En los últimos años, Quang Ninh ha sido una de las localidades que siempre ha estado explorando e innovando en el pensamiento, formas nuevas y creativas de hacer las cosas y tomando decisiones y acciones innovadoras para contribuir al desarrollo socioeconómico. Sin embargo, Quang Ninh también enfrenta el desafío de encontrar un nuevo impulso para el desarrollo en el contexto de la profunda integración económica de nuestro país, y muchas localidades en todo el país han logrado avances espectaculares en su desarrollo. Para poder afirmar su posición como "un polo de crecimiento de la región Norte, un centro de desarrollo dinámico e integral, un centro turístico internacional, un centro económico marino, una puerta de entrada a la región económica clave del Norte y de todo el país"; Promover el desarrollo de la economía patrimonial se considera una dirección correcta para contribuir a afirmar y mejorar el valor de las marcas locales; Ayudar a Quang Ninh a preparar una mentalidad fuerte y segura para entrar en una nueva era: la era del crecimiento nacional.
Quang Ninh - Tierra de Patrimonio Cultural; La preservación y promoción del valor del patrimonio cultural ha hecho importantes contribuciones al desarrollo socioeconómico de la provincia a lo largo de la trayectoria de Doi Moi.
Quang Ninh es una tierra rica en patrimonio cultural con 630 reliquias, incluidas 08 reliquias nacionales especiales (ocupando el segundo lugar en el país, después de la capital, Hanoi) , 56 reliquias nacionales, 101 reliquias provinciales y más de 400 reliquias inventariadas; 362 patrimonios culturales inmateriales (incluidos 15 patrimonios culturales inmateriales nacionales) . Lo más notable es que Quang Ninh es la provincia que posee el mayor patrimonio natural del mundo, la bahía de Ha Long, que ha sido reconocida por la UNESCO tres veces y actualmente se prepara para tener otro patrimonio cultural mundial de la secta budista zen Truc Lam Yen Tu que data de la dinastía Tran, que ha pasado a la historia heroica de la nación (el complejo de reliquias y lugares escénicos de Yen Tu - Vinh Nghiem - Con Son, Kiep Bac) . Éstas son las herencias que conforman la marca de la provincia de Quang Ninh en el proceso de integración económica internacional. La diversidad del patrimonio de la provincia de Quang Ninh refleja la identidad cultural de la región noreste del país, pero lo más profundo son las características culturales tradicionales de los residentes mezclados de muchas localidades en el Delta del Río Rojo que se asentaron durante muchas generaciones, creando a la gente de Quang Ninh hoy con una mentalidad y un estilo de vida abiertos, generosos y amantes del trabajo, esforzándose constantemente por mejorar con las características de "Coraje, Autosuficiencia, Disciplina, Solidaridad, Lealtad, Generosidad, Creatividad, Civilización" . Junto con eso, el elemento de "bella naturaleza" es también el pilar para crear el patrimonio cultural del mar y las islas de la región Noreste, apareciendo muy temprano en la historia de la cultura nacional (con los sitios culturales de Ha Long, la cultura Cai Beo, la cultura Soi Nhu) , hasta ahora todavía tiene su propia vitalidad, persistente, aunque está pasando por un proceso de aculturación, adaptándose a las nuevas condiciones de desarrollo. La singularidad y diversidad de la cultura y la gente de Quang Ninh también se reflejan en el patrimonio cultural de las comunidades de minorías étnicas indígenas de la región fronteriza (Tay, Dao, San Chi...) . En los últimos años, los patrimonios culturales de las comunidades étnicas que viven juntas en la provincia de Quang Ninh siempre han recibido atención para su preservación y se han promovido sus preciosos valores en el tesoro del patrimonio cultural de la provincia de Quang Ninh (especialmente patrimonios culturales intangibles como: la práctica de Then de los pueblos Tay, Nung, Thai; Hat nha to hat - danza en la casa comunal; festival del templo Cua Ong; festival Tien Cong; festival de la casa comunal Tra Co; festival Bach Dang; arte de representación popular Soong co del pueblo San Chi; arte de representación popular Soong co del pueblo San Diu; costumbre de abstinencia del viento del pueblo Dao; ceremonia de Cap sac del pueblo Thanh Y Dao; ceremonia de celebración del arroz nuevo del pueblo Tay ...) .
Después de que nuestro Partido llevó a cabo el proceso de Renovación (1986), el patrimonio cultural de Quang Ninh fue explotado para contribuir al desarrollo socioeconómico de toda la provincia. En la región norte, junto con importantes ciudades como Hanói y Hai Phong, Quang Ninh es una de las localidades que ha liderado el desarrollo de las industrias del turismo y los servicios, aprovechando el valor de los recursos del patrimonio natural. Transformar el modelo de desarrollo de "marrón" a "verde" en una dirección sostenible, basado en tres pilares: naturaleza, cultura y gente. La cultura, combinada con el aprovechamiento de la tendencia hacia la paz, la cooperación y la integración, se ha convertido en el lema del Comité del Partido y del gobierno de la provincia de Quang Ninh durante muchos mandatos. Además de explotar los recursos naturales turísticos; La inversión en restauración y embellecimiento de reliquias con cargo al presupuesto estatal, combinada con recursos sociales para reliquias históricas y culturales, también ha contribuido significativamente a crear nuevos destinos y rutas turísticas atractivas (Dong Trieu, Quang Yen, Uong Bi, Ha Long, Mong Cai) . Gracias a esos esfuerzos, el número de turistas que llegan a Quang Ninh ha crecido de forma constante en los últimos años. En el período 2011-2019, la tasa de crecimiento compuesto de turistas a Quang Ninh alcanzó anualmente alrededor del 10,2%/año; En el que los visitantes internacionales alcanzaron el 17,9%/año, los visitantes nacionales alcanzaron el 8,2%/año. Después de la pandemia de Covid-19, la industria turística de Quang Ninh ha tenido una fuerte recuperación . En 2024, Quang Ninh atraerá a 19 millones de visitantes, incluidos 3,5 millones de visitantes internacionales, con unos ingresos turísticos totales estimados en 46.460 billones de VND, un 38% más que en el mismo período. El programa Una Comuna, Un Producto (OCOP) contribuye a la formación de productos de turismo cultural únicos y atractivos con más de 500 productos, de los cuales 393 productos tienen una calificación de 3 a 5 estrellas, publicados en plataformas de comercio electrónico... atendiendo las necesidades de las personas y los turistas.
Economía patrimonial: limitaciones, desafíos y oportunidades de desarrollo de la provincia de Quang Ninh en el contexto actual
Además de los grandes logros en la gestión y explotación de los valores patrimoniales, en los últimos tiempos, se puede observar que Quang Ninh aún tiene muchas limitaciones, a saber: (i1) La situación de explotación "bruta" continua de los valores patrimoniales naturales existentes durante décadas; (i2) La conversión de los métodos de subsistencia tradicionales aún carece de la selección, preservación y promoción razonable de los valores patrimoniales típicos en una serie de industrias y campos tradicionales de Quang Ninh (como muchos patrimonios industriales de la industria del carbón durante el período colonial francés ya no existen; la pesca y la agricultura marina que utilizan métodos y medios manuales tradicionales han desaparecido casi por completo; algunos destinos turísticos espirituales, aunque tienen un gran atractivo, todavía muestran signos de "transformación" o "desviación cultural" en los últimos tiempos) ; (i3) Los estilos de vida, costumbres y prácticas tradicionales también han cambiado mucho debido a la rápida urbanización; (i4) El pensamiento de gestión cultural después de décadas de “innovación” todavía depende en gran medida del presupuesto estatal (principalmente el presupuesto local) ; (i5) El sistema de normas y reglamentos técnicos para la conservación, restauración y rehabilitación de reliquias, arquitectura y arte todavía es insuficiente y no se adapta a las condiciones reales de la provincia de Quang Ninh (especialmente en el caso de los patrimonios medievales que datan de tiempos muy lejanos, de las dinastías Ly y Tran); (i6) Los administradores del patrimonio carecen de un conocimiento profundo de la historia, la cultura y la gestión del patrimonio, mientras que los registros del patrimonio carecen de una base científica adecuada...
De hecho, en el contexto actual, Quang Ninh enfrenta muchos desafíos en el camino del desarrollo económico del patrimonio, a saber: (i1) No existen muchos mecanismos y políticas atractivos para promover y atraer fuertes inversiones y mejorar la responsabilidad social de las empresas y las comunidades hacia los recursos patrimoniales; Los procedimientos administrativos relacionados con la gestión y explotación del patrimonio tardan en revisarse y completarse en tiempo oportuno, lo que crea cuellos de botella institucionales (como los procedimientos en los campos de la gestión de la planificación del uso del suelo, el medio ambiente, los recursos marinos e insulares, la silvicultura, la inversión en construcción, las asociaciones público-privadas, etc.) ; (i2) La necesidad de preservar y promover el valor de los patrimonios culturales de la provincia de Quang Ninh, aunque integrados en los planes generales de desarrollo a nivel provincial y distrital (actualmente planificados hasta 2030, con una visión hasta 2050) , el establecimiento de estos planes no ha considerado el sistema de patrimonio de acuerdo con las estructuras espaciales geoculturales típicas como en algunos centros culturales y turísticos importantes, lo que dificulta la conexión de la infraestructura en los campos del transporte, la infraestructura urbana y el desarrollo económico nocturno en muchas localidades de la provincia. (i3) La falta de productos turísticos nuevos y únicos para satisfacer las necesidades del turismo en desarrollo durante las cuatro estaciones ha reducido el atractivo de la economía del turismo y los servicios, especialmente para las necesidades de los turistas internacionales con grandes niveles de gasto procedentes de mercados potenciales como Japón, Corea y América del Norte. (i4) La industria cultural asociada a la promoción de las ventajas del patrimonio local no se ha desarrollado tan fuertemente como en otras provincias y ciudades en los últimos tiempos (como la falta de películas, programas de telerrealidad, representaciones artísticas de élite que combinen tradición y modernidad, etc.) . (i5) La infraestructura turística no está a la altura del potencial del patrimonio natural de la zona (no hay hoteles, complejos turísticos ni restaurantes que hayan ganado importantes premios regionales y mundiales como en Da Nang, Hue, Hoi An, Nha Trang, etc.) . (i6) El desarrollo de la economía del patrimonio requiere que desde el aparato gubernamental en todos los niveles hasta todas las clases y comunidades, exista conciencia y acción para proteger y promover los valores del patrimonio; tener la capacidad de cooperar y vincularse estrechamente entre sí en actividades comerciales y servicios turísticos relacionados con el patrimonio; La mano de obra en los sectores del turismo y los servicios sigue siendo estacional...
En el contexto de los centros turísticos mundiales, las regiones y muchas localidades del país han estado haciendo grandes avances en comparación con antes gracias a saber combinar y promover nuevos motores de crecimiento, los desafíos y limitaciones anteriores son obstáculos importantes para el fuerte desarrollo de la economía patrimonial basada en convertir el potencial patrimonial cultural único y diverso de esta tierra en activos, nuevas fuerzas impulsoras, no solo contribuyendo a mantener una tasa de crecimiento rápida y sostenible sino también mejorando verdaderamente el valor de marca de la provincia de Quang Ninh, uno de los principales destinos turísticos del mundo, uno de los lugares con la mejor calidad de vida en Vietnam cuando Quang Ninh está decidida a convertirse en una ciudad gobernada centralmente para 2030.
Durante el período 2020-2025, Quang Ninh también enfrenta grandes oportunidades para desarrollar la economía patrimonial. En primer lugar, debemos mencionar la aspiración de continuar innovando y progresando y la determinación política del Comité del Partido y del gobierno de la provincia de Quang Ninh de crear un avance en el desarrollo. El Comité Popular Provincial presentó al Primer Ministro la Decisión No. 80/QD-TTg que aprueba la Planificación de la provincia de Quang Ninh para el período 2021-2030, con visión a 2050, que identifica a Quang Ninh como "un centro turístico internacional, un centro económico marino, una puerta de entrada a la Región Económica Clave del Norte...". El Comité del Partido Provincial de Quang Ninh emitió la Resolución No. 17-NQ/TU de fecha 30 de octubre de 2023 sobre la construcción y promoción de los valores culturales y la fuerza humana de Quang Ninh para convertirse en un recurso endógeno y una fuerza impulsora para un desarrollo rápido y sostenible; que ha propuesto una serie de objetivos, tareas y soluciones específicas hasta 2030 asociadas al sector económico del patrimonio. El Comité del Partido Provincial de Quang Ninh se coordinó con la Revista Comunista y el Consejo Teórico Central para organizar dos seminarios científicos; Contribuir con una base científica importante para participar con los organismos asesores del Partido a nivel central en el resumen de una serie de cuestiones teóricas y prácticas después de 40 años de implementación de la política de Renovación de orientación socialista. En particular, se ha propuesto e investigado la cuestión de la promoción del desarrollo económico patrimonial como nuevo motor de crecimiento para la provincia de Quang Ninh para su inclusión en los documentos del 16º Congreso Provincial del Partido, período 2025-2030.
Especialmente ahora, nuestro Partido está impulsando la reforma institucional, incluyendo muchos contenidos institucionales relacionados con la desvinculación del desarrollo de la economía patrimonial. El Secretario General To Lam señaló claramente: "De los tres mayores cuellos de botella hoy en día: instituciones, infraestructura y recursos humanos, las instituciones son el cuello de botella de los cuellos de botella". Como provincia con fortalezas en patrimonio natural, en los últimos años, Quang Ninh ha enfrentado muchas dificultades y presión de la opinión pública en el tema de ajustar el espacio de planificación natural mundial de la bahía de Ha Long, mientras que la realidad muestra que sin decisiones innovadoras en el desarrollo de infraestructura, no puede haber obras nuevas y modernas que satisfagan las necesidades de modernización en los últimos tiempos. Sistemas modernos de carreteras, aire y vías navegables de estándares internacionales, como: el Aeropuerto Internacional de Van Don, el Puerto Internacional de Pasajeros de Ha Long, el único puerto marítimo especializado que presta servicios al turismo en Vietnam en la actualidad.
El desarrollo de la economía patrimonial en la provincia en la actualidad también tiene muchas ventajas si sabemos cómo dar la bienvenida a las nuevas tendencias de desarrollo como la transformación digital, la transformación verde, la transformación de energía limpia y tenemos una estrategia para promover la aplicación de logros científicos y tecnológicos avanzados en la creación de productos industriales culturales de alto valor basados en el patrimonio.
Proponer algunos grupos de soluciones para desarrollar la economía patrimonial de la provincia de Quang Ninh en el futuro próximo.
En el futuro, para que la economía patrimonial de Quang Ninh realmente despegue, es necesario estudiar e implementar de manera sincrónica los siguientes grupos principales de soluciones:
En primer lugar, es necesario seguir revisando e innovando la planificación de la infraestructura de turismo cultural, especialmente la planificación de rutas de turismo espiritual, turismo de experiencia cultural e histórica combinado con turismo de complejos turísticos de alta clase en la dirección de mejorar la conectividad regional. En particular, es necesario prestar especial atención al enfoque del modelo estructural geocultural para integrarlo en la planificación del desarrollo, asociado con la promoción del valor de los patrimonios culturales medievales a lo largo del eje: Van Don (donde se estableció el puerto comercial de Van Don en 1147) - Ha Long (donde hay reliquias de la antigua ciudadela de Xich Tho, la montaña Bai Tho y un sistema de cuevas y grutas con rastros de personas antiguas) - Uong Bi (donde se encuentra la sede de An Hung establecida en 1149 y el sistema de reliquias budistas Truc Lam Yen Tu) - Dong Trieu (donde hay un sistema relativamente denso de reliquias como el Templo de la Dinastía Tran, Ngoa Van Am, Ho Thien, la Pagoda Quynh Lam ...). Al mismo tiempo, la planificación del turismo cultural según la ruta patrimonial antes mencionada también ayuda a promover la inversión y a explotar de manera más efectiva la infraestructura de transporte en la que se ha invertido y en la que se invertirá (puertos internacionales de pasajeros, aeropuertos, autopistas, paradas turísticas, etc.) . Para algunas áreas patrimoniales con potencial para el desarrollo económico nocturno, es necesario combinar factores geoculturales y geoeconómicos en la planificación del desarrollo porque si no están vinculados a las actividades de subsistencia regulares de la población local, no pueden tener éxito. Fortalecer los métodos de inversión en forma de asociaciones público-privadas (APP) para modernizar y mejorar la calidad de la infraestructura económica y técnica en las zonas que se prevé poner en funcionamiento. No sólo promover y movilizar la participación popular en el embellecimiento urbano y aprender mecánicamente de las experiencias de otras localidades porque cada localidad debe tener su propia manera de hacer las cosas, asociada creativamente a los valores únicos del patrimonio.
En segundo lugar, es necesario promover la modernización de las herramientas de gestión del patrimonio y la aplicación de tecnología (como la tecnología de inteligencia artificial (IA) que se está introduciendo en el sistema de museos, la restauración del patrimonio utilizando tecnología 3D, etc.) . Continuar actualizando y digitalizando los registros patrimoniales basándose en la explotación eficaz de las fuentes nacionales e internacionales recientemente descubiertas que se han recopilado y difundido. Enriquecer los registros del patrimonio cultural contribuirá a realzar el valor del patrimonio y ayudará a educar y difundir el conocimiento cultural e histórico asociado al patrimonio de una manera más auténtica. Por otra parte, contribuye a proteger la base ideológica del Partido en la nueva situación, luchando contra los puntos de vista erróneos y hostiles que distorsionan y falsifican deliberadamente la historia.
En tercer lugar, es necesario fortalecer el desarrollo de mecanismos y políticas para promover la conexión entre el desarrollo de las industrias culturales (especialmente en los campos del turismo cultural, el cine, la música, la moda, la gastronomía y las artes mediáticas) y el trabajo de preservación y promoción del valor del patrimonio cultural, en el que se debe prestar atención a promover la socialización (financiación e inversión) para actividades creativas relacionadas con: la industria cinematográfica, la telerrealidad para explorar el patrimonio, las artes escénicas (puesta en escena de obras de teatro, óperas y escenas en vivo que representan períodos y eventos históricos) y eventos culturales integrales asociados con el patrimonio (organización de festivales de cine, festivales de arte tradicional o restauración para enriquecer el contenido de festivales tradicionales, etc.) . Centrarse en el desarrollo de industrias culturales asociadas con la puesta a prueba de un modelo de complejos industriales culturales y creativos con infraestructura sincrónica en la ciudad de Ha Long. Este modelo permite la integración de recursos para desarrollar productos industriales culturales, en el cual es necesario orientarse hacia productos industriales culturales con alto contenido de valores del patrimonio cultural indígena y del patrimonio cultural vietnamita que puedan difundirse y ser “exportados” al mercado mundial en el contexto de una fuerte integración internacional.
En cuarto lugar , es necesario encontrar una solución para construir una marca de patrimonio cultural de Quang Ninh más distintiva y destacada (por ejemplo, con nuevos logotipos y lemas) e innovar constantemente las estrategias de marketing del patrimonio cultural adecuadas para el entorno de interacción de la red global. Esta es también una dirección recomendada por los expertos. Continuar desarrollando productos turísticos diversos, únicos y altamente competitivos, especialmente productos turísticos de alta gama asociados con la promoción de los valores naturales, humanos y culturales de Quang Ninh.
En quinto lugar , es necesario aumentar los recursos de inversión y promover la atracción de inversiones para renovar y mejorar las obras culturales y las instalaciones turísticas asociadas con la promoción de los valores culturales tradicionales tangibles e intangibles, imbuidos de la identidad nacional, con una marca en el proceso histórico de la nación (como la experiencia de atraer inversiones en la reliquia de Yen Tu y el área escénica asociada con la impronta cultural y arquitectónica del budismo en la dinastía Tran; en el que se destaca el proyecto Legacy Yen Tu) en una serie de áreas con potencial y fortalezas en turismo en áreas montañosas e insulares para diversificar los productos turísticos ( turismo marítimo, ecoturismo, turismo de resort único y de alta clase ). Adecuado para diferentes segmentos turísticos, prestando especial atención a grupos turísticos con alto nivel de gasto. Para proyectos culturales de gran escala e instalaciones turísticas de clase internacional, es necesario crear condiciones para que las grandes empresas participen en las inversiones.
En sexto lugar, prestar atención a la formación de recursos humanos para servir al desarrollo de la economía patrimonial. Prestar atención al envío de personal de gestión cultural y turística y guías turísticos para asistir a cursos de capacitación y desarrollo profesional en profundidad en los campos del patrimonio, la cultura, la arqueología, la teoría del patrimonio, la práctica del patrimonio, la historia, el derecho, los idiomas extranjeros, etc. para cumplir con los requisitos de la nueva situación. Ampliar la cooperación, invitar a expertos internacionales para intercambiar experiencias, transferir tecnología en el campo de la conservación del patrimonio, desarrollar la industria cultural, formar recursos humanos de alta calidad en el campo cultural asociado a la transformación digital. Fortalecimiento de los vínculos y formación de recursos humanos en función de las necesidades de formación (entre localidades y centros de formación, agencias de viajes, proveedores de servicios laborales del sector turístico...) en respuesta a la necesidad de formar un conjunto de nuevos sectores económicos.
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La economía patrimonial es una oportunidad para que Quang Ninh transforme los recursos patrimoniales en una fuerza impulsora del desarrollo. Si se adopta la dirección y la solución adecuadas, esto ayudará a Quang Ninh a seguir manteniendo su posición de liderazgo y a mantener una tasa de crecimiento sostenible. Lo que han hecho Hanoi, Hue, Hoi An, Ninh Binh y muchas otras localidades, Quang Ninh puede hacerlo sin duda mejor para convertir la economía patrimonial en una economía creativa. Llevar la quintaesencia de la cultura vietnamita a un nuevo nivel, hombro con hombro con otras civilizaciones humanas en la nueva era, la era del crecimiento nacional.
Dr. Dang Xuan Phuong, subsecretario del Comité Provincial del Partido, jefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Ninh
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