Preocupaciones sobre mecanismos y políticas especiales que aumentan la brecha entre provincias ricas y pobres

Los mecanismos y políticas piloto que son problemas comunes para las localidades deben reproducirse y aplicarse ampliamente. Los delegados de la Asamblea Nacional sugirieron que se resumieran y evaluaran rápidamente los mecanismos específicos.

Replicar mecanismos y políticas específicas si son correctos, precisos y efectivos.

Reafirmando la opinión del Ministro de Planificación e Inversión Nguyen Chi Dung sobre la necesidad de reevaluar los mecanismos y políticas especiales después de que la Asamblea Nacional otorgara mecanismos especiales a 10 localidades, en la sesión de discusión en la tarde del 29 de mayo en la Asamblea Nacional, el delegado Ha Sy Dong sugirió que la Asamblea Nacional realice una evaluación, y si es precisa, correcta y efectiva, entonces la replique para que otras localidades la sigan para ahorrar tiempo.

Con este espíritu, Quang Tri también propuso por primera vez aplicar un mecanismo especial para la autopista Cam Lo - Lao Bao. Este es el punto de partida del Corredor Económico Este-Oeste, que conecta con la Autopista Norte-Sur, que une la región central de Quang Tri, con una longitud de 56 kilómetros y un coste estimado de 13.000 billones de VND.

El mecanismo especial propuesto para este proyecto, según el delegado Dong, es aumentar la proporción de capital estatal que participa en el proyecto hasta un máximo del 70% de la inversión total del proyecto. Durante este período, propuso que el Gobierno Central apoyara una parte del capital como capital semilla.

Delegada Do Thi Lan, delegación de Quang Ninh.

Respecto a este contenido, en la sesión de trabajo de la mañana, la delegada Do Thi Lan, de la delegación de Quang Ninh, también propuso permitir pronto que muchas localidades implementen el mecanismo especial de la Resolución 106/2023/QH15 sobre la puesta a prueba de una serie de políticas especiales sobre inversión en construcción de carreteras.

Debido a que muchas localidades están implementando el programa de inversión en infraestructura e implementando la inversión pública en 2021-2025, enfrentan muchas dificultades para implementar áreas como el capital presupuestario, el capital estatal para participar en la inversión pública-privada, asignar Comités Populares provinciales para ser inversionistas en proyectos de transporte nacional y no tener que realizar procedimientos para resolver problemas de materiales de construcción.

"La Ley de Tierras también ha eliminado muchos obstáculos. Propongo implementar pronto estos mecanismos y políticas específicos para muchas localidades, especialmente aquellas con condiciones de presupuesto estatal, para implementar efectivamente la inversión pública y acelerar el progreso, así como el desembolso de la inversión pública para los proyectos en 2021-2025", sugirió la Sra. Lan.

El delegado Tran Hoang Ngan también propuso legalizar pronto mecanismos y políticas específicas.

Según el análisis de los delegados, la economía mundial actual es impredecible, incierta y tiene una oportunidad de supervivencia muy corta. “Por lo tanto, nuestras instituciones deben aumentar la descentralización y la delegación de poder a las localidades para promover la proactividad, el dinamismo y la creatividad de las localidades”, propuso el Sr. Ngan.

Las provincias que no cuentan con mecanismos específicos se ven más limitadas.

Hasta la fecha, la Asamblea Nacional ha emitido una Resolución sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicos aplicables en 9/63 provincias y ciudades administradas centralmente, 1 ciudad provincial, una Resolución sobre la puesta a prueba de una serie de políticas específicas sobre inversión en construcción de carreteras, y una Resolución que regula mecanismos y políticas específicos para implementar programas nacionales de objetivos.

En la sesión de trabajo del próximo viernes 31 de mayo, la Asamblea Nacional discutirá el proyecto piloto de agregar algunos mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la ciudad de Da Nang y la provincia de Nghe An.

Se debe afirmar que la emisión de políticas y mecanismos específicos es una política correcta, que resuelve con prontitud los problemas prácticos; Mecanismos especiales han contribuido a ayudar a las localidades piloto a desatar y eliminar muchas dificultades, obstáculos e insuficiencias en los documentos jurídicos; Se ha desplegado vigorosamente la promoción de ventajas, la aceleración de la implementación de proyectos y la contribución a la construcción de sistemas de infraestructura estratégica, especialmente infraestructura de transporte, y se han logrado muchos resultados importantes.

Delegado Nguyen Thanh Nam (delegación de Phu Tho).

Sin embargo, al hablar en la sesión de trabajo en la mañana del 29 de mayo, el delegado Nguyen Thanh Nam (delegación de Phu Tho) se mostró preocupado de que si se convierte en un movimiento para solicitar mecanismos especiales, mecanismos especiales masivos, irá en contra del principio del estado de derecho, creará fácilmente intereses locales que estamos tratando de prevenir y combatir en la elaboración de leyes, y no garantizará la igualdad entre localidades en la aplicación de la ley.

Por otra parte, cada provincia y ciudad administrada centralmente tiene un papel y una posición a la hora de contribuir al desarrollo socioeconómico y garantizar la defensa y la seguridad nacionales. En particular, la eliminación de los obstáculos institucionales es a la vez una solución y un recurso importante, pero no se le ha prestado la debida atención ni se ha considerado de manera exhaustiva y completa.

En la actualidad, las provincias con condiciones económicas y sociales más desarrolladas gozan de mecanismos especiales, mientras que las provincias más pobres aún no han podido obtener alivio.

"Si no se aborda esta cuestión pronto, se creará una brecha cada vez mayor entre las provincias ricas y pobres", enfatizó el delegado Nam.

De hecho, las localidades que no han disfrutado de mecanismos especiales y los programas y proyectos que no están en el grupo que goza de mecanismos especiales tienen todos problemas comunes en muchas áreas como planificación, gestión, manejo forestal, manejo de tierras, finanzas, presupuesto, inversión y minerales, similares a las provincias que han implementado el piloto.

Especialmente en localidades con condiciones naturales, económicas y sociales similares.

Las consecuencias de estas dificultades y problemas son que los proyectos y obras están retrasados, las inversiones son ineficaces y los recursos del sector privado no se han aprovechado eficazmente.

“Esto también demuestra que el mecanismo está siendo muy estricto para muchas provincias, y las provincias que no cuentan con un mecanismo específico están aún más limitadas. "Esta ha sido y es una demanda urgente de muchas localidades", enfatizó el delegado Nam.

Esta es la razón por la cual el Sr. Nam sugirió resumir y evaluar pronto la implementación de las resoluciones especiales, conservando sólo los mecanismos especiales que sean verdaderamente especiales, compatibles con las características únicas de la localidad, principalmente en las áreas urbanas especiales.

En cuanto a los mecanismos y políticas piloto que son problemas comunes entre las localidades, es necesario pronto replicarlos y aplicarlos ampliamente.

A la espera de que se modifiquen las leyes y reglamentos pertinentes, se propone que la Asamblea Nacional permita a las provincias, incluida la provincia de Phu Tho, que tienen problemas comunes y características similares a las provincias piloto, aplicar estos mecanismos de política y ser evaluados, reconocidos y protegidos en el espíritu de la Resolución No. 26 del Comité Central del Partido y el Decreto No. 73 del Gobierno, que estipula el estímulo y la protección de los cuadros que se atreven a pensar, se atreven a hacer y se atreven a asumir la responsabilidad por el bien común.

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