Implementar eficazmente la planificación y el desarrollo general del sistema de instituciones culturales.
En su discurso sobre "Algunas cuestiones que surgen en la implementación de los puntos de vista y directrices del Partido sobre el desarrollo de las instituciones culturales", el subdirector del Departamento de Propaganda Central, Phan Xuan Thuy, propuso cuatro grupos clave de soluciones para construir y desarrollar el sistema de instituciones culturales en el futuro. .
Delegados que presiden el taller
Según el Sr. Phan Xuan Thuy, después de casi 40 años de implementar la renovación del país, la vida cultural de la gente ha mejorado constantemente, el sistema de instituciones culturales se ha vuelto cada vez más moderno y el mecanismo se ha transformado gradualmente. innovación en los métodos operativos Se conservan y embellecen muchos patrimonios culturales. En todos los niveles, sectores y localidades se han creado muchas condiciones favorables para que las personas aprovechen y utilicen las instituciones existentes, contribuyendo a la construcción de nuevas instituciones culturales adecuadas a sus zonas residenciales y costumbres. costumbres regionales
La construcción y el desarrollo del sistema de instituciones culturales de base se ha planificado en un plan integral de inversión y construcción, desde el nivel provincial hasta los niveles de comuna, barrio, aldea y aldea. Se está prestando cada vez más atención a los mecanismos y políticas de inversión en instalaciones técnicas y recursos humanos para las instituciones culturales. La gestión y el funcionamiento del sistema de instituciones culturales se ha mejorado cada vez más, cumpliendo básicamente bien sus roles y funciones, contribuyendo a la implementación eficaz del trabajo de propaganda, atendiendo tareas claves de la política, la economía, la cultura, la sociedad del país y la localidad.
Sin embargo, a pesar de muchos logros, el sistema de instituciones culturales y de instalaciones materiales y técnicas para las actividades culturales en nuestro país todavía tiene muchas deficiencias y limitaciones: Faltan instituciones culturales calificadas. No existen estándares para la organización de grandes eventos regionales e internacionales que Están organizadas y gestionadas profesionalmente, pero todavía hay demasiadas instituciones que no cumplen estos estándares. El sistema institucional cultural tarda en evolucionar hacia un enfoque autónomo y socializado; Muchos lugares se encuentran en un estado de degradación, de fragmentación, de falta de uniformidad y de baja eficiencia.
Se han invertido y construido muchos centros y casas culturales, pero rara vez se utilizan o se utilizan para fines inadecuados. Algunas localidades no cuentan con los fondos de tierras suficientes según lo prescrito; Falta de financiación y personal para construir un sistema de instituciones culturales. En muchas zonas rurales, especialmente las zonas remotas, las zonas de minorías étnicas, etc., el sistema de instituciones culturales todavía es pobre y atrasado en términos de instalaciones así como en la organización de actividades, y no satisface realmente la necesidad de la gente de disfrute cultural espiritual. Los mecanismos, políticas y regulaciones para la gestión de las instituciones culturales en las que invierte el sector privado aún presentan muchas deficiencias.
Para continuar implementando efectivamente los puntos de vista, políticas y directrices del Partido sobre la construcción y desarrollo del sistema de instituciones culturales en el futuro, es necesario implementar de manera drástica y sincrónica muchas soluciones, en las que hay varios grupos clave:
Comprender más profunda y ampliamente los puntos de vista, políticas y directrices del Partido sobre la construcción y el desarrollo de la cultura y el pueblo vietnamitas; plenamente consciente de la posición, el papel y la importancia del sistema institucional cultural; Implementar eficazmente la planificación y el desarrollo general del sistema de instituciones culturales; Disponer razonablemente los fondos territoriales, de acuerdo con la planificación del desarrollo socioeconómico de cada nivel, asegurando el uso del área de acuerdo con las funciones de las instituciones; Investigar y desarrollar mecanismos y políticas adecuados a situaciones prácticas; Enfoque de los grupos de políticas en la inversión en la construcción de infraestructura; Planificación, formación y utilización del personal... Fortalecimiento de la gestión estatal, la labor de propaganda y movilización del sector cultural, deportivo y turístico; perfeccionar gradualmente el sistema de documentos jurídicos y reglamentarios para las actividades culturales, especialmente a nivel de base; Centrarse en la innovación del contenido y los métodos de funcionamiento de las instituciones culturales; Estrecha coordinación entre sectores en la inversión en la renovación, modernización, construcción, explotación y uso efectivo de las funciones de las instituciones culturales al servicio del pueblo; Promover el espíritu proactivo y positivo del pueblo y el papel autogestionario de la comunidad en la causa de la construcción y desarrollo de la cultura.
El viceprimer ministro Tran Hong Ha habla en el taller
Investigación sobre soluciones para eliminar cuellos de botella en las políticas de colaboración público-privada
TS. Le Minh Nam, miembro permanente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, dijo que "se están investigando soluciones para eliminar los cuellos de botella en las políticas de asociación público-privada (APP) en la gestión, explotación y uso de las instalaciones públicas" Instalaciones y equipamientos deportivos en la carrera deportiva Las unidades son contenidos nuevos que deben considerarse en una relación global.
Según el Dr. Le Minh Nam, algunas reglamentaciones jurídicas sobre las instituciones culturales y deportivas aún son insuficientes y inconsistentes; La planificación global de la red de unidades de servicio público a nivel nacional aún no está garantizada; Algunas normas sobre la organización y funcionamiento de las unidades de servicio público no han sido precisadas, modificadas o complementadas para crear un corredor legal para su implementación; Los mecanismos de gestión financiera en muchas unidades aún son inadecuados. A través de la inspección y supervisión se demuestra que es necesario resolverlo desde la perspectiva del mecanismo y la política.
Algunas regulaciones sobre gestión y uso de activos públicos aún son complicadas y difíciles de implementar en la práctica. En la organización implementadora aún existen limitaciones para innovar el sistema organizacional y mejorar la calidad del equipo así como atraer talento; Muchas unidades no han elaborado de manera proactiva una lista de servicios públicos de carrera, normas técnicas y económicas y precios unitarios de los servicios de carrera por industria y campo;
Los métodos de gestión y desarrollo de capacidades de las unidades en algunos lugares aún son limitados, entre ellos: El sistema organizativo de las unidades de servicio público todavía es engorroso, fragmentado, disperso y superpuesto; Mala gestión interna, baja calidad y eficiencia del servicio. El gasto del presupuesto estatal para muchas unidades de servicio público sigue siendo grande, algunas unidades pierden dinero, son negativas y derrochadoras...
Algunos problemas y limitaciones son universales, tienen impactos generalizados y son cuestiones fundamentales que deben considerarse y resolverse primero, antes de considerar la aplicación de políticas de asociación público-privada.
Descripción general del taller
En particular, la investigación sobre políticas de colaboración público-privada para los sectores cultural y deportivo necesita analizar cuidadosamente los requisitos, condiciones y previsiones, y evaluar el impacto de las posibles dificultades y obstáculos que puedan surgir. En primer lugar, es necesario abordar el principio asociado a la naturaleza y objetivos, pues la APP es una forma de cooperación que optimiza la eficiencia de la inversión y proporciona servicios públicos de alta calidad para traer beneficios tanto al Estado como a los inversionistas. servicio privado y público usuarios.
Según el Dr. Le Minh Nam, el factor más importante para atraer la inversión privada a participar en asociaciones público-privadas es tener un mecanismo que asegure que los inversores obtengan beneficios suficientemente grandes, al tiempo que se aseguran condiciones a escala y procedimientos que faciliten su permanencia estable y a largo plazo. -operaciones a largo plazo.
En consecuencia, cabe señalar que para garantizar una solución financiera que compense los costos de inversión, las asociaciones público-privadas deben proporcionar un volumen de servicios pagos lo suficientemente grande como para operar de manera rentable. Este es un factor importante a tener en cuenta al momento de decidir invertir en PPP. En particular, es necesario considerar la relación armoniosa de intereses entre las tres partes: el Estado, los inversionistas y las personas, asegurando el logro de los objetivos generales y de largo plazo del Estado en la prestación de los servicios públicos, que no pueden descuidar ningún aspecto. o meta.
Además, es necesario proponer la eliminación de cuellos de botella en la regulación jurídica de las actividades culturales y deportivas que actualmente no están en los ámbitos aplicables a las APP; Al mismo tiempo, analizar y prever las dificultades y problemas que puedan presentarse en la aplicación de la APP a las unidades de carrera deportiva, aun cuando esta política esté institucionalizada en documentos legales; Es necesario evaluar los impactos negativos de la capacidad, calificación y conciencia actuales del departamento que implementa directamente las APP, las dificultades en el estado actual de los recursos de inversión pública y los problemas relacionados con la planificación y la explotación de la tierra, en los que es especialmente importante Observó que no todas las actividades culturales y deportivas pueden aplicar la modalidad PPP tanto en términos de objetivos como de condiciones de implementación...
El Dr. Le Minh Nam propuso una serie de soluciones, como: centrarse en evaluar de manera integral la situación actual de los obstáculos, problemas y cuellos de botella en las políticas y leyes para el sistema de unidades de servicio público en todo el país, para encontrar soluciones para eliminarlos y superarlos, creando así un entorno jurídico común, unificado, sincrónico y eficaz para ayudar a las unidades de servicio público a desarrollar estrategias y planes para implementar soluciones aplicables a cada agencia y unidad.
El subdirector del Departamento Central de Propaganda, Phan Xuan Thuy, presentó un documento en el taller.
Revisar y completar el plan maestro, al mismo tiempo que perfecciona la estructura organizacional; Aplicar soluciones de gestión interna específicas y eficaces adecuadas a las nuevas condiciones y situaciones, especialmente en el contexto de la aplicación de la tecnología 4.0 y de la ciencia y tecnología avanzadas; Promover la aplicación de normas y estándares de gobernanza internacional.
Investigación y evaluación para clasificar y separar los campos y actividades que son susceptibles de implementar APP o deben utilizar recursos públicos o seguir un modelo mixto/combinado.
El estudio propone aplicar la APP en una escala más amplia al campo de la cultura y el deporte y/o propone poner a prueba la APP en proyectos gestionados por unidades deportivas bajo la gestión de Ministerios y Ramas.
Investigar el mecanismo para promover el espíritu de autosuficiencia, superación personal e iniciativa desde las propias unidades de carrera deportiva, en consecuencia, las unidades no esperan ni dependen de otros, sino que necesitan ser proactivas, creativas y flexibles en la investigación. Eliminar obstáculos y cuellos de botella para su agencia o unidad en función de los recursos y las condiciones prácticas de la agencia o unidad.
Investigar mecanismos de incentivo y protección para promover la determinación de la innovación por parte de los líderes de las unidades de carrera deportiva; creando así un factor impulsor de la innovación y la creatividad, promoviendo la mejora de la eficiencia en la gestión, explotación y utilización de las instalaciones y equipamientos deportivos en las unidades de carrera deportiva; evitar el miedo a la dificultad, el miedo a los errores, el miedo a la responsabilidad...
S. Le Minh Nam, miembro permanente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, hablando en el taller
Identificar mecanismos y políticas para desbloquear recursos para el desarrollo cultural y deportivo
En su intervención en el taller, el viceprimer ministro Tran Hong Ha destacó la importancia extremadamente importante del taller para ayudar al Gobierno a evaluar e identificar mecanismos y políticas para desbloquear recursos y llevar la cultura al primer plano. convertirse en la fuerza impulsora, "economizando la cultura a través del desarrollo del patrimonio". , productos culturales y turismo”.
Coincidiendo con las opiniones y debates en el Taller sobre el estado actual de las instituciones culturales y deportivas, especialmente las causas existentes y las soluciones propuestas, el Viceprimer Ministro dijo que es necesario seguir institucionalizando, concretando las políticas, directrices y puntos de vista del Partido sobre la cultura. y deportes; Al mismo tiempo, seguir aclarando la connotación del concepto de instituciones culturales y deportivas como instalaciones, organizaciones y mecanismos de políticas que las acompañan y que demuestran el papel del Estado.
Según el Viceprimer Ministro, las instituciones culturales y deportivas deben ser consideradas una parte muy importante de las instituciones relacionadas con la infraestructura social, por lo que es necesario tener un conjunto de criterios de evaluación y determinación para incluirlos en la planificación nacional, regional, local, niveles de base. Además, es necesario estudiar el modelo de instituciones culturales como las ciudades y áreas urbanas patrimoniales, por ejemplo Hoi An.
"Las cuestiones planteadas son el papel del Estado, la participación de la sociedad, las empresas y las personas en el desarrollo de las instituciones culturales y deportivas, tanto construyendo una base espiritual como contribuyendo a la culturalización de la economía. economía, cohesión social, desarrollo económico, turismo y "servicios", compartió el Viceprimer Ministro.
El viceprimer ministro afirmó que es necesario un "conjunto integral de leyes" relacionadas con el ámbito de las instituciones culturales y deportivas. En el cual, el Estado juega un papel protagónico al priorizar recursos para llevar a cabo tareas importantes como el programa nacional de objetivos sobre el desarrollo de la cultura vietnamita, al tiempo que atrae la participación del sector privado y la sociedad en la construcción de instituciones culturales y deportivas.
El viceprimer ministro Tran Hong Ha dijo que el Gobierno estudiará y emitirá pronto documentos relacionados con decretos y circulares que puedan resolverse de inmediato. En el futuro inmediato, el Decreto que modifica y adiciona varios artículos del Decreto 151 que detalla una serie de artículos de la Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos podría ser firmado y emitido la próxima semana. En particular, la Ley de Tierras (modificada) que entrará en vigor el 1 de julio resolverá un gran número de dificultades actuales en la inversión, gestión, explotación y uso de las instituciones culturales y deportivas.
“Estamos modificando la Ley de Construcción Urbana y Rural, hay que definir claramente el contenido de las instituciones culturales, para que junto con la Ley de Tierras, si es necesario, el Estado invierta y tengamos todas las condiciones. “Las condiciones incluyen la tierra , capital, inversión pública, inversión privada...”, afirmó el viceprimer ministro./.
Fuente: https://toquoc.vn/pho-thu-tuong-tran-hong-ha-khoi-thong-nguon-luc-dua-van-hoa-tro-thanh-dong-luc-20240512191343973.htm
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