El viceprimer ministro Tran Luu Quang: No debemos reducir mecánicamente los procedimientos administrativos, sino que debemos cumplir dos requisitos: garantizar una buena implementación del trabajo de gestión estatal y crear comodidad para las personas y las empresas - Foto: VGP/Hai Minh
Esta es la solicitud del viceprimer ministro Tran Luu Quang, jefe del Grupo de Trabajo del Primer Ministro sobre la Reforma del Procedimiento Administrativo, en una reunión en línea con 63 provincias y ciudades de todo el país, que tuvo lugar en la mañana del 8 de septiembre.
La reforma de los procesos y procedimientos internos contribuirá a mejorar la eficiencia en el manejo de los procedimientos administrativos para las personas y las empresas, superando la situación de evasión y elusión de responsabilidades, afirmó el viceprimer ministro.
El viceprimer ministro destacó que la reducción de procedimientos administrativos no debe realizarse de manera mecánica, sino que debe cumplir dos requisitos: garantizar una buena ejecución del trabajo de la gestión estatal y crear comodidad para las personas y las empresas.
El Viceprimer Ministro pidió a los ministerios, sectores y localidades que se concentren en promover la descentralización de los procedimientos administrativos; Fortalecer los esfuerzos de transformación digital para dar a conocer de manera pública y transparente los procesos, procedimientos y resultados de la resolución de procedimientos administrativos.
Para los trámites que no se puedan reducir por disposiciones legales, el viceprimer ministro solicitó que antes del 30 de septiembre los ministerios, dependencias y localidades envíen informes a la Comisión Permanente del Grupo de Trabajo para proponer soluciones a las autoridades competentes.
El viceprimer ministro Tran Luu Quang evaluó que los esfuerzos recientes por reformar los procedimientos administrativos han tenido resultados realmente positivos, generando gradualmente confianza en las personas y las empresas. - Foto: VGP/Hai Minh
El Viceprimer Ministro afirmó que el Grupo de Trabajo siempre escucha las opiniones y recomendaciones de las asociaciones y la comunidad empresarial, y espera que los representantes de las asociaciones y la comunidad empresarial sigan acompañando al Grupo de Trabajo en la implementación de la tarea de reforma del procedimiento administrativo.
El Viceprimer Ministro encargó a la Oficina del Gobierno -el organismo permanente del Grupo de Trabajo- emitir un documento que aclare las tareas específicas y los plazos de finalización de cada ministerio, rama y localidad desde ahora hasta fin de año; Destacar que los resultados de la implementación de estas tareas serán una de las bases para evaluar el nivel de cumplimiento de las tareas de fin de año de cada ministerio, filial y localidad.
El Gobierno y el Primer Ministro identificaron la reforma del procedimiento administrativo como una de las soluciones importantes para crear impulso para la recuperación económica y el crecimiento, mejorar el entorno de inversión y de negocios, contribuyendo así a mejorar la competitividad y la eficiencia en la producción y los negocios, reduciendo los costos para las personas y las empresas...
Hasta la fecha, se han reducido y simplificado 385/1.086 trámites administrativos según 19 resoluciones especializadas del Gobierno y más de 2.300 normas relacionadas con la actividad empresarial; Modificación de 28 documentos legales para implementar la descentralización del manejo de los procedimientos administrativos 139/699, llegando al 20% de acuerdo con la Decisión No. 1015/QD-TTg del 30 de agosto de 2023 del Primer Ministro, en la que se descentralizan muchos procedimientos administrativos del nivel central al local.
La reunión se realizó en línea con 63 provincias y ciudades de todo el país - Foto: VGP/Hai Minh
Los ministerios, sectores y localidades han publicado activamente una lista de procedimientos administrativos internos para revisión y han propuesto opciones de simplificación. La innovación en la implementación y resolución de procedimientos administrativos se ha enfocado, con resultados iniciales, a saber: La tasa de expedientes resueltos en tiempo o forma por ministerios y dependencias alcanzó el 40,16%, y por localidades el 87,31%, según estadísticas del Portal Nacional de la Función Pública.
La tasa de digitalización de actas, resultados de liquidación de procedimientos administrativos y emisión de resultados electrónicos alcanzó el 25,06% en los ministerios y delegaciones y el 37,25% en las localidades; 61/63 localidades han fusionado el Portal de Atención al Ciudadano y el Sistema Electrónico de Información Única; Se ofrecen más de 4.000 servicios públicos en línea en el Portal Nacional de Servicio Público y se ha completado la integración de 25/25 servicios públicos esenciales en el marco del Proyecto 06.
El viceprimer ministro Tran Luu Quang evaluó que los esfuerzos para reformar los procedimientos administrativos en los últimos tiempos realmente han tenido cambios "positivos", creando gradualmente confianza para las personas y las empresas, creando motivación para que los ministerios y las sucursales locales continúen llevando a cabo esta importante tarea.
Además de los resultados alcanzados, también debemos reconocer con franqueza las deficiencias y limitaciones que es necesario superar rápidamente para que esta labor sea más sustancial y eficaz.
En concreto, algunos dirigentes de todos los niveles no han prestado realmente atención a la reforma administrativa, ni la han dirigido con decisión ni han priorizado los recursos para ella. La reducción de los procedimientos administrativos y de las regulaciones empresariales es todavía una medida temporal, que a veces y en algunos lugares no crea realmente condiciones favorables para las personas y las empresas y no cumple con los requisitos fijados por el Gobierno y el Primer Ministro en términos de calidad y progreso.
La labor de evaluación del impacto de las normas sobre procedimientos administrativos y de consulta con los sujetos afectados por las políticas no ha recibido la debida atención; El anuncio y la divulgación pública de las normas de procedimiento administrativo aún no son rigurosos. Algunos ministerios y localidades no han actualizado la Base de Datos Nacional de Procedimientos Administrativos de forma rápida, completa y ajustada a la realidad.
Los procedimientos administrativos en muchos ámbitos aún presentan muchas barreras; El proceso de implementación de procedimientos administrativos aún no está conectado entre las agencias estatales; El expediente sigue siendo engorroso y complicado, a veces hay trámites y licencias adicionales que ocasionan dificultades a las personas y a las empresas. Todavía hay corrupción y lentitud en los trámites administrativos en algunas agencias.
La prestación de servicios públicos en línea no ha estado centrada en el usuario y no ha promovido la reutilización de la información y los datos existentes mediante la conexión y el intercambio de datos.
La recepción y el manejo de la retroalimentación y recomendaciones de personas y empresas en algunos ministerios, sucursales y localidades no es oportuna, y las respuestas a veces son insatisfactorias, lo que lleva a una resolución incompleta de las recomendaciones de las personas y empresas.
El viceprimer ministro Tran Luu Quang y miembros del Grupo de Trabajo - Foto: VGP/Hai Minh
El Viceprimer Ministro señaló que la reforma de los procedimientos administrativos aún es lenta debido a muchas razones como: Los procedimientos administrativos están regulados en decretos y circulares, por lo que cuando se modifican, toma tiempo; Hay lugares que no quieren y no apoyan la transparencia; En algunos lugares hay miedo a las dificultades y a los cambios; O hay lugares que priorizan la solución de otras tareas sin tomar en serio la tarea de la reforma del procedimiento administrativo...
Para que la reforma del procedimiento administrativo avance de manera más sustancial, el Viceprimer Ministro solicitó que cada ministerio, sector y localidad sea más decidido y responsable, especialmente los dirigentes y miembros del Grupo de Trabajo; Evite dejarlo en manos de subordinados y sólo leer los informes preparados por ellos cuando asista a las reuniones.
En la reunión, los líderes de las asociaciones empresariales y del Consejo Asesor para la Reforma del Procedimiento Administrativo acogieron con satisfacción la creación por parte del Gobierno de un Grupo de Trabajo sobre la Reforma del Procedimiento Administrativo en el contexto de que muchas empresas se encuentran en graves dificultades; Creemos que el Grupo de Trabajo resolverá los "cuellos de botella calientes", incluidas las reglamentaciones sobre prevención y lucha contra incendios y las inspecciones especializadas, para acompañar y ayudar a las empresas a superar las dificultades.
El vicepresidente del Consejo Asesor para la Reforma del Procedimiento Administrativo, Truong Gia Binh, dijo que la reforma del procedimiento administrativo será más efectiva cuando se lleve a cabo en paralelo con la transformación digital; Afirma que la comunidad de tecnología de la información de Vietnam hoy es capaz de resolver los problemas de la reforma administrativa.
El vicepresidente y secretario general de la Asociación de Pequeñas y Medianas Empresas, To Hoai Nam, propuso que debería existir un mecanismo para asignar responsabilidad a los funcionarios y empresas en la implementación de los procedimientos administrativos, considerándolo una solución innovadora; Al mismo tiempo, investigar mecanismos para incentivar la participación del sector no estatal en la prestación de servicios públicos.
Fuente: baochinhphu
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