Kinhtedothi - Al discutir en grupos sobre el Proyecto de Ley de Inversión Pública (enmendado), los delegados de la Delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi esperan que la Ley elimine las dificultades y obstáculos para la inversión pública en general y la limpieza del sitio para la implementación de proyectos en particular.
En la tarde del 29 de octubre, continuando el programa de la VIII Sesión, los diputados de la Asamblea Nacional discutieron en grupos el Proyecto de Ley de Inversión Pública (modificado); Proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Valores, la Ley de Contabilidad, la Ley de Auditoría Independiente, la Ley de Presupuestos del Estado, la Ley de Gestión y Utilización de los Activos Públicos, la Ley de Administración Tributaria y la Ley de la Reserva Nacional.
La sesión de debate grupal en la delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi estuvo presidida por la miembro del Politburó, Secretaria del Comité del Partido de la Ciudad, Bui Thi Minh Hoai, jefa de la delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi; Subsecretario del Comité del Partido de la Ciudad, Presidente del Consejo Popular de la Ciudad, Nguyen Ngoc Tuan - Jefe adjunto de la delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hanoi; Jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi, Pham Thi Thanh Mai.
Al debate grupal asistieron el miembro del Comité Central del Partido, el subsecretario del Comité del Partido de la Ciudad, el presidente del Comité Popular de Hanoi, Tran Sy Thanh, y delegados de la delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi.
Eliminar obstáculos en la limpieza del sitio, contando con mecanismos y políticas flexibles
En el debate en el grupo, el subsecretario del Comité del Partido de la Ciudad, presidente del Consejo Popular de la Ciudad, Nguyen Ngoc Tuan, subjefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hanoi, dijo que enmendar la Ley de Inversión Pública es extremadamente necesario en el contexto de que el desembolso de la inversión pública a nivel nacional no ha cumplido con las expectativas, con el objetivo del 95% en 2024 este año. Por tanto, las opiniones de los delegados que contribuyen al proyecto de Ley ayudan a eliminar dificultades y obstáculos para la inversión pública en general y para la limpieza del terreno para la ejecución de proyectos en particular.
A partir de la experiencia práctica en Hanoi, el Presidente del Consejo Popular de la Ciudad, Nguyen Ngoc Tuan, discutió y aclaró el contenido de los comentarios relacionados con la descentralización de la autoridad a los Comités Populares en todos los niveles para decidir sobre las políticas de inversión para los proyectos del grupo B y del grupo C bajo su gestión. Al mismo tiempo, descentralizar la autoridad hacia los Comités Populares en todos los niveles para ajustar los planes de inversión pública a mediano plazo utilizando el capital del presupuesto local bajo su gestión, contribuyendo así a la transparencia y mejorando la eficacia de los proyectos de inversión pública en las localidades.
Al apreciar altamente el contenido del Proyecto de Ley de Inversión Pública (enmendado) presentado para discusión y consideración para aprobación en esta sesión, el delegado Nguyen Phi Thuong dijo que la limpieza del sitio y el reasentamiento son siempre cuestiones difíciles y problemáticas para los proyectos de inversión pública. Por lo tanto, permitir la separación de los proyectos de limpieza de sitios y de reasentamiento en proyectos separados ha contribuido a promover la implementación de proyectos.
La experiencia demuestra que la asignación de capital para implementar estos proyectos especiales todavía requiere mecanismos y políticas flexibles para su implementación. La experiencia de Hanoi demuestra que asignar capital para trabajos centralizados de limpieza del sitio en lugar de asignar capital específico para cada proyecto ha sido verdaderamente eficaz, garantizando desembolsos y pagos oportunos y flexibles.
“En consecuencia, propongo considerar agregar más contenido al Artículo 55 del Proyecto de Ley de Inversión Pública (enmendado) sobre los principios de asignación de capital para planes de inversión pública anuales y de mediano plazo para programas y proyectos, agregando contenido sobre la asignación de planes de capital anuales y de mediano plazo centrándose en la limpieza del sitio, así como en proyectos de limpieza del sitio y reasentamiento”, expresó su opinión el delegado Nguyen Phi Thuong.
Al estar de acuerdo con la separación de la compensación, el apoyo, el reasentamiento y la limpieza del sitio en proyectos independientes, el delegado Hoang Van Cuong dijo que la separación de la compensación, el apoyo, el reasentamiento y la limpieza del sitio en proyectos independientes debería realizarse para todos los proyectos, no en grupos como se estipula en el proyecto de ley. Dado que el proyecto de ley aún exige "en caso de necesidad", el organismo encargado de redactarlo debe aclarar el significado de esta frase: ¿es necesaria en términos de tiempo, de consenso popular o de contenido?
Crear flexibilidad en el uso de fuentes de gasto regulares
Al evaluar que el Proyecto de Ley de Inversión Pública (enmendado) tiene un gran impacto en la sociedad, la delegada Nguyen Thi Lan está interesada en ajustar la política de inversión (Cláusula 1, Artículo 34). Según el delegado, es necesario aclarar la autoridad para decidir sobre el ajuste de las políticas de inversión en los casos en que el programa o proyecto haya sido decidido en política e inversión por una autoridad competente.
Respecto del permiso para utilizar fuentes de gastos regulares y otras fuentes de capital legal para preparar la inversión en proyectos, la delegada Nguyen Thi Lan estuvo de acuerdo con la opinión de la agencia examinadora y encontró que esta disposición en el Proyecto de Ley ha creado flexibilidad para que los ministerios, agencias y localidades utilicen fuentes de gastos regulares u otras fuentes de capital legal para prepararse para la inversión en proyectos. Esto creará más conveniencia, flexibilidad y promoverá una mejor preparación de proyectos, brindando más apoyo para la implementación de proyectos de AOD y otros proyectos de préstamos preferenciales.
“Sin embargo, también es necesario regular estrictamente cuándo se pueden utilizar las fuentes de gasto regular y otras fuentes para preparar la inversión del proyecto, a fin de no afectar el funcionamiento normal de la localidad y la unidad. Además, es necesario regular las condiciones de viabilidad necesarias del proyecto antes de que se puedan utilizar estas fuentes para la preparación del proyecto”, declaró la delegada Nguyen Thi Lan.
De acuerdo con el Proyecto de Ley de Inversión Pública (enmendado), las principales modificaciones y adiciones del Proyecto de Ley son: permitir la separación de la compensación, el apoyo, el reasentamiento y la limpieza del sitio en proyectos independientes para todos los grupos de proyectos (incluidos los proyectos de los grupos B y C). Permitir la disposición de capital presupuestario local para encomendar la implementación de políticas de crédito preferencial a través del Banco de Política Social local.
Descentralizar la autoridad para ajustar el plan de inversión pública de mediano plazo del presupuesto central entre los ministerios, agencias centrales y localidades desde el Comité Permanente de la Asamblea Nacional hasta el Primer Ministro. Descentralizar la autoridad para decidir sobre el uso del capital de reserva general del presupuesto central y del capital no asignado del presupuesto central en el plan de inversión pública de mediano plazo de la Asamblea Nacional al Comité Permanente de la Asamblea Nacional...
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-go-vuong-cho-cong-tac-giai-phong-mat-bang.html
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