¿Se puede retirar la “tarjeta amarilla” de la CE?

Desde hace cinco años, Vietnam recibe una "tarjeta amarilla" de la Comisión Europea (CE) por pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR). En más de dos meses, el equipo de inspección de la CE llegará a Vietnam para la cuarta inspección de cumplimiento de las regulaciones contra la pesca INDNR. Los resultados de esta inspección serán decisivos para determinar si Vietnam puede retirar la "tarjeta amarilla" a los productos del mar o no.

Todavía hay barcos que violan aguas extranjeras.

Al igual que otras provincias y ciudades costeras de todo el país, en los últimos años Binh Thuan ha implementado de manera drástica y sincrónica muchas soluciones para evitar que los barcos pesqueros y los pescadores violen aguas extranjeras. Fortalecimiento de la propaganda y difusión de las leyes a los pescadores. Gestionar, inspeccionar y controlar estrictamente las embarcaciones pesqueras que entran y salen de los puertos y operan en el mar, así como revisar y confeccionar un listado de las embarcaciones pesqueras de alto riesgo para ponerlas bajo manejo y monitoreo especial. Exigir a los propietarios de buques y capitanes de buques pesqueros de alta mar que firmen un compromiso de no violar aguas extranjeras. Al mismo tiempo, implementar vigorosamente la instalación de equipos de monitoreo de viajes en los buques pesqueros (VMS) y utilizar los datos de monitoreo de viajes para monitorear y supervisar los buques pesqueros que operan en el mar. Sin embargo, el caso de un barco pesquero en el distrito de Ham Tan que violó aguas extranjeras a principios de 2023 muestra que esta situación sigue siendo muy riesgosa.

El vicepresidente del Comité Popular Provincial, Nguyen Hong Hai, durante una inspección del Centro Provincial de Monitoreo de Datos de Buques Pesqueros.

Según el Departamento de Pesca provincial, en los primeros 6 meses de 2023, el Centro de Monitoreo de Datos de Buques Pesqueros detectó y llamó a 5 casos de buques pesqueros que cruzaron la frontera marítima para regresar a aguas vietnamitas; Emitir 4 avisos, solicitudes y recordatorios para que los propietarios y capitanes de barcos verifiquen y solucionen el problema de pérdida de la señal de conexión VMS en el mar. Sin embargo, la situación de barcos pesqueros que pierden la conexión con el VMS en el mar todavía ocurre con frecuencia, lo que causa dificultades en el control y potencialmente genera el riesgo de que los barcos pesqueros violen aguas extranjeras.

Más recientemente, en la provincia de Ca Mau, las autoridades descubrieron un barco pesquero que escondía 10 dispositivos VMS. Mediante una investigación, el propietario del barco admitió que se instalaron 7 dispositivos VMS en barcos pesqueros en la provincia de Ca Mau y 3 dispositivos en barcos pesqueros en la provincia de Kien Giang. Luego de zarpar, estos barcos retiraban el equipo VMS y alquilaban este barco pesquero de calamares para conservarlo por una tarifa de 30 a 60 litros de combustible por barco. Según el equipo profesional que maneja las infracciones del Comité Directivo para la Lucha contra la Pesca INDNR en la provincia de Ca Mau, los barcos pesqueros que retiraron sus equipos de monitoreo de viaje están en el grupo de alto riesgo por violar aguas extranjeras. Además, los buques pesqueros de menos de 15 metros no están obligados a instalar VMS y solo pueden operar en zonas de alta mar, pero también se han producido infracciones en dichas zonas. En Binh Thuan, esta situación no es una excepción y las autoridades tienen dificultades para gestionarla. Hasta el momento, no se ha registrado ningún caso de sanción contra un buque pesquero por violar las normas de aguas extranjeras de conformidad con el Decreto Nº 42/2019/ND-CP del Gobierno.

En toda la provincia sólo hay 6 barcos que no tienen instalado equipo VMS. Foto: N. Lan.

Tomar medidas enérgicas

Para otros buques pesqueros que violan la pesca INDNR, la situación sigue siendo complicada. Desde principios de año, las autoridades han incrementado las patrullas y los controles, sancionando 133 infracciones y cobrando multas por más de 1.400 millones de VND. En las cuales, las principales infracciones son: Buques pesqueros operando sin registro (26 casos); Los buques pesqueros de 15 metros o más no atracaron en los puertos designados para descargar productos (23 casos); Almacenamiento y uso de herramientas, descargas eléctricas y sustancias tóxicas para explotar mariscos (21 casos); No notificar a la organización gestora del puerto pesquero antes de entrar al puerto según lo prescrito (21 casos); Utilización de artes de pesca y ocupaciones prohibidas (16 casos)...

Otras violaciones de la pesca INDNR siguen siendo complicadas.

Esto demuestra que algunos pescadores tienen poco conocimiento de la aplicación de la ley y, por sus propios intereses económicos y los de sus familias, a pesar de las advertencias de las autoridades y los gobiernos locales, han violado deliberadamente la ley y han explotado ilegalmente los productos del mar en aguas extranjeras. Además, la gestión de los buques pesqueros ha revelado muchas limitaciones, y ha sido lenta para superar la situación de los buques pesqueros que operan sin una licencia de pesca como está prescrito (aunque el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural anuncia semanalmente que hasta ahora todavía hay 1.023 buques pesqueros sin licencia de pesca). La gestión de los buques pesqueros de la provincia que regularmente operan, permanecen y parten de puertos fuera de la misma revela muchas limitaciones y carece de rigurosidad. La labor de intercambio, coordinación y procesamiento de la información de los buques pesqueros tanto en los puntos de salida como de destino de acuerdo a las normas de coordinación entre provincias no es buena y carece de métodos y medidas efectivas...

foto-de-temporada-de-pesca-n.-lan-14-.jpg — La gestión de los buques pesqueros de la provincia que regularmente operan, permanecen y parten de puertos fuera de la provincia revela muchas limitaciones. Foto: N. Lan.

En cuanto a las soluciones clave hasta octubre de 2023, el Comité Directivo Provincial de Lucha contra la Pesca INDNR exige a las localidades que implementen medidas enérgicas para impedir firmemente que los buques pesqueros exploten ilegalmente productos del mar en aguas extranjeras. Fortalecer la inspección y el control estricto de los buques pesqueros que entran y salen de los puertos de conformidad con la reglamentación; No permitir rotundamente que los barcos pesqueros que no cumplan las condiciones de pesca salgan del puerto para su explotación. Continuar investigando y manejando a fondo los casos de barcos pesqueros de la provincia que fueron arrestados por países extranjeros en 2022 y 2023. Investigar y enjuiciar a las organizaciones e individuos que negocian y conspiran para traer barcos pesqueros y pescadores vietnamitas para explotar mariscos ilegalmente en aguas extranjeras e negociar la redención de barcos pesqueros y pescadores arrestados ilegalmente por países extranjeros para regresar al país.

Hasta ahora, en toda la provincia de Binh Thuan, sólo hay 20 barcos pesqueros de 15 metros o más que no tienen instalado equipo VMS (1.941/1.961 barcos pesqueros); incluidos 14 barcos averiados que se encuentran en tierra y ya no pueden operar, o barcos pesqueros en espera de ejecución de sentencias o disputas civiles. Para los 6 barcos pesqueros que aún no han sido instalados, los líderes provinciales ordenaron a las fuerzas funcionales y autoridades locales trabajar con los propietarios de los barcos para exigir la instalación este agosto y no permitirles salir del puerto para su explotación.

Eliminar la "tarjeta amarilla" a los productos del mar este año es la decisión de Vietnam en general y de Binh Thuan en particular. Esta misión no es tratar con el equipo de inspección de la CE, sino cambiar la pesca de Vietnam hacia una dirección más sostenible. Por lo tanto, no sólo los pescadores necesitan cambiar su conciencia, sino que las autoridades pertinentes también deben trabajar juntas y tener políticas adecuadas para ayudar a los pescadores a sentirse seguros y explotar los recursos marinos legalmente, contribuyendo a crear más empleos y mejorar la vida de las personas.

Fortalecimiento de la propaganda contra la pesca INDNR
Desde principios de año, el Departamento de Pesca ha coordinado con las localidades para organizar 7 clases para 526 pescadores, distribuyendo 1.816 folletos y 2.500 llaveros para promover a los pescadores, enfocándose en embarcaciones pesqueras de alta mar y grupos ocupacionales con alto riesgo de violaciones de la pesca INDNR. Además, el Comando Provincial de la Guardia Fronteriza organizó 208 sesiones de propaganda en las que participaron 21.514 pescadores y exigió a 452 propietarios y capitanes de barcos que firmaran un compromiso de no violar la pesca INDNR. Además, las Juntas Administradoras de Puertos Pesqueros periódicamente (3 sesiones/semana) propagan a través del sistema de megafonía, cuadernos de pesca y folletos de propaganda a armadores, capitanes y trabajadores del mar; publicó muchos artículos de propaganda en el periódico provincial, en la radio y en los altavoces locales.
Ir a cada casa para persuadir a los pescadores y familiares de no explotar ilegalmente los mariscos en La Gi.
Algunas localidades, especialmente barrios y comunas de la ciudad de La Gi, tienen muchos métodos y medidas eficaces para propagar las leyes contra la pesca INDNR, tales como: establecer un equipo de propaganda, movilizarse para ir a la casa de cada propietario de barco para distribuir folletos y hacer propaganda contra las violaciones de la pesca INDNR. Al mismo tiempo, coordinar con dignatarios religiosos y sacerdotes de la iglesia para propagar y movilizar a los pescadores para que no violen aguas extranjeras; Colocar carteles en las carreteras principales sobre la lucha contra la pesca INDNR y sobre cómo impedir que los barcos pesqueros y los pescadores violen aguas extranjeras; Transmitiendo mediante sistema de transmisión inalámbrica, transmisión móvil a cada callejón y esquina del vecindario...
MV