizar capital de inversión pública para "mercados populares". Sin embargo, los mercados tradicionales se clasifican como mercados de clase 3, por lo que los mercados de clase 1, como el mercado de Nga Tu So, tienen dificultades para acceder a capital presupuestario.

No sólo el mercado de Nga Tu So enfrenta dificultades en el proceso de renovación y nueva construcción, sino que muchos proyectos de construcción y renovación de mercados en Hanoi también se encuentran en una situación similar. La razón es que muchas localidades enfrentan dificultades en los criterios para la infraestructura comercial, especialmente aquellas localidades que están construyendo nuevas áreas rurales avanzadas y luchan por convertirse en distritos. El subdirector a cargo del Departamento de Industria y Comercio de Hanoi, Nguyen Kieu Oanh, compartió que la implementación de la planificación del mercado todavía es lenta. La conversión del modelo de mercado también tropezó con muchas dificultades. Querían pasar a una forma socializada, pero no podían entregarla a las empresas porque la tierra todavía era pública, lo que generó dificultades en la gestión de los procedimientos de asignación de tierras y arrendamiento de mercados después de la conversión. El Decreto No. 167/2017/ND-CP declaró a las empresas no interesadas en participar en inversiones.

Además, según la normativa, la nueva construcción solo puede tener una densidad del 60%, el resto es para obras auxiliares e infraestructura verde. Esto hace imposible conseguir que el 100% de los comerciantes puedan realizar negocios en el primer piso, y es difícil conseguir que más del 50% de los comerciantes estén de acuerdo con la construcción de un nuevo sistema de mercado tradicional.

El vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Nam Tu Liem, Phung Ngoc Son, dijo que si bien el Estado acordó utilizar capital presupuestario para invertir en la construcción del mercado, existen muchas dificultades en el proceso de implementación, especialmente la limitada renta de la tierra, lo que no ha alentado a los inversores a invertir con valentía de acuerdo con el llamado de la Ciudad. El Departamento de Construcción ha ordenado eliminar esto debido a la gran cantidad de documentos de licitación. Es posible aplicar la modalidad de subasta de activos públicos, licitación de empresas conjuntas gestionadas por el Estado y licitación de gestión de explotación, pero no la asignación de terrenos, ya que actualmente no se emiten certificados de uso del suelo... —sugirió el Sr. Phung Ngoc Son.

Según el presidente del Comité Popular del Distrito de Dan Phuong, Nguyen Van Duc, actualmente la gente del distrito tiene la necesidad de intercambiar y consumir productos agrícolas con las localidades vecinas, pero no existe un mercado mayorista que satisfaga esta necesidad. La razón es que el Departamento de Planificación e Inversiones aún no ha desarrollado un plan 1/500 para el sistema de mercado, por lo que la localidad no ha podido socializar el capital de inversión.

Se necesita un mecanismo para los negocios

Para atraer a las empresas a invertir en la renovación del sistema de mercado tradicional, según los expertos económicos, es necesario construir un mecanismo abierto para las empresas. Por el contrario, las empresas que invierten en la construcción y renovación del mercado deberían diseñarlo en función de su función.

Para superar las dificultades en la renovación y construcción de nuevos sistemas de mercado, el Director Adjunto a cargo del Departamento de Industria y Comercio Nguyen Kieu Oanh propuso que el Ministerio de Finanzas tenga un mecanismo de apoyo para la exención y reducción de la renta de la tierra, tasas de interés preferenciales de préstamos para la inversión en construcción de mercados... para las empresas que participan en la inversión, gestión, negocios y explotación de la construcción de mercados. Al mismo tiempo, se recomienda que el Ministerio de Industria y Comercio tenga regulaciones más claras con respecto a los derechos y responsabilidades de los hogares comerciales en cada caso de ser asignados o arrendados de un local comercial, así como también cómo manejar los casos que han firmado un contrato para arrendar un local comercial y pagado la tarifa de alquiler por adelantado para construir un mercado... La ciudad de Hanoi está interesada en considerar la disposición de fondos de inversión pública en el sector del mercado para asegurar fuentes de financiamiento para la inversión y la renovación del mercado de acuerdo con la lista y los criterios de los Programas establecidos por el Comité del Partido de la Ciudad.

Desde el modelo de renovación del mercado de Long Bien, el jefe de la junta directiva del mercado de Long Bien (distrito de Ba Dinh), Nguyen Trong Nghia, dijo que el mercado popular solo necesita una inversión moderada, garantizando conveniencia y tarifas apropiadas para que los pequeños comerciantes sigan haciendo negocios. A corto plazo se pueden realizar renovaciones parciales para garantizar la prevención de incendios y la seguridad alimentaria. Respecto a la renovación y modernización del mercado, el arquitecto Tran Huy Anh de la Asociación de Arquitectos de Vietnam también dijo que los mercados tradicionales siempre se han ubicado en lugares de tráfico convenientes para atraer clientes y facilitar la compra y la venta. Pero muchos inversores han transformado el mercado en un "complejo" de mercado-edificios de apartamentos o mercado-oficinas en alquiler, por lo que no pueden atraer a pequeños comerciantes para realizar negocios. Por lo tanto, para atraer empresas, los inversores en el proceso de renovación del mercado deben restaurar su función original para crear un punto destacado para la arquitectura urbana. Además, es necesario obtener opiniones de la comunidad de pequeñas empresas y de la gente común sobre el plan de renovación, utilizándolo como base para realizar los ajustes apropiados.

 

Los mercados tradicionales aún garantizan el abastecimiento del 80% de productos frescos a la población, solucionando la producción. Para atraer a los consumidores a los mercados tradicionales, lo primero es renovar el mercado y tener un plan claro y transparente; Establecer normas y criterios para construir un mercado civilizado, capacitar al personal del mercado, organizar las fuentes de bienes y enumerar los precios...
Expresidente de la Asociación de Supermercados de Hanoi , Vu Vinh Phu

Fuente: https://kinhtedothi.vn/cai-tao-cho-truyen-thong-phu-hop-voi-doi-song-dan-sinh.html