En la mañana del 28 de noviembre, la Asamblea Nacional discutió en la sala el proyecto de revisión de la Ley de Subastas de Propiedades. Una de las cuestiones que interesa a muchos delegados es cómo evitar la situación de depósitos de subasta abandonados.
Los delegados Pham Van Hoa (izquierda) y Phan Thi My Dung hablan en el debate sobre la cuestión del abandono de los depósitos de subasta.
Precio inicial: 24.000 millones, subasta hasta 1.684 millones, algo inusual.
El delegado Pham Van Hoa (delegación de Dong Thap) afirmó que es muy necesario modificar las regulaciones sobre depósitos y el manejo de depósitos en subastas de propiedades para evitar aprovecharse de participar en subastas no con el propósito de subastar, sino coludiendo y acordando entre sí pagar precios bajos, causando pérdidas al presupuesto estatal y generando negatividad.
El Sr. Hoa citó una serie de casos de abandono de depósitos de subastas, perturbación del mercado, "daño a la imagen de la subasta" y generación de opinión pública negativa recientemente. Ejemplos típicos incluyen el abandono del depósito por parte de Tan Hoang Minh para subastas de tierras en la nueva área urbana de Thu Thiem, subastas de matrículas de automóviles y tres minas de arena en Hanoi.
Para evitar que los ganadores de subastas abandonen sus depósitos, el Sr. Hoa afirmó que se deben tomar medidas como elevar el nivel del depósito por encima de las regulaciones actuales, aplicar sanciones administrativas y no permitirles participar en la próxima subasta.
"Solo así podremos mantener la disciplina en las subastas de activos, impidiendo que nadie con dinero haga lo que quiera", afirmó el Sr. Hoa, quien a su vez sugirió que se reconozcan los resultados del segundo mejor postor, sin tener que reorganizar la subasta para evitar costos.
También participó en el debate la delegada Phan Thi My Dung (delegación de Long An), quien dijo que la regulación actual del nivel de depósito del 5 al 20% es apropiada. Si se eleva demasiado, afectará la libertad de transacción, reducirá la competencia y menos personas participarán en subastas de propiedades.
La delegada mencionó algunas organizaciones e individuos que participan en subastas con malas intenciones, como hacer alarde de su poder o manipular el mercado para formar nuevos niveles de precios. Propuso que si después de cierto tiempo el ganador de la subasta no cumple con sus obligaciones financieras y no puede probar un motivo de fuerza mayor, además de perder el depósito, también será multado con una cantidad adicional. Por supuesto, esta sanción debe basarse en el añadido de normas y sanciones pertinentes.
En particular, según la Sra. Dung, recientemente, muchas subastas han mostrado signos de anormalidad, con precios pagados demasiado altos en comparación con el nivel general, especialmente para bienes públicos (derechos de uso de la tierra, derechos mineros), con precios pagados hasta 204 veces más altos que el precio inicial. "Desde un precio inicial de 24 mil millones de VND, el precio de la oferta ganadora fue de hasta 1,684 mil millones de VND", citó la delegada, y dijo que la ley no estipula que el subastador o la persona con la propiedad subastada tenga derecho a detener o solicitar la detención de la subasta para tratar casos similares.
El delegado Nguyen Duy Thanh (delegación de Ca Mau) sugirió hacer referencia a la experiencia internacional, posiblemente manejando de manera criminal el acto de abandonar los depósitos de subasta.
Persecución penal si la manipulación afecta la seguridad económica
Compartiendo la misma opinión, el delegado Nguyen Duy Thanh (delegación de Ca Mau) afirmó que deberían existir regulaciones para limitar la situación de depósitos de subasta abandonados.
Según el Sr. Thanh, la ley actual estipula un depósito del 5 al 20% del precio inicial (después de ganar la subasta, se convertirá en un depósito), mientras que en muchos casos el precio inicial es bajo por lo que el ganador de la subasta no tiene que considerar demasiado al hacer un depósito.
Para limitar la historia de los ganadores de subastas que abandonan sus depósitos, especialmente el factor de los intereses grupales y la manipulación de la subasta, el delegado de la provincia de Ca Mau dijo que es necesario separar el depósito y el depósito.
En el cual, el depósito puede ser del 20 – 30% del precio de la subasta, debiendo ser pagado inmediatamente después del resultado de la subasta. Si el postor ganador no se presenta, el resultado se cancelará y la subasta continuará.
"Suponiendo que el depósito que debe pagarse de inmediato sea de cientos o miles de millones de dongs en lugar de solo unos pocos cientos o miles de millones de dongs, el ganador de la subasta sin duda será muy cauteloso al pujar", opinó el Sr. Thanh.
Cabe destacar que el delegado también sugirió que se podría consultar la experiencia internacional y agregar regulaciones específicas en dirección al manejo penal de actos de abandono de depósitos de subasta y de mostrar signos de manipulación, perturbación del orden y afectación negativa a la seguridad económica.
"El Código Penal debe complementar adecuadamente las leyes correspondientes en las subastas de propiedades, evitando la inflación de precios y el dumping, que han tenido graves consecuencias como las del pasado reciente", afirmó el Sr. Thanh.
¿Es posible prohibir que padres e hijos pujen por la misma propiedad?
El proyecto de reforma a la Ley de Subastas de Bienes agrega los casos que no están autorizados a participar en la subasta de un mismo inmueble, a saber: padre, madre, esposa, esposo, hijos, hermanos, hermanas y hermanos; empresa matriz, filial, individuo, organización con capacidad de controlar a otros individuos, organizaciones a través de la propiedad, adquisición de aportaciones de capital...
Sin embargo, según el delegado Pham Van Hoa, tal regulación no es apropiada, porque participar en la subasta es un derecho de las organizaciones y los individuos; Mientras la subasta sea conforme a la ley, pública, transparente, clara, sin intereses de grupos ni patios traseros, está bien.
De manera similar, la delegada Phan Thi My Dung afirmó que el establecimiento de una filial o sucursal está regulado por la Ley de Empresas y no requiere anuncio. La casa de subastas quiere determinar que esto es poco probable.
Sin mencionar que, incluso en los documentos de participación en la subasta, no existe ningún requisito de declarar la identidad de los participantes en la subasta. Además, la frase “capaz de dominar” sigue siendo general, sin criterios específicos ni quién tenga autoridad para evaluar la “capacidad de dominar”...
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