El grupo de distribuidores y minoristas de petróleo acaba de enviar un documento al Primer Ministro sobre cuestiones relacionadas con la modificación del decreto sobre el negocio petrolero; el proyecto No. 04 está siendo consultado por el Ministerio de Industria y Comercio. Este nuevo Decreto sustituirá el Decreto 83 de 2014, el Decreto 95 de 2021 y el Decreto 80 de 2023.

En una petición enviada al Primer Ministro, el grupo de comerciantes de petróleo dijo que el nuevo proyecto discrimina entre empresas petroleras, creando ventajas comerciales para grandes empresas con posiciones monopolísticas, creando oportunidades para la negatividad, formando "intereses de grupo" y restringiendo los derechos comerciales de las pequeñas y medianas empresas.

En cuanto al mecanismo de gestión de los precios de la gasolina, seguir manteniendo el método de fijación de precios minoristas mediante órdenes administrativas, mientras los precios de los insumos de importación dependen del mundo, es contrario a los principios de contabilidad empresarial y a las reglas del mercado. El método de cálculo de los precios de la gasolina no garantiza la transparencia ni la competencia.

El grupo de comerciantes de petróleo expresó su opinión de que la recopilación de comentarios sobre los proyectos de Decretos todavía es formal y no sustancial, carece de exhaustividad e integridad para los temas afectados y no garantiza los requisitos de la Ley de Promulgación de Documentos Legales.

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Un grupo de comerciantes de petróleo planteó una serie de cuestiones irrazonables en el proyecto de nuevo Decreto relacionado con el comercio de petróleo. Foto: Minh Hien

"Vemos que muchos temas claves han sido comentados y criticados por la opinión pública pero no han sido modificados", enfatizó el grupo de comerciantes. Por consiguiente, si continuamos manteniendo la misma situación, no se producirán innovaciones reales ni impactos positivos en el funcionamiento del mercado petrolero en general ni en las actividades comerciales de las empresas petroleras en particular.

Además de las cuestiones mencionadas, el grupo de comerciantes de petróleo también planteó una serie de cuestiones irrazonables en el contenido del proyecto.

En concreto, en el contexto actual, cuando una parte del suministro de gasolina se produce en el país, ¿por qué se sigue estipulando que sólo los comerciantes mayoristas pueden comprar a los fabricantes nacionales, mientras que los distribuidores no pueden?

Además, el proyecto de Decreto también estipula que los comerciantes primarios pueden comprar y vender entre sí, incluso comprar a otros comerciantes primarios, mientras que los redistribuidores solo pueden o están obligados a comprar de una única fuente, el comerciante primario, y no pueden comprar ni vender entre ellos.

Con la forma de regular los derechos empresariales como en el proyecto de Decreto, las empresas que son comerciantes clave naturalmente se convertirán en líderes del mercado, haciendo que las restantes empresas que son distribuidores y comerciantes minoristas caigan en una posición dependiente o contratada, a excepción de las empresas que son subsidiarias de comerciantes clave, se preguntó el grupo de comerciantes.

Además, el grupo de comerciantes de petróleo también citó la Ley de Competencia de 2024 que establece que una empresa que posea el 30% de la participación de mercado y/o 5 empresas que juntas posean el 85% o más de la participación de mercado se convertirán en la empresa dominante en el mercado.

De hecho, desde hace muchos años existe en el mercado una empresa súper grande que representa el 51% de la participación de mercado, tiene todos los derechos comerciales de un comerciante mayorista, especialmente tiene un sistema de distribución desde la importación, venta al por mayor y al por menor hasta los consumidores. Además, hay 6 grandes empresas que también son comerciantes clave, representando el 88% de la participación de mercado desde la importación hasta la venta al por mayor y al por menor.

“Por tanto, queda claro que nuestro país no cuenta con un verdadero mercado petrolero con un mecanismo de competencia libre, igualitaria y justa”, enfatizó el grupo de comerciantes.

También creen que al dar el derecho a decidir precios y distribuir descuentos a cada etapa, será difícil competir cuando los principales comerciantes tengan la posición de "control".

En consecuencia, este grupo de comerciantes recomienda que el Gobierno y los ministerios pertinentes consideren la posibilidad de modificar el proyecto de Decreto con un espíritu de innovación en los métodos y mecanismos de gestión y operación del mercado petrolero, con el fin de garantizar el cumplimiento del marco jurídico actual y de construir un mercado petrolero que opere de acuerdo con los principios de competencia libre, igualitaria y justa.

Recomendar al Gobierno que tenga soluciones para reducir el monopolio o dominio del mercado de las grandes y supergrandes empresas, ayudando a las pequeñas y medianas empresas de distribución y venta minorista a no ser adquiridas de acuerdo con el espíritu y los objetivos de la Ley de Apoyo a las Pequeñas y Medianas Empresas.

Según el grupo de comerciantes, es necesario abolir las normas sobre clasificación de los comerciantes. En cambio, el Decreto estipula que los sujetos de regulación son las empresas comercializadoras de petróleo en general con las condiciones y normas técnicas asociadas a las actividades empresariales. Por ejemplo, las condiciones comerciales de importación; condiciones y normas de los depósitos de petróleo; Condiciones y normas para vehículos de transporte de petróleo, condiciones y normas para comercios minoristas, puntos de venta de petróleo...

Además, revisar la existencia del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo, porque es ineficaz y tiene poco efecto práctico, al tiempo que crea una carga financiera para las empresas en general y, unido al impuesto ambiental recaudado previamente, muchas grandes empresas han abusado de este fondo y del dinero de los impuestos para obtener ganancias ilegales.

Las empresas petroleras no sólo están sufriendo fuertes pérdidas debido a la tormenta, sino que también están sufriendo pérdidas debido a la fuerte caída de los precios de este producto. Algunos comerciantes clave propusieron reducir la fuente total asignada para todo el año 2024.