Para detallar las leyes y resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional en su 8ª sesión, el Gobierno, el Primer Ministro, los Ministros y los jefes de los organismos de nivel ministerial deben emitir 130 documentos. Entre ellas, hay algunas leyes que requieren la emisión de muchos reglamentos detallados como la Ley de Electricidad (29 documentos), la Ley que modifica 9 Leyes del sector financiero (15 documentos), la Ley de Patrimonio Cultural (16 documentos)...
El 25 de diciembre por la tarde, en la sede del Gobierno, se realizó una conferencia para difundir e implementar las leyes y resoluciones aprobadas en la VIII sesión de la XV Asamblea Nacional.
La conferencia fue organizada por el Gobierno, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y los organismos pertinentes, y estuvo presidida por el Primer Ministro Pham Minh Chinh y el Presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man.
En la Conferencia, en nombre del Gobierno, el Viceprimer Ministro Le Thanh Long presentó un informe resumido del Gobierno sobre la aplicación de las leyes y resoluciones aprobadas por la 15ª Asamblea Nacional en su 8ª sesión.
Completó el mayor volumen de tareas legislativas desde el inicio del mandato
El viceprimer ministro Le Thanh Long dijo que en los últimos tiempos, bajo el liderazgo y dirección cercanos y oportunos del Partido; el acompañamiento proactivo y la supervisión cercana de la Asamblea Nacional; la gestión y administración drástica del Gobierno y del Primer Ministro; Con una estrecha coordinación entre sectores, niveles y localidades, el trabajo de construcción y organización de la fuerza pública continúa realizándose de manera sistemática con resultados sumamente importantes.
El Gobierno, el Primer Ministro, los ministerios, las sucursales y las localidades han promovido un sentido de responsabilidad y han implementado de manera proactiva y resuelta muchas soluciones sincrónicas como: (1) intensificar la revisión legal para eliminar rápidamente los "cuellos de botella" institucionales y desbloquear recursos para el desarrollo; informar proactivamente a las autoridades competentes para obtener una respuesta política adecuada; (2) El Gobierno y el Comité Permanente del Gobierno discutieron a fondo propuestas, proyectos y borradores de documentos legales y propusieron muchas soluciones para mejorar la eficacia de la organización de aplicación de la ley; (3) Concentrar recursos en acelerar la elaboración y promulgación de reglamentos detallados.
Desde principios de 2024, el Gobierno ha organizado 10 reuniones temáticas sobre elaboración de leyes (revisión y comentarios sobre más de 70 propuestas de legislación, proyectos de ley y proyectos de resolución); El Primer Ministro estableció un Comité Directivo para revisar y manejar los problemas legales, asignando al Ministerio de Justicia la tarea de presidir y coordinar con los ministerios y agencias la revisión, investigación y presentación urgente a la Asamblea Nacional para enmiendas y suplementos de muchas leyes importantes (presentando a la Asamblea Nacional para comentarios 19 proyectos de ley, aprobando 28 proyectos de ley y 6 proyectos de resoluciones normativas). Además de presentar las leyes, el Gobierno emitió 159 decretos, el Primer Ministro emitió 23 decisiones y los Ministros emitieron 832 circulares.
En su octava sesión (octubre de 2024), la Asamblea Nacional completó el mayor volumen de tareas legislativas desde el inicio del mandato, con la adopción de 18 leyes, 4 resoluciones legales, dando opiniones iniciales sobre 10 proyectos de ley y revisando muchos otros informes importantes, la mayoría de los cuales fueron presentados por el Gobierno.
De las 18 leyes y 4 resoluciones, 1 ley entrará en vigor a partir del 1 de diciembre de 2024; 2 leyes entran en vigor a partir del 1 de enero de 2025; 1 ley entra en vigor el 15 de enero de 2025, 1 ley entra en vigor el 1 de febrero de 2025, 2 leyes entran en vigor el 1 de julio de 2025; 1 ley entra en vigor a partir del 1 de enero de 2026, 2 resoluciones entran en vigor a partir del 1 de abril de 2025, las resoluciones restantes entran en vigor a partir de la fecha de aprobación por la Asamblea Nacional.
Liberar todos los recursos para llevar al país a una nueva era
El Viceprimer Ministro Le Thanh Long dijo que en la octava sesión, el Gobierno presentó a la Asamblea Nacional leyes para garantizar los requisitos de gestión estatal y alentar la creatividad, eliminar rápidamente las dificultades y los cuellos de botella, promover el crecimiento, liberar la capacidad de producción y desbloquear todos los recursos para el desarrollo; Fortalecimiento de la descentralización; Reducir y simplificar los procedimientos administrativos, las condiciones de inversión y producción y de negocios, reducir los costos de cumplimiento y crear condiciones favorables para las personas y las empresas (Ley que modifica 9 leyes presididas por el Ministerio de Finanzas; Ley que modifica 4 leyes presididas por el Ministerio de Planificación e Inversión; Resolución sobre la puesta a prueba de la implementación de proyectos de vivienda comercial a través de acuerdos sobre la recepción de derechos de uso de la tierra o la posesión de derechos de uso de la tierra; Resolución sobre mecanismos específicos para eliminar dificultades y obstáculos para proyectos y terrenos en la inspección, examen y conclusiones de juicio en la ciudad de Ho Chi Minh, la ciudad de Da Nang, la provincia de Khanh Hoa).
En la 8ª sesión, el Gobierno presentó a la Asamblea Nacional un corredor jurídico oportuno para nuevos temas y tendencias como la gestión y uso de datos, el desarrollo de la industria de tecnología digital, la energía nuclear y la energía eólica marina... creando un marco jurídico, con el objetivo de implementar con éxito la revolución en la transformación digital y el desarrollo socioeconómico (Ley de Electricidad, Ley de Datos...)
El Gobierno ha presentado a la Asamblea Nacional las leyes sobre defensa y seguridad nacional, garantizando una base jurídica completa para el buen desempeño de las tareas de defensa y seguridad nacional...; Fortalecer la lucha contra el crimen y la corrupción, garantizar el orden social y la seguridad (Ley de Prevención y Combate a la Trata de Personas; Ley de Defensa Aérea Popular...); Promulgar leyes para eliminar las dificultades y obstáculos en las actividades de gestión de medicamentos, continuar la reforma de los procedimientos administrativos en las actividades de examen y tratamiento médico y mejorar la calidad de vida de las personas (Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Farmacia, Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Seguro de Salud).
La Asamblea Nacional aprobó proyectos de ley y resoluciones con índices de aprobación superiores al 90% (algunas leyes fueron aprobadas con el 100% de los delegados, como la Ley de Defensa Aérea Popular).
El contenido de las leyes y resoluciones sigue de cerca las políticas y directrices del Partido, está unificado y sincronizado con el sistema legal, asegurando que la ley se implemente de manera justa, estricta, consistente, rápida, efectiva, eficiente y transparente, sin crear lagunas para comportamientos negativos, corrupción, intereses de grupo, intereses locales y liberando todos los recursos para llevar al país a una nueva era, una era de crecimiento nacional.
Los resultados antes mencionados son el resultado de los esfuerzos de todo el sistema político, la estrecha coordinación entre los organismos de la Asamblea Nacional con el Gobierno y los organismos pertinentes, especialmente la preparación activa y proactiva del Ministerio de Planificación e Inversión, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Justicia y la Oficina del Gobierno en el proceso de consulta y propuesta de promulgación de la Ley que modifica 9 leyes y la Ley que modifica 4 leyes para eliminar rápidamente los cuellos de botella institucionales y desbloquear recursos para el desarrollo, afirmó el Viceprimer Ministro.
Implementación de leyes y resoluciones
Inmediatamente después de finalizar la sesión de la Asamblea Nacional, los ministerios investigaron y consultaron urgentemente al Primer Ministro para emitir un Plan para implementar las leyes y resoluciones (Ley de Electricidad, Ley de Datos). Algunos ministerios han elaborado Decisiones Ministeriales para implementar leyes y están recogiendo opiniones de los ministerios y ramas pertinentes (Ley de Notarización, Ley de modificación y complementación de una serie de artículos de la Ley de Oficiales del Ejército Popular de Vietnam, etc.).
Para poner en práctica con prontitud las nuevas leyes y resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional, el Consejo Central de Coordinación de la Difusión y Educación Jurídica ha emitido urgentemente documentos que orientan a los ministerios, sucursales y localidades en la difusión de leyes y resoluciones. Los ministerios redactores elaborarán documentos que introduzcan el contenido básico de las nuevas leyes que se publicarán en el Portal Nacional de Difusión y Educación Jurídica. Los ministerios, filiales y localidades han actualizado y publicado el texto completo del documento en el Portal/Sitio Web para fácil acceso por parte de funcionarios y ciudadanos.
Después de que la Asamblea Nacional aprobara las leyes y resoluciones en su octava sesión, los ministerios revisaron y compilaron de manera proactiva una lista de regulaciones detalladas para presentar al Primer Ministro para su promulgación (Decisión No. 1610/QD-TTg del 19 de diciembre de 2024).
En consecuencia, para detallar las leyes y resoluciones aprobadas en la VIII Sesión, el Gobierno, el Primer Ministro, los Ministros y los jefes de los organismos de nivel ministerial deben emitir 130 documentos. Entre ellas, hay algunas leyes que requieren la emisión de muchos reglamentos detallados como la Ley de Electricidad (29 documentos), la Ley que modifica 9 Leyes del sector financiero (15 documentos), la Ley de Patrimonio Cultural (16 documentos)...
Hasta ahora, según el informe del Ministerio de Justicia, varios ministerios han elaborado y enviado de forma proactiva documentos al Ministerio de Justicia para su revisión a fin de garantizar el progreso y el plazo para la presentación y promulgación de reglamentos detallados.
El Ministerio de Justicia ha coordinado proactivamente con los ministerios para revisar y enviar notificaciones a los Consejos Populares y Comités Populares a nivel provincial sobre el contenido de las leyes y resoluciones asignadas a las autoridades locales para regulaciones detalladas. En consecuencia, los Comités Populares de las provincias y de las ciudades de administración central deben emitir documentos que especifiquen los tres contenidos asignados en la Ley de Planificación Urbana y Rural, la Ley de Prevención de Incendios, la Ley de Extinción de Incendios y la Ley de Salvamento. En particular, el Comité Popular de la ciudad de Hai Phong debe emitir un documento que especifique en detalle un contenido asignado en la Resolución de la Asamblea Nacional sobre la organización del gobierno urbano en la ciudad de Hai Phong.
El volumen de documentos que deben emitirse es enorme en un corto período de tiempo.
En cuanto a las tareas para el futuro, el informe del Gobierno expone claramente y capta completamente los puntos de vista y pensamientos rectores del Secretario General To Lam, la dirección del Primer Ministro Pham Minh Chinh y el Presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man sobre la innovación en el trabajo legislativo, especialmente el punto de vista de la innovación en el pensamiento sobre la elaboración de leyes, con el objetivo de construir y perfeccionar el sistema legal para proteger los derechos e intereses legítimos de los individuos y las organizaciones; Promover el desarrollo económico y social para contribuir a la construcción de una sociedad progresista, armoniosa y desarrollada.
Implementar la orientación de las autoridades competentes sobre el pensamiento fuertemente innovador en la labor legislativa; antidesperdicio e innovación, organizando el aparato “Refinado – Lean – Fuerte, Eficaz – Eficiente – Eficaz”.
La elaboración y ejecución del programa anual de elaboración de leyes y ordenanzas debe basarse en la práctica e institucionalizar de manera completa, correcta y oportuna las políticas y directrices del Partido; contribuir a eliminar los cuellos de botella, poniendo urgentemente en funcionamiento los recursos sociales estancados y desperdiciados; Crear corredores legales para nuevos temas y nuevas tendencias.
Enviar urgentemente los resultados de la revisión de los documentos legales que necesitan ser modificados y complementados relacionados con el arreglo organizativo al Ministerio de Justicia para su síntesis e informe al Gobierno; En particular, para la modificación de las leyes relacionadas con los nombres y tareas de los ministerios y organismos que se modificarán después de la organización y racionalización del aparato, se considerará y se informará al Gobierno para solicitar a la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional que emita opiniones sobre el contenido, al mismo tiempo que se toma la decisión de agregarlo al Programa de la IX Sesión Extraordinaria.
Continuar revisando y proponiendo enmiendas a los documentos para promover la descentralización, la delegación de autoridad y la autorización; Simplificar los trámites administrativos para facilitar a las empresas y a las personas.
Proponer urgentemente modificaciones o modificar los documentos legales de acuerdo a los resultados de la revisión del Grupo de Trabajo, implementar el Proyecto 06 y reducir los procedimientos administrativos.
En materia de ejecución de las leyes, los ministerios presentarán sin demora al Primer Ministro para su promulgación o promulgarán dentro de su competencia los planes para la ejecución de las leyes y resoluciones. Los Comités Populares Provinciales emiten proactivamente planes para implementar leyes y resoluciones en la localidad; Centrarse en la revisión, investigación, preparación de las condiciones necesarias y organización de la implementación de los poderes y tareas asignados, especialmente los nuevos poderes y tareas agregados en las leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional.
Concentrar los recursos en la emisión, según lo previsto, de los 83 documentos que detallan las leyes aprobadas a partir de la 7ª Sesión y de los 130 documentos que detallan las leyes y resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional en la 8ª Sesión, especialmente los 69 documentos que detallan las leyes o contenidos que entrarán en vigor en diciembre de 2024 y principios de 2025. Con un enorme volumen de documentos que se emitirán en un corto período de tiempo, los ministerios, las sucursales y las localidades deben "unirse", contribuir y mejorar la responsabilidad en la coordinación de la redacción, la evaluación y los comentarios para emitir documentos que aseguren la calidad, el progreso y entren en vigor al mismo tiempo que las leyes y resoluciones.
Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/khoi-luong-van-ban-can-ban-hanh-rat-lon-trong-thoi-gian-ngan-de-quy-dinh-chi-tiet-cac-luat-moi-384969.html
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