Numerosos puntos destacados en la Ley de Inversión Pública (modificada)

En la tarde del 29 de noviembre, continuando la VIII Sesión, con el voto a favor de la mayoría de los delegados, la Asamblea Nacional aprobó oficialmente la Ley de Inversión Pública (modificada) con muchos puntos nuevos notables.

La Asamblea Nacional votó para aprobar la Ley de Inversión Pública (enmendada). (Foto: DUY LINH)

Antes de la votación, la Asamblea Nacional escuchó al Presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Le Quang Manh, presentar un informe sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de ley.

Los resultados de la votación electrónica mostraron que 441/448 diputados de la Asamblea Nacional participaron en la votación a favor, lo que representa el 92,07% del total de diputados de la Asamblea Nacional. Así, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Inversión Pública (reformada) con la mayoría de los delegados participantes en la votación a favor.

La Ley de Inversión Pública (reformada) entra en vigor el 1 de enero de 2025, consta de 7 Capítulos y 103 Artículos, regulando la gestión estatal de la inversión pública; gestión y utilización del capital de inversión pública; Derechos, obligaciones y responsabilidades de los organismos, unidades, organizaciones e individuos relacionados con las actividades de inversión pública.

Diputados de la Asamblea Nacional asisten a la reunión en la tarde del 29 de noviembre. (FOTO: DUY LINH)

De acuerdo con la ley, los sectores y campos que utilizan capital de inversión pública incluyen: Defensa nacional; seguridad y orden, seguridad social; educación, formación y educación profesional; ciencia, tecnología; salud, población y familia; cultura, información; radio, televisión, agencia de noticias; deportes; protección ambiental; actividades económicas; actividades de organismos estatales, unidades de servicio público, organizaciones políticas y organizaciones sociopolíticas; seguridad social; otras industrias y campos según lo prescriba la ley.

Ley de Inversión Pública Existen normas para clasificar los proyectos de inversión pública. En particular, al aprobar políticas de inversión para proyectos nacionales importantes, proyectos del grupo A, grupo B y grupo C, las autoridades competentes tienen derecho a decidir si separan o no el contenido de la compensación, el apoyo, el reasentamiento y la limpieza del sitio en proyectos componentes independientes.

La Ley también estipula criterios para clasificar los proyectos nacionales importantes, proyectos del grupo A, proyectos del grupo B y proyectos del grupo C. En particular, los proyectos nacionales importantes son proyectos de inversión independientes o grupos de obras estrechamente vinculados que cumplen uno de los siguientes criterios: utilizar capital de inversión pública de 30 billones de VND o más; impacto significativo sobre el medio ambiente o potencial de impacto significativo sobre el medio ambiente; Uso de suelo con solicitud de cambio de propósito de uso de suelo para cultivo de arroz de dos cultivos o más con una escala de 500 hectáreas o más; Reasentamiento de 20.000 personas o más en zonas montañosas y de 50.000 personas o más en otras zonas; Los proyectos que requieran la aplicación de mecanismos y políticas especiales deberán ser decididos por la Asamblea Nacional.

Descentralización de la autoridad para decidir sobre políticas de inversión para proyectos del grupo B y del grupo C

El presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Le Quang Manh, presentó un informe sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de Ley de Inversión Pública (enmendado). (Foto: DUY LINH)

Una de las novedades destacables de la Ley de Inversión Pública (modificada) es la facultad de decidir sobre políticas de inversión para proyectos del grupo B y del grupo C.

Sobre este contenido, el presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Le Quang Manh, dijo que durante el proceso de revisión del proyecto de ley, muchas opiniones dijeron que descentralizar la autoridad para decidir sobre las políticas de inversión de proyectos del Consejo Popular al Comité Popular es un cambio importante, y es necesario estudiar y evaluar cuidadosamente el impacto; Algunas opiniones coinciden con la propuesta de descentralizar hacia los Consejos Populares en todos los niveles para reducir los procedimientos administrativos.

Según el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, tal como lo manifestaron los delegados, descentralizar la autoridad a los Comités Populares de todos los niveles para decidir sobre políticas de inversión para los grupos B y C administrados por las localidades es un cambio importante de la autoridad de los Consejos Populares de todos los niveles a los Comités Populares de todos los niveles.

Sin embargo, según el informe del Gobierno, en la práctica el cambio de autoridad ha sido cuidadosamente considerado. La atribución del Comité Popular de decidir sobre políticas de inversión en proyectos cuando sea necesario ha sido estipulada en la Ley de Inversión Pública de 2019.

Según el informe del Gobierno, en el período 2021-2025, 43 Consejos Populares provinciales han descentralizado la decisión sobre políticas de inversión para proyectos del grupo B y del grupo C a los Comités Populares del mismo nivel. Además, para garantizar el rigor, el proyecto de ley ha añadido la autoridad de "decidir sobre la política de inversión en proyectos" junto con la responsabilidad de "informar al Consejo Popular del mismo nivel en la sesión más cercana".

Con el espíritu de promover la descentralización y la delegación de poderes en el pensamiento innovador en la elaboración de leyes, nos gustaría informar a la Asamblea Nacional para permitir la reglamentación sobre la descentralización para que los Comités Populares en todos los niveles decidan sobre las políticas de inversión para los grupos B y C administrados por las localidades.

Respecto a la regulación del límite del 20% para proyectos a dos plazos de mediano plazo en el artículo 93, se reforma la Ley de Inversión Pública en el sentido de: El reglamento continúa manteniendo la regulación del límite del 20%; complementar la reglamentación sobre los programas nacionales de objetivos y los proyectos nacionales importantes implementados de conformidad con la Resolución de la Asamblea Nacional; regulaciones complementarias para proyectos que utilicen capital proveniente de fuentes de ingresos legales de agencias estatales y unidades de servicio público; para programas y proyectos que utilicen capital de AOD y préstamos preferenciales extranjeros; Añadir una disposición que permita un exceso del 20%: "La autoridad competente informará para poder decidir sobre un exceso, pero éste no podrá superar el 50% del capital del plan de inversión pública de mediano plazo anterior".

En cuanto a los mecanismos y políticas piloto y específicas que se han permitido aplicar por parte de la Asamblea Nacional, también están estipuladas en la ley, tales como: Separar las labores de compensación y reasentamiento en proyectos independientes; Asignar 1 Comité Popular provincial como autoridad competente para implementar proyectos que pasen por 2 o más unidades administrativas provinciales; Permitir al Consejo Popular a nivel provincial disponer de capital presupuestario local para confiar la implementación de políticas crediticias a través del Banco de Política Social...

Kommentar (0)