Ampliar el campo de inversión en proyectos APP, aumentando las oportunidades para el sector privado

Kinhtedothi - Al contribuir al proyecto de ley sobre inversiones bajo el modelo de Asociación Público-Privada (APP), los diputados de la Asamblea Nacional dijeron que ampliar todos los campos de inversión de los proyectos APP puede aumentar las oportunidades para que el sector privado participe más, reduciendo la carga sobre el presupuesto estatal.

En la tarde del 6 de noviembre, la Asamblea Nacional discutió en el pleno el proyecto de Ley que modifica y adiciona varios artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo el modelo de asociación público-privada y la Ley de Licitaciones.

La mayoría de los delegados coincidieron en la necesidad de modificar cuatro leyes y dijeron que esto demostraba la fortaleza del Gobierno y de la Asamblea Nacional para lograr avances en mecanismos y políticas, desbloquear recursos y eliminar dificultades y obstáculos en el proceso de implementación de inversiones y planificación.

Delegado de la Asamblea Nacional, Thach Phuoc Binh (Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Tra Vinh) - Foto: Quochoi.vn

Reducir la escala de los proyectos de inversión para atraer recursos

Al comentar sobre la Ley de Inversión bajo el modelo de Asociación Público-Privada (APP), el delegado de la Asamblea Nacional Thach Phuoc Binh (Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Tra Vinh) dijo que expandir todos los campos de inversión de los proyectos APP puede aumentar las oportunidades para que el sector privado participe más, reduciendo la carga sobre el presupuesto estatal. Sin embargo, esto debe basarse en evaluaciones prácticas de localidades piloto como Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh y Da Nang para garantizar una base sólida para la eficacia, especialmente cuando hay desafíos que no se han resumido completamente en la implementación de la APP en esas áreas.

Al mismo tiempo, los delegados dijeron que reducir los pasos de aprobación de inversiones podría acortar el tiempo de implementación, pero corre el riesgo de reducir el control efectivo y la capacidad de evitar riesgos para el Estado. Por ello, el delegado propuso considerar específicamente la base para eliminar estos procesos y evaluar el impacto de esa eliminación para evitar que surjan riesgos. El tipo de contrato de BT en algunas localidades no se ha resumido completamente. Es necesario definir más claramente los beneficios y limitaciones de los contratos de BT antes de legalizarlos.

Delegado de la Asamblea Nacional, Pham Van Hoa (Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dong Thap) - Foto: Quochoi.vn

Respecto de aumentar el ratio máximo de capital estatal al 70% en casos especiales, los delegados dijeron que esta regulación es razonable. Sin embargo, es necesario aclarar las bases y los criterios de aplicación para evitar casos en que se puedan abusar fácilmente de las tasas elevadas.

Al participar en el debate, el delegado de la Asamblea Nacional, Pham Van Hoa (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dong Thap), comentó que en el pasado, la movilización de recursos no presupuestarios bajo el método PPP todavía era muy limitada. Por otro lado, los casos BOT que existen actualmente en las localidades por el cobro de peajes no han sido completamente resueltos, ocasionando dificultades para los inversionistas. Por ello, se recomienda que el Estado cuente con una normativa específica y clara para resolver integralmente estos proyectos.

Los delegados también aprobaron la regulación para aumentar el ratio de capital estatal a un máximo del 70% y sugirieron que el Gobierno considere cuidadosamente cada proyecto para que sea eficaz y garantice la armonía de intereses para los inversores.

El delegado de la Asamblea Nacional Trinh Lam Sinh (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de An Giang) enfatizó que la Ley de Inversión bajo el modelo de asociación público-privada es un área de gran interés para las empresas y tiene una demanda muy alta. Por lo tanto, se debería reducir la escala de los proyectos de inversión bajo el método de asociación público-privada para atraer más recursos de inversión al sector del transporte.

Vista de la reunión del 6 de noviembre - Foto: Quochoi.vn

Apegarse a la realidad, liberar recursos, eliminar cuellos de botella

En su intervención en la reunión, el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, dijo que la enmienda de las leyes sigue de cerca los puntos de vista y directrices del Secretario General To Lam y el Presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man sobre la innovación en el pensamiento legislativo, específicamente garantizando los requisitos de la gestión estatal; Fomentar la creatividad, liberar recursos, eliminar cuellos de botella, apegarse a la realidad, no ser perfeccionista, no tener prisa y tomar a las personas y a las empresas como centro.

Según el Ministro, en relación con la Ley de Licitación en forma de PPP, volveremos a los contratos BT (construcción-transferencia) con tierra y BT con dinero; lo hicimos antes, pero luego lo detuvimos y dejamos que lo hicieran tres provincias.

"Ante la actual demanda de muchas localidades, nos gustaría restaurarlo, pero con un nuevo método de gestión más estricto para garantizar que los intereses del Estado y los inversores no se pierdan y sean transparentes", afirmó el ministro Nguyen Chi Dung.

El Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, habló para aclarar algunos de los contenidos planteados por los delegados. - Foto: Quochoi.vn

En cuanto al BT transitorio, según el Ministro de Planificación e Inversiones, se trata de un tema muy complicado. Las estadísticas preliminares muestran que hubo 160 proyectos por un valor de aproximadamente 59 billones de VND, pero en realidad hay muchos más en las localidades.

Sobre esta cuestión, el Gobierno ha creado un Comité Directivo, incluido el Viceprimer Ministro Permanente como jefe del Comité y que incluye a la policía, los tribunales, los fiscales y todos los organismos de asuntos internos. Este tema será desplegado para su resolución y revisión a nivel nacional, el cual será clasificado en grupos con diferentes infracciones y tendrá una dirección de manejo para cada grupo.

"Si solucionamos este problema, liberaremos enormes recursos para invertir en el desarrollo, contribuiremos de inmediato a los ingresos presupuestarios y al crecimiento económico, ayudaremos a muchas empresas a superar obstáculos y crearemos numerosos empleos", afirmó el ministro Nguyen Chi Dung.

Según el Ministro de Planificación e Inversiones, este es un problema muy grande. El Ministerio ha informado y solicitado a la Asamblea Nacional permiso para emitir una resolución separada para tratar la política, para cada caso, y no incluirla en este Proyecto de Ley.

Fuente: https://kinhtedothi.vn/mo-rong-linh-vuc-dau-tu-du-an-ppp-tang-co-hoi-cho-khoi-tu-nhan.html