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Numerosas deficiencias en la planificación y la gestión forestal

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường15/08/2023

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Siete distritos y ciudades con bosques en Hanoi, a saber, Ba Vi, Chuong My, My Duc, Quoc Oai, Soc Son, Thach That y la ciudad de Son Tay, carecen de bases de datos de tierras, no han sido marcados y no han sido mapeados digitalmente durante muchos años, lo que ha llevado a muchas consecuencias, afectando seriamente los derechos e intereses legítimos de las personas.

Las violaciones de la planificación forestal afectan la vida de las personas

El distrito de Soc Son es uno de los siete distritos y ciudades con áreas forestales no marcadas que se superponen con otros tipos de tierras. En 2019, la Inspección de la Ciudad de Hanoi inspeccionó el proceso de uso de la tierra en el distrito de Soc Son y emitió una conclusión, señalando claramente los errores en la planificación forestal de 2008 que se superponían con las tierras residenciales de la gente y solicitó que la Ciudad de Hanoi separara las tierras de la gente de la planificación.

Las observaciones reales del reportero en la aldea de Minh Tan, comuna de Minh Tri, distrito de Soc Son, Hanoi, muestran que: La aldea fue establecida en 1985, tiene una célula completa del Partido, un jefe de aldea, departamentos y sindicatos. Cabe destacar que la aldea de Minh Tan es una de las dos únicas aldeas de Hanoi que aún no tiene un mapa catastral.

El Sr. Nguyen Van Hoa, jefe de la aldea de Minh Tan, dijo: Desde 1983, la ciudad. Hanoi ha decidido traer gente aquí para recuperar y desarrollar la economía de las colinas y los bosques. La aldea de Minh Tan tiene una superficie total de unas 1.000 hectáreas, de las cuales casi 300 hectáreas son tierras residenciales y de jardín recuperadas por la gente desde 1985, que vive de forma estable y sin disputas. Un área de más de 600 hectáreas de tierra forestal fuera de las tierras residenciales, tierras de jardín y tierras de producción del pueblo ahora está siendo asignada por el pueblo para protegerla y mantenerla verde.

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Muchas áreas residenciales y agrícolas de la gente de Soc Son están siendo invadidas por tierras forestales.

Sin embargo, desde 1993, los funcionarios de estadísticas de tierras se olvidaron de realizar la encuesta en la aldea de Minh Tan. Por lo tanto, toda la superficie terrestre de la aldea de Minh Tan no tiene un mapa catastral. 1998, Ciudad. Hanoi tiene una política de planificación forestal. Las unidades implementadoras cometieron errores al no medir, no investigar la situación real y no revelar completamente la información de planificación, lo que llevó a que toda la aldea de Minh Tan fuera incluida en la planificación forestal. No fue hasta 2016, cuando llegó un equipo de inspección, que la gente descubrió que todas sus tierras residenciales y jardines estaban ubicadas dentro del área forestal.

Incluso a través de la investigación de las autoridades, los habitantes de la aldea de Minh Tan descubrieron el mapa de planificación forestal No. 2100/2008 del Comité Popular de la Ciudad. Hanoi fue fundada y aprobada sin ajustarse a la ley. Por ejemplo, el inversor de este proyecto es la Junta de Gestión Forestal de Uso Especial del Distrito, aunque ésta es una unidad de servicio público, no tiene autoridad de gestión estatal y no tiene la función de planificación. El proyecto va en contra de la dirección del Primer Ministro y del Comité Permanente del Comité del Partido de Hanoi, que ha ordenado revisar la planificación de dos tipos de bosques en tres tipos: bosques de uso especial, bosques de protección y bosques de producción, porque es consistente con la historia de los bosques en Soc Son, que fueron cultivados principalmente por la propia gente. El proyecto para ajustar la planificación forestal del distrito de Soc Son ha planificado todos los bosques de producción popular en un tipo de bosque protector, sin un plan para compensar y devolver los beneficios forestales a la gente...

Además, el proyecto ha incluido toda la aldea de Minh Tan en la planificación forestal, en contra de la Decisión Nº 186/2006/QD-TTg del Primer Ministro que establece que las tierras residenciales, los campos y los jardines en el bosque no están planificados como bosques protectores y se gestionan de acuerdo con las decisiones de la ley sobre tierras.

Tras descubrir las violaciones de la planificación forestal de 2008, presentamos una petición y la Inspección Municipal de Hanói y la Inspección Gubernamental establecieron numerosos equipos de inspección y recomendaron que la ciudad de Hanói separara pronto las tierras de la población de la planificación forestal de 2008. Sin embargo, desde hace muchos años, esta no se ha completado, lo que afecta los derechos de la población desde hace más de 30 años, como la falta de certificados de tierras y la falta de inversión en infraestructura como electricidad, carreteras, escuelas y estaciones... – enfatizó el Sr. Nguyen Van Hoa, jefe de la aldea de Minh Tan.

Al hablar con los periodistas, el Sr. Nguyen Quang Ngoc, vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Soc Son, dijo que después de revisar el área de tierras forestales, se descubrió que 1.300 hectáreas de tierra de 4.557 hectáreas de tierras forestales fueron plantadas en otros tipos de tierra, lo que no está de acuerdo con el uso real. Entre ellos, muchas áreas de tierras de defensa nacional, instalaciones religiosas, escuelas y aldeas todavía están ubicadas en el bosque, lo que causa muchas dificultades en la gestión local de las tierras y afecta la vida de las personas.

En las casi 1300 hectáreas restantes, hay alrededor de 3000 parcelas de aldeas, caseríos y pueblos ubicados en el bosque, además de obras sociales, reliquias históricas y culturales, y obras militares. Actualmente, el distrito está revisando la propuesta para que la ciudad ajuste la planificación forestal de 2008 a la realidad, con fecha de finalización prevista para octubre de 2023, afirmó el Sr. Ngoc.

El Sr. Le Minh Tuyen, Jefe del Departamento de Protección Forestal de Hanoi, informó que actualmente, el área de bosques y tierras forestales en Hanoi no ha sido medida ni marcada en el campo y no se le han asignado tierras o bosques de acuerdo con la Ley Forestal. A los propietarios de bosques se les deben asignar tierras y bosques para que puedan tener planes de gestión, protección y desarrollo de los bosques. La falta de delimitación de los tres tipos de bosques y de los límites de las tierras forestales con otros tipos de tierras ha dado lugar a disputas entre las tierras forestales y otros tipos de tierras entre personas y otras organizaciones socioeconómicas. El distrito de Soc Son es solo uno de los siete distritos y pueblos de la ciudad. Hanoi tiene áreas de tierra superpuestas. El más grande es Ba Vi, con 3.000 hectáreas de tierra...

Separación temprana de tierras superpuestas para devolver derechos legítimos a las personas

Admitiendo errores en la falta de base de datos de tierras a la hora de planificar los bosques, febrero de 2023, Ciudad. Hanoi ha emitido el Plan 57, que requiere específicamente que las localidades con bosques recopilen estadísticas sobre las deficiencias y los problemas en la planificación forestal de protección ambiental de 2008 como base para proponer a las autoridades competentes que permitan ajustes a la planificación forestal de acuerdo con la situación real.

El subdirector del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural de Hanoi, Nguyen Manh Phuong, dijo que Hanoi tiene alrededor de 28.000 hectáreas de bosque en siete distritos y ciudades que no han sido marcadas con límites y no tienen mapas digitales. Las tierras forestales se superponen con muchos otros tipos de tierras, como tierras religiosas, tierras de defensa nacional, escuelas y aldeas populares, lo que causa muchos problemas, como que las personas no puedan ejercer sus derechos sobre la tierra de acuerdo con la Ley de Tierras. Por lo tanto, a principios de 2022, el Departamento recomendó a la ciudad de Hanoi que emitiera un plan para ordenar las áreas forestales a revisar, marcar, digitalizar toda el área y asignar al sector agrícola su gestión.

Sin embargo, después de más de un año, la revisión no se ha completado debido a muchas razones, incluida la solución de la superposición entre tierras forestales y tierras residenciales en algunas áreas.

Obviamente, la planificación de los bosques protectores de la ciudad. La superposición de Hanoi con otras zonas de tierra, especialmente con tierras residenciales de la gente, es culpa del gobierno. Estos problemas deben resolverse pronto para estabilizar la vida de las personas.

Según los expertos en planificación, la Ley de Planificación estipula claramente que el período de implementación de la planificación es de 3 años. Después de tres años, si el Estado no implementa el contenido de la planificación, debe ajustar o cancelar la planificación y restablecer los derechos legítimos de las personas sujetas a la planificación. Sin embargo, los organismos reguladores no han aplicado esta norma adecuadamente.


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