Desbloqueo de recursos privados

Se espera que la revolución en la racionalización del aparato se convierta en una base importante para convertir al sector económico privado en una vanguardia para explotar nuevos espacios de crecimiento.

Fábrica de automóviles VinFast en Hai Phong - Foto: NAM TRAN

Señor VU TU THANH

El Sr. VU TU THANH, subdirector ejecutivo del Consejo Empresarial Estados Unidos-ASEAN, que organizó la visita de una delegación de empresas estadounidenses de los sectores aeroespacial, de defensa y seguridad a Vietnam, afirmó esto al hablar con Tuoi Tre sobre el objetivo de crecimiento de dos dígitos de Vietnam en los próximos años.

El Sr. Thanh dijo: “Al igual que las empresas, la administración estatal también necesita reestructurarse”. No se trata simplemente de recortar personal y reducir gastos regulares, sino, lo que es más importante, de reorganizar el aparato de gestión estatal para adaptarlo a la nueva estructura económica con nuevos modelos de negocios y tecnologías. Creemos que, al menos desde una perspectiva teórica, tenemos motivos para creer que es posible un crecimiento de dos dígitos a partir de 2025.

Es posible un crecimiento de dos dígitos

*Muchos expertos esperan que la racionalización del aparato contribuya a promover el crecimiento del PIB. ¿Cual es tu opinión sobre este tema?

- Aunque el presupuesto no es demasiado superávit, no se ha desembolsado en el pasado debido a muchas razones. Una de ellas es que el actual aparato organizativo está obsoleto y no puede utilizarse como herramienta para promover el desembolso de inversión pública. Por lo tanto, la racionalización y la reforma pueden promover el desembolso de la inversión pública, mejorar la eficiencia del capital de inversión pública y contribuir a promover el crecimiento del PIB.

La segunda es la zona de producción tanto para la exportación como para el mercado interno. El canal de exportación tiene riesgos de que la administración Trump pueda imponer aranceles elevados a los bienes de Vietnam a Estados Unidos, pero existe una oportunidad para que neutralicemos o mitiguemos el impacto de esa política. Esto unido a la tendencia de expansión de la producción en Vietnam por parte de empresas extranjeras continuará. Por lo tanto, el sector productivo nacional continuará expandiéndose hacia los mercados de exportación.

La producción destinada al mercado interno vinculado al consumo interno se sustentará en dos factores: el gasto público y la producción para la exportación. Lo importante es que estos tres elementos, al realizarse simultáneamente, se apoyen mutuamente. Cuando se combina con una reestructuración más eficiente del aparato estatal, el crecimiento puede ser exponencial en lugar de lineal.

A corto plazo, es decir, los próximos cinco años, creemos que es alcanzable un crecimiento de dos dígitos. Pero cómo mantener esta velocidad a largo plazo hasta 2045 todavía tiene muchas variables; es imposible prever cómo cambiará la economía global, lo que nos obliga a trabajar y adaptarnos.

*La contribución del sector privado representa alrededor del 10% del PIB. ¿Qué papel juega este sector innovador y dinámico en el nuevo modelo de crecimiento?

- Durante mucho tiempo esperamos que el sector empresarial estatal liderara la ciencia, la tecnología y la innovación, pero en realidad no fue eficaz.

En el próximo ciclo de alto crecimiento, es imperativo potenciar el papel del sector empresarial privado. Serán la vanguardia para explotar nuevos espacios de crecimiento y sus armas más importantes son la ciencia, la tecnología y la innovación.

El Gobierno central adoptó hace unos años una resolución sobre el desarrollo de la economía privada, pero no fue muy efectiva, aun cuando en realidad el sector privado "ha desaparecido". Por ejemplo, recientemente, el CEO de Nvidia, Jensen Huang, vino a Vietnam para cooperar con empresas privadas como FPT o VinBrain, no con empresas estatales.

Las empresas privadas son más dinámicas y flexibles que el sector estatal a la hora de recibir transferencia de tecnología y conquistar mercados difíciles en el exterior.

Fuente: Banco Estatal - Datos: LE THANH - Gráficos: T.DAT

El sector privado es altamente competitivo a nivel mundial.

*La historia de considerar la economía privada como un motor importante de la economía se ha mencionado durante muchos años, pero en realidad todavía hay una brecha, ¿señor?

-El problema aquí es que el Estado y el Gobierno crean el mecanismo para que eso suceda. El Gobierno está avanzando en la dirección correcta. El 29 de diciembre de 2024, el primer ministro Pham Minh Chinh pidió abandonar la mentalidad de prohibir si no se puede gestionar y de gestionar si no se sabe cómo.

El Primer Ministro también entendió perfectamente la mentalidad de que quien mejor gestiona debe ser el que tenga asignada la tarea, y que el Estado no debe hacer nada que las personas y las empresas hagan bien. Lo prohibido se convierte en ley, lo que no está prohibido se crea espacio para la creatividad.

No es sólo teoría y debemos mirar la actual reorganización del aparato estatal como base para garantizar que los principios mencionados se apliquen de la manera más rigurosa y práctica.

En el pasado, el aparato práctico no se aplicaba o no se aplicaba a fondo. Hoy en día, se puede observar que tanto en teoría (es decir, lo estipula la ley) como en la práctica (es decir, la organización que lo implementa) dicho principio debe aplicarse.

Creo que en el futuro debería haber un mecanismo para que cualquier aparato de control burocrático que no implemente adecuadamente los principios sea sancionado, no sólo las personas y las empresas.

* ¿Cuáles son algunos buenos ejemplos del sector privado que desempeña un papel de liderazgo, señor?

- En la reciente 2ª Exposición Internacional de Defensa, hubo una noticia emocionante de que una empresa vietnamita estaba ensamblando aviones. Éstos fueron los primeros pasos vacilantes en la explotación de la industria aeroespacial, de un espacio que nunca antes había sido explotado.

No es la única empresa capaz de recibir transferencia de tecnología para ensamblar aviones en Vietnam. Necesitamos algo de tiempo para reunirnos y luego, gradualmente, hacer esfuerzos para localizar y autocontrolar la cadena de suministro.

En cuanto a vehículos voladores más pequeños, como drones ligeros, una empresa vietnamita es autosuficiente en investigación, desarrollo, diseño y producción y no tiene competidores con productos internacionales en algunos segmentos específicos.

Éste es sólo un ejemplo en una industria que demuestra que el sector privado vietnamita es altamente competitivo a nivel global. El hecho de que las empresas vietnamitas hayan dado los primeros pasos en la explotación del espacio aeroespacial es un hecho. Por lo tanto, la declaración del Primer Ministro de que Vietnam explotará el espacio no es un eslogan, sino que se basa en un hecho constante.

Sabemos que hay algunas empresas que están en proceso de recibir transferencia de tecnología, sólo que aún no lo han anunciado.

* En su opinión, ¿qué se debe hacer para que las empresas del sector estatal y privado tengan igualdad en la economía?

- Uno de ellos es garantizar la igualdad entre las empresas privadas y las empresas estatales. Esto significa que todos deben seguir el mecanismo del mercado y tener acceso igualitario a los recursos. Las empresas estatales tienen acceso preferencial a la tierra, a los recursos hídricos y al capital.

Para los sectores relacionados con los servicios sociales, como las telecomunicaciones, las infraestructuras o la electricidad, también deberían organizarse licitaciones.

En segundo lugar está la fuente de gasto de capital. Las empresas estatales a menudo no tienen la misma autonomía y flexibilidad para tomar decisiones sobre el gasto de inversión o la movilización de capital que las empresas privadas. Por ello, es posible que no puedan aprovechar las oportunidades del mercado a tiempo. Para crear igualdad entre las dos regiones, es necesario eliminar las dificultades de ambas para que puedan competir y mejorar su propia eficiencia.

Igualdad en ambas direcciones, sin reducir los incentivos para las empresas estatales pero permitiendo que ambos sectores, especialmente el estatal, operen más cerca de los principios de la economía de mercado.

El tercer factor, no menos importante, que el Partido y el Gobierno están promoviendo es que en cualquier campo en que el sector privado tenga mejores resultados que las empresas estatales, estas últimas deben desinvertir y dar un paso atrás para que las empresas privadas puedan hacerlo.

Esto significa impulsar el papel de las empresas privadas y mejorar la eficiencia de la economía. Al reducir la escala y el alcance de las operaciones de las empresas estatales, también significa reducir el aparato de gestión en esta área y, a partir de allí, la racionalización de ese aparato se producirá de forma natural.

Procesamiento de mariscos para exportación en Go Dang Joint Stock Company (Ben Tre) - Foto: TRUC PHUONG

* Sr. Hong Sun (Presidente de la Asociación Empresarial Coreana en Vietnam):

Es necesario centrarse en el desarrollo industrial

Vietnam necesita centrarse más en el desarrollo industrial, ya que es una base importante para el crecimiento a largo plazo. Sin embargo, el objetivo no debe limitarse a atender al mercado interno de 100 millones de personas, sino que debe apuntar a exportar y construir marcas vietnamitas en campos líderes en el mundo.

Vietnam aún no tiene ninguna marca destacada de talla internacional. Tal vez sea hora de iniciar un movimiento hacia la manufactura como base para un desarrollo económico sostenible.

Para lograrlo, los recursos humanos juegan un papel clave. No sólo necesitamos mano de obra no calificada, sino sobre todo mano de obra bien capacitada y altamente calificada. A medida que mejora la calidad de los recursos humanos, no sólo las empresas privadas participan más profundamente en la cadena de suministro global, sino que los propios trabajadores también se benefician.

Con un mayor valor, pueden recibir mayores ingresos, aumentar el gasto y con ello estimular el consumo interno. Sin embargo, este sigue siendo un problema difícil cuando la mayoría de los trabajadores actuales son trabajadores e inteligentes pero no han recibido la formación adecuada para desarrollar el pensamiento creativo.

Mucha gente habla de objetivos de crecimiento económico de dos dígitos. Es un objetivo ideal, pero para alcanzarlo habrá que superar muchos desafíos importantes. Sin embargo, Vietnam todavía es un país con mucho potencial de desarrollo, por lo que es totalmente posible aspirar a convertirse en un país de ingresos medios altos en 2030.

* Sr. Nguyen Chi Dung (Ministro de Planificación e Inversión):

Eliminar cuellos de botella y liberar recursos privados

Todavía hay muchos recursos potenciales en la economía, pero no han sido explotados ni utilizados eficazmente, especialmente los recursos privados. Por ello, es necesario generar avances más fuertes en los mecanismos, políticas y leyes, creando un ambiente verdaderamente favorable para atraer recursos, especialmente recursos del pueblo, para el desarrollo nacional.

Es necesario promover el desarrollo de las empresas nacionales y étnicas; Las organizaciones económicas cooperativas, especialmente los grandes grupos económicos privados con fuerte potencial y capacidad para competir a nivel regional e internacional, lideran el crecimiento de industrias, campos y localidades.

Para lograrlo, debemos eliminar de inmediato los cuellos de botella y los obstáculos en muchos proyectos estatales y privados para liberar de inmediato recursos atrasados, congestionados y desperdiciados. Crear un entorno favorable a la inversión y a los negocios para atraer inversiones y desarrollar la producción y los negocios. Apoyar el desarrollo de grandes empresas líderes y empresas privadas para que puedan llegar al mundo e invertir en el extranjero.

Fortalecer el diálogo económico, atraer grandes proyectos de IED con efectos indirectos, dar lugar a nuevos sectores y campos económicos, cadenas de valor nacionales y participar más profundamente en las cadenas de valor mundiales. Desarrollar políticas suficientemente fuertes para conectar a las empresas y cooperar para el desarrollo mutuo entre las empresas nacionales y las empresas con IED.

* Profesor asociado, Dr. Tran Chung (Presidente de la Asociación de Inversores en Construcción de Carreteras de Vietnam):

Eliminar rápidamente los obstáculos en la inversión en APP

Los proyectos de asociación público-privada de los últimos años han producido resultados reales. Por lo tanto, es muy importante movilizar recursos privados y sociales para el desarrollo de infraestructura y la promoción del crecimiento.

Si bien existe una Ley de Inversión bajo la modalidad de Asociación Público-Privada (APP), en los últimos años se han implementado muy pocos proyectos APP. Esto demuestra que la institución de inversión PPP es un cuello de botella.

Ni siquiera la Ley APP ha alentado a los inversores privados a participar con entusiasmo. Al participar en proyectos de inversión APP, los inversionistas privados siempre son considerados "desvalidos", mientras que el Estado y los inversionistas deberían ser iguales en términos de responsabilidades y beneficios.

Muchas veces, los inversionistas privados cumplen con todos sus compromisos y responsabilidades en el contrato APP pero aún así sufren pérdidas debido al mecanismo. El contrato APP es la base jurídica más alta, por lo que las partes necesitan cumplir adecuadamente sus obligaciones contractuales, para que el sector privado pueda sentirse seguro al invertir en proyectos de infraestructura.

Se puede observar que la inversión PPP se ha implementado en los últimos tiempos básicamente para superar algunas debilidades de la inversión pública, como el tiempo de construcción prolongado y el aumento de precios.

Sin embargo, los proyectos APP a menudo tienen que recuperarse en un largo período de tiempo, al menos 14-15 años, más de 20-30 años, por lo que el Estado debe crear confianza en los inversionistas, ayudándolos a sentirse seguros de invertir dinero en proyectos.

* Sr. Nguyen Van Toan (Vicepresidente de la Asociación de Empresas de IED):

Fomento de la cooperación entre empresas nacionales y empresas de IED

Para lograr avances en el desarrollo de nuevas industrias como la industria de semiconductores, la inteligencia artificial, la tecnología 3D y el big data, sin duda se requiere la participación de importantes corporaciones de inversión extranjera directa (IED). Cuando grandes empresas como NVIDIA, Amkor y Hana Micron aparecen en Vietnam, lo más importante es si las empresas nacionales pueden participar profundamente en las cadenas de suministro y producción de estas empresas.

La conexión entre el sector de la IED y el sector doméstico necesita ser puesta sobre los hombros de grandes corporaciones vietnamitas como FPT, Vingroup, Viettel, VNG, Sky Mavis... Además, el sistema de educación y capacitación de recursos humanos de alta calidad necesita ser hecho bien para "atraer" capital de IED de alta tecnología, aumentando así el valor de los beneficios de Vietnam. Sin recursos humanos de alta calidad, será imposible “retener” a los inversores de IED de alta tecnología.

En los últimos años, entre el 60 y el 70% del capital de la IED se ha invertido en industrias de procesamiento y manufactura. Esto es una ventaja, pero debemos mejorar la formación de recursos humanos de alta calidad en el futuro para dar la bienvenida y "retener" a los inversores de IED de alta tecnología para inversiones a largo plazo en nuestro país.

Una señal positiva en la inversión extranjera directa reciente es que corporaciones tecnológicas líderes como NVIDIA han tenido acuerdos de cooperación con corporaciones nacionales como FPT y Vingroup. Esto abrirá una nueva tendencia en la inversión IED.

Es necesario promover esta tendencia apoyando a las empresas nacionales en el proceso de cooperación con las corporaciones de IED. Esto también ayuda a que las empresas nacionales reciban gradualmente alta tecnología del sector de la IED.

Fuente: https://tuoitre.vn/khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-20250101094129041.htm