Ley Eléctrica: Atraer a todos los sectores económicos a invertir en proyectos de fuentes de energía

La Ley de Electricidad alienta a todos los sectores económicos a participar en la inversión en proyectos de fuentes y redes eléctricas de acuerdo con el plan de desarrollo eléctrico y el plan de desarrollo de la red de suministro eléctrico en la planificación provincial...

Panorama del Parque Industrial de Gas-Electricidad-Fertilizantes de Ca Mau. (Foto: PV/Vietnam+)

La 8ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional aprobó la Ley de Electricidad (enmendada). Se trata de un importante proyecto de Ley, de gran impacto en la economía, garantizando los objetivos de crecimiento y desarrollo del país, así como la seguridad energética nacional en el corto y largo plazo.

Cubre las principales políticas

La Ley de Electricidad 2024 entra en vigor a partir del 1 de febrero de 2025, consta de 9 Capítulos y 81 Artículos, implementando e institucionalizando plenamente el espíritu de la Resolución No. 55-NQ/TW del 11 de febrero de 2020 del Politburó sobre la orientación de la estrategia nacional de desarrollo energético de Vietnam hasta 2030, con visión a 2045.

En el Artículo 5. Políticas estatales sobre el desarrollo de la electricidad, Capítulo I de la Ley de Electricidad (enmendada) estipula que el Estado promulga políticas sobre el desarrollo y la inversión en la construcción de la industria eléctrica para garantizar los requisitos de ser una industria de infraestructura importante para servir al desarrollo socioeconómico y la vida de las personas.

El Estado tiene el monopolio de las siguientes actividades a efectos de garantizar la seguridad energética nacional: Despacho del sistema eléctrico nacional; Invertir en la construcción y operación de proyectos de plantas de energía nuclear, plantas hidroeléctricas estratégicas multipropósito y redes de transmisión importantes desde el nivel de voltaje de 220 kV y superior, de acuerdo con la lista decidida por el Primer Ministro; operar la red de transmisión, con excepción de la red de transmisión en la que inviertan y construyan sectores económicos no estatales.

La política de desarrollo eléctrico en áreas rurales, áreas de minorías étnicas, áreas montañosas, áreas fronterizas, islas y áreas con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles incluye: Priorizar el presupuesto estatal, combinar la movilización de recursos nacionales y extranjeros para la inversión en el desarrollo de fuentes de energía y redes eléctricas para garantizar un suministro de energía seguro, regular y confiable para los hogares y servir al desarrollo socioeconómico, la defensa nacional y la seguridad en la localidad, al mismo tiempo, incentivos de inversión, finanzas y otros incentivos y apoyo para organizaciones e individuos nacionales y extranjeros para construir fuentes de energía, redes eléctricas y proporcionar electricidad a los hogares de manera sostenible y efectiva.

La Ley de Electricidad de 2024 también establece claramente que se alienta a todos los sectores económicos a participar en la inversión en la construcción de proyectos de fuentes de energía y redes eléctricas de acuerdo con el plan de desarrollo energético, el plan de desarrollo de la red de suministro de energía en la planificación provincial, el plan para implementar el plan de desarrollo energético, la generación de energía, la distribución de energía, las actividades mayoristas y minoristas de electricidad; Los sectores económicos no estatales están autorizados a operar la red eléctrica en la que invierten y construyen de acuerdo con las disposiciones de la ley.

Central hidroeléctrica de Hoa Binh. (Foto: PV/Vietnam+)

Los proyectos energéticos que utilizan capital de asistencia oficial para el desarrollo, préstamos preferenciales de patrocinadores extranjeros de empresas en las que el Estado posee el 100% del capital social o empresas en las que esta empresa posee el 100% del capital social como inversionista y están en la lista de inversiones prioritarias del Estado, pueden volver a tomar prestado capital y la agencia que otorga el préstamo no asume riesgos crediticios de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Gestión de la Deuda Pública.

Además, existe un mecanismo para desarrollar proyectos eléctricos adecuados al nivel del mercado eléctrico competitivo sobre la base de garantizar la seguridad energética nacional y la seguridad financiera nacional, garantizar los intereses del Estado y el Pueblo y estabilizar la macroeconomía en cada período, incluyendo: producción de electricidad contractual mínima a largo plazo y período de aplicación, principios para calcular los precios de la electricidad, garantizar la implementación del proyecto de inversión y duración de la política para cada caso.

Alentar a las centrales eléctricas que utilizan combustibles fósiles a cambiar a fuentes de combustibles de bajas emisiones, instalar equipos y sistemas de captura de carbono para reducir las emisiones al medio ambiente, garantizar los intereses del Estado y los derechos e intereses legítimos de las empresas y los trabajadores; Desarrollar la energía térmica a carbón a un nivel razonable, priorizando unidades de gran capacidad y alta eficiencia que utilicen tecnología moderna y avanzada; garantizar el cumplimiento de las leyes de protección del medio ambiente.

En cuanto a la política de desarrollo de energía térmica a gas: priorizar el desarrollo de energía térmica a gas utilizando fuentes de gas doméstico, desarrollar rápidamente energía térmica a gas utilizando gas natural licuado, convirtiendo gradualmente la electricidad a gas en una fuente importante de suministro de electricidad, apoyando la regulación del sistema eléctrico; Existe un mecanismo para movilizar proyectos de energía térmica que utilicen gas natural nacional en la máxima medida posible de acuerdo con la capacidad de suministro de gas y las limitaciones de combustible para garantizar la armonía de los intereses generales del país.

Además, existe un mecanismo para desarrollar plantas de energía térmica que utilicen gas natural licuado conforme a lo establecido en la Cláusula 6 de este Artículo; Priorizar el desarrollo de proyectos energéticos asociados al uso compartido de la infraestructura portuaria de importación de gas natural licuado y de gasoductos para reducir los costos de producción de electricidad.

Existe un mecanismo innovador para el desarrollo de la energía eólica marina.

En cuanto a la política de desarrollo de las energías renovables y nuevas energías, la Ley de Electricidad establece claramente que el desarrollo debe ser coherente con la capacidad de garantizar la seguridad del sistema eléctrico con costos de electricidad razonables, en sincronía con el desarrollo de la red eléctrica y la planificación del desarrollo eléctrico, coherente con el nivel de tecnología y recursos humanos, cumpliendo los objetivos de reducción de emisiones de Vietnam en cada período;

Existen mecanismos de incentivos y apoyo para cada tipo de fuente de energía, incluidos los pequeños proyectos hidroeléctricos identificados de acuerdo a lo establecido en la ley, de acuerdo a los requerimientos del desarrollo socioeconómico en cada período; contar con políticas preferenciales, apoyo y mecanismos de avance para el desarrollo de la energía eólica marina; fomentar la inversión en proyectos que participen en el mercado eléctrico competitivo.

En particular, en lo que respecta a la política de desarrollo de la energía nuclear, la planificación del desarrollo de la energía nuclear debe estar estrechamente vinculada, ser sincronizada y ser coherente con la planificación del desarrollo eléctrico para garantizar el objetivo de la seguridad del suministro eléctrico; Las inversiones en construcción, operación, desmantelamiento y aseguramiento de la seguridad de las centrales nucleares deberán cumplir con lo dispuesto en la Ley de Energía Atómica y demás disposiciones legales pertinentes.

El delegado de la Asamblea Nacional Dang Bich Ngoc, de la delegación de Hoa Binh, dijo que la Ley de Electricidad (enmendada) esta vez tendrá un impacto profundo en la vida de las personas y en las actividades de producción comercial de las empresas, porque la electricidad es un recurso importante que sirve a todos los campos económicos y sociales.

En particular, alentar a las empresas a invertir en proyectos de energía renovable crea condiciones para que las empresas reduzcan su dependencia de la red nacional y recorten los costos de electricidad a largo plazo. Esto también ayuda a las empresas a minimizar los impactos negativos sobre el medio ambiente y aumentar la sostenibilidad.

Petrovietnam está preparada con recursos para desarrollar proyectos de energía eólica marina en Vietnam. (Foto: PV/Vietnam+)

Respecto de la política de precios de la electricidad y de los precios del servicio eléctrico, garantizar que reflejen unos costes de producción y de negocio de la electricidad razonables y válidos de las unidades eléctricas; Crear condiciones para que los sectores económicos inviertan en el desarrollo eléctrico con ganancias razonables, ahorren recursos energéticos, utilicen energía renovable y nueva energía en las actividades eléctricas y contribuyan a promover el desarrollo socioeconómico, especialmente en las zonas rurales, las zonas de minorías étnicas, las zonas montañosas, las zonas fronterizas, las islas y las zonas con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles.

Los precios de la electricidad se implementan de acuerdo con mecanismos de mercado con regulación de precios por parte del Estado de acuerdo con el nivel de mercado eléctrico competitivo; Los precios garantizados de la electricidad fomentan un uso eficiente y económico de la electricidad.

Implementar una estructura de precios minoristas de electricidad razonable y gradualmente decreciente, avanzando hacia la eliminación de los subsidios cruzados de los precios de la electricidad entre grupos de clientes que no participan en el mercado minorista competitivo de electricidad cuando no son elegibles para participar o no eligen participar en la compra y venta de electricidad en el mercado minorista competitivo de electricidad.

Reducir gradualmente y eventualmente eliminar los subsidios cruzados de los precios de la electricidad entre grupos de clientes, regiones y áreas de acuerdo con el nivel de mercado competitivo de la electricidad; Garantizar el derecho a la autodeterminación del precio de compra de electricidad, que el precio de venta de electricidad no supere el marco de precios de la electricidad, y la estructura de precios minoristas de electricidad regulada por el Estado.

Garantizar los derechos e intereses legítimos de las unidades generadoras y de los clientes de electricidad. Se garantiza que los precios de la electricidad sean públicos, transparentes, iguales y no discriminatorios entre las unidades eléctricas; Desarrollar mecanismos adecuados de precios de la electricidad para grupos específicos de clientes de acuerdo a las políticas del Estado de acuerdo con la situación de desarrollo socioeconómico en cada período.

El presupuesto estatal financia el pago de la factura de electricidad para fines de vivienda de los hogares pobres y de los hogares beneficiarios de políticas sociales, según los criterios y mecanismos prescritos por el Primer Ministro, de acuerdo con la situación socioeconómica de cada período; El Gobierno ha emitido un plan para apoyar la reducción de la factura de electricidad en caso de incidentes y desastres de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Defensa Civil para estabilizar el desarrollo socioeconómico.

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