Conclusión del Politburó sobre la construcción de infraestructura sincrónica

Para seguir implementando eficazmente la Resolución No. 13-NQ/TW, el Politburó requiere que los comités del Partido, las organizaciones del Partido, las autoridades, los cuadros y los militantes del Partido lleven a cabo eficazmente una serie de tareas y soluciones.

Foto ilustrativa.

Español En nombre del Buró Político, la miembro permanente del Secretariado Truong Thi Mai firmó y emitió la Conclusión No. 72-KL/TW del 23 de febrero de 2024 sobre la continuación de la implementación de la Resolución No. 13-NQ/TW del 16 de enero de 2012 del XI Comité Central del Partido sobre la construcción de una infraestructura sincrónica para convertir a nuestro país en un país industrializado en una dirección moderna.

Presentamos respetuosamente el texto completo de la Conclusión del Politburó:

Después de 10 años de implementación, la Resolución No. 13-NQ/TW, de fecha 16 de enero de 2012, del XI Comité Central del Partido sobre la construcción de una infraestructura sincrónica para convertir a nuestro país en un país industrializado moderno en 2020 (Resolución No. 13-NQ/TW) ha logrado muchos resultados importantes.

La conciencia de los comités del Partido, las organizaciones del Partido, las autoridades, las empresas y la sociedad sobre el papel y la importancia especial de la infraestructura para el desarrollo socioeconómico, la industrialización y la modernización del país ha tenido muchos cambios positivos. Se está mejorando el sistema jurídico, acercándose a las prácticas internacionales, especialmente a las políticas de planificación, inversiones para el desarrollo, inversiones públicas, asociaciones público-privadas..., sobre esa base, aumentar los recursos, crear un entorno favorable para el desarrollo rápido del sistema de infraestructura, formando una nueva cara de desarrollo del país. Se han puesto en marcha y promovido eficazmente numerosos programas, proyectos y obras, especialmente en los sectores del transporte, la energía, el riego, la infraestructura urbana, la información y las comunicaciones; Centrarse en el desarrollo de la infraestructura para la educación y la formación, la ciencia y la tecnología, la atención de la salud, la cultura, los deportes, promover el crecimiento económico, garantizar el bienestar social y la seguridad, fortalecer la defensa y la seguridad nacionales, contribuir al objetivo de la industrialización y modernización del país.

Sin embargo, la implementación de los objetivos básicos de la Resolución No. 13-NQ/TW no ha cumplido con los requisitos establecidos y no ha creado un avance en la movilización de recursos y la formación de un sistema de infraestructura sincrónico y moderno para garantizar un desarrollo rápido y sostenible. Algunos mecanismos y políticas se emiten de manera lenta e inconsistente; La gestión estatal, la descentralización y la delegación de poder todavía son insuficientes. Aún no se centra en el desarrollo de una infraestructura económico-social multipropósito combinada con la defensa nacional, la seguridad y la adaptación al cambio climático; Infraestructura económica y técnica desincronizada, falta de conectividad intrarregional, interregional e interinfraestructura; La inversión en nueva construcción, modernización, mantenimiento y reparación de obras de infraestructura todavía es difícil e insuficiente. No se ha invertido adecuadamente en la infraestructura social, cultural y deportiva, especialmente en las zonas rurales, montañosas, remotas, fronterizas e insulares; La congestión del tráfico, las inundaciones y la contaminación ambiental han persistido durante muchos años y han afectado la vida de las personas en algunas grandes ciudades.

Las causas de las limitaciones mencionadas se deben principalmente a la limitada conciencia, capacidad y pensamiento en materia de liderazgo, dirección y ejecución de algunos comités del Partido, organizaciones del Partido, autoridades y dirigentes; Algunas políticas y leyes no son consistentes y no se ajustan a la realidad y a las tendencias de desarrollo; La coordinación entre niveles y sectores no es estrecha ni efectiva; Los recursos nacionales aún son limitados y no se han atraído eficazmente recursos no estatales; La planificación y la gestión de la planificación carecen de una visión a largo plazo y no son integrales ni sincrónicas; La gestión, inspección, control y supervisión de las inversiones no son eficaces.

Español Para continuar implementando efectivamente la Resolución No. 13-NQ/TW en conjunción con la Resolución del 13° Congreso Nacional del Partido, la Resolución No. 29-NQ/TW de la 6° Conferencia Central, 13° mandato, sobre continuar promoviendo la industrialización y modernización del país hasta 2030, con una visión hasta 2045, la Conclusión No. 45-KL/TW de la 6° Conferencia Central, 13° mandato, sobre la orientación del Plan Maestro Nacional para el período 2021-2030, con una visión hasta 2050, y para cumplir con los requisitos de desarrollo del nuevo período, el Politburó solicita a los comités del Partido, organizaciones del Partido, autoridades, cuadros y militantes del Partido que se enfoquen en implementar efectivamente las siguientes tareas y soluciones principales:

1. Continuar implementando eficazmente los puntos de vista, objetivos y orientaciones de desarrollo en materia de infraestructura de transporte, electricidad, irrigación y respuesta al cambio climático, áreas urbanas, parques industriales, zonas económicas, comercio, información, educación y capacitación, ciencia y tecnología, atención de salud, cultura, deportes, turismo y soluciones clave para desarrollar un sistema de infraestructura sincrónico, moderno y un paso adelante; centrarse, priorizar áreas innovadoras y fundamentales. Promover el sistema de infraestructura construida, mejorar la conectividad intrarregional, interregional y regional, reduciendo las brechas regionales y de área; Uso racional y eficaz de la tierra, el agua, los bosques y otros recursos.

De aquí a 2030, esforzarnos por desarrollar un sistema de infraestructura acorde con el de un país en desarrollo, con industria moderna y un ingreso medio elevado; Completar proyectos nacionales de infraestructura clave, de gran escala, conectando con la región y el mundo. De aquí a 2045, desarrollar un sistema de infraestructura moderno asociado a un país desarrollado de altos ingresos; Conectarse e integrarse con el desarrollo mundial.

2. Revisar, modificar y promulgar urgentemente las políticas y leyes relacionadas con el desarrollo de sistemas de infraestructura asociados con el objetivo de construir una industria moderna para 2030, especialmente las políticas y leyes sobre inversión pública, planificación, asociaciones público-privadas, presupuesto estatal, desarrollo de infraestructura digital, economía digital, sociedad digital... Investigar y organizar modelos piloto de inversión pública - gestión privada, inversión privada - uso público; perfeccionar el modelo de desarrollo urbano asociado al transporte público (DOT); Desarrollar un mecanismo financiero específico para proyectos de infraestructura cultural y social; Construir mecanismos y políticas suficientemente fuertes para formar un número de grandes grupos económicos líderes con suficientes recursos y capacidad de gestión moderna, acceder, transferir y dominar tecnología avanzada en la inversión y construcción de grandes proyectos de infraestructura de importancia importante y estratégica para el desarrollo del país.

3. Mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal, la descentralización y delegación de poderes asociados a la capacidad de ejecución y promover la responsabilidad de los comités, autoridades y dirigentes locales del Partido, acortar el proceso de toma de decisiones y facilitar la ejecución de las inversiones. Promover la reforma administrativa, crear conectividad entre los procedimientos de inversión y los procedimientos en materia de tierras, construcción, licitación y medio ambiente; Mejorar el ambiente de inversión y de negocios, crear condiciones para la participación del sector económico no estatal; Descentralizar la inversión y asignar la responsabilidad a la cabeza en las decisiones de inversión.

Desarrollar un plan de inversión pública de mediano plazo con enfoque, puntos clave, coordinación estrecha entre el Gobierno Central y las localidades y entre localidades en el desarrollo del sistema de infraestructura. Revisar y construir una base de datos sobre socioeconomía, recursos y medio ambiente de las regiones y localidades para asegurar la consistencia y conexión con el sistema de base de datos nacional.

Perfeccionar los mecanismos de coordinación, mejorar la calidad y aplicar estrictamente las políticas y leyes sobre planificación, inversión, construcción, movilización y uso de los recursos territoriales; Agilizar indemnizaciones, desmontes, construcción de obras y proyectos. Investigar y promulgar mecanismos y políticas para acortar los procesos de compensación y de limpieza de sitios; Separar los proyectos de adquisición de tierras, compensación y apoyo al reasentamiento de los proyectos de inversión según la planificación.

4. Movilizar y utilizar eficazmente los recursos, priorizar la asignación de capital del presupuesto estatal para proyectos y obras importantes con impactos interregionales, promover un desarrollo económico rápido y sostenible, y proyectos y obras que no pueden recuperar capital o tienen dificultades para atraer inversión del sector no estatal; promover la movilización de recursos sociales. Seguir movilizando razonablemente el capital de la AOD y los préstamos preferenciales asociados con la mejora de la eficiencia de su uso; Desarrollar los mercados financieros para proveer capital, diversificar las entidades de inversión y formas de inversión que participan en el mercado de capitales. Investigar la creación de un fondo para el desarrollo de infraestructura, aplicar de manera flexible el techo de deuda pública asociado a la capacidad de pago de la deuda para aumentar los recursos y desarrollar rápidamente el sistema de infraestructura.

5. Centrarse en la inversión y la pronta puesta en marcha de proyectos de infraestructura urgentes y clave en carreteras, ferrocarriles, rutas marítimas, vías navegables interiores y vías aéreas que conecten localidades, regiones y áreas internacionales. Desarrollar la infraestructura energética, especialmente garantizar un suministro suficiente y estable para el desarrollo socioeconómico y la seguridad energética; Infraestructura de riego multipropósito, garantizando la seguridad hídrica asociada a la prevención y control de desastres naturales y la adaptación al cambio climático; Infraestructura urbana sincrónica y moderna, especialmente en las grandes ciudades; Crear un avance en el desarrollo de la tecnología de la información y la infraestructura de la tecnología digital.

Priorizar los recursos de inversión para completar la autopista Norte-Sur Oriental, los ejes de la autopista Este-Oeste y las rutas de tráfico de conexión multimodal de acuerdo con el plan; aeropuertos internacionales; Infraestructura de los principales puertos marítimos y vías navegables interiores con grandes necesidades de transporte; Proyectos de ferrocarriles de alta velocidad Norte-Sur, rutas Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, Lang Son - Hanoi, Mong Cai (Quang Ninh) - Hai Phong, Ciudad Ho Chi Minh - Can Tho, Bien Hoa - Vung Tau, Thu Thiem - Long Thanh... Continuar invirtiendo en ferrocarriles urbanos y líneas de metro con gran escala de transporte en Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh y algunas otras ciudades importantes. Desarrollar y diversificar sincrónicamente los tipos de fuentes de energía, con una estructura razonable, garantizando la seguridad del sistema y precios razonables; Desarrollar fuentes de energía renovables, nuevas energías, energías limpias adecuadas a las condiciones y nivel de desarrollo económico de cada período. Modernizar y construir una serie de sistemas importantes de reservorios de agua, prevenir y combatir de manera proactiva desastres naturales, inundaciones, deslizamientos de tierra, sequías, intrusión de agua salada, proteger el medio ambiente y adaptarse al cambio climático. Centrarse en la construcción de infraestructura digital con tecnología avanzada y moderna; Desarrollar sincrónicamente bases de datos nacionales, grandes bases de datos y grandes centros de datos; Garantizar la seguridad y la protección de la información. Mejorar la calidad del desarrollo de la infraestructura de los parques industriales y zonas económicas en una dirección ecológica y sostenible. Priorizar la inversión en proyectos de infraestructura de transporte, carreteras de circunvalación, proyectos de drenaje, tratamiento de aguas residuales y prevención de inundaciones en las grandes ciudades; Invertir en instalaciones centralizadas de tratamiento de residuos sólidos con tecnología moderna y sincrónica.

Construir una red de instalaciones educativas y de capacitación, ciencia y tecnología para satisfacer las necesidades de recursos humanos para el desarrollo, realizando inversiones claves para desarrollar y mejorar la eficiencia operativa del sistema nacional de innovación; Desarrollar una red nacional de establecimientos de salud para atender las necesidades de cuidado, protección y mejoramiento de la salud de todas las personas, hacia los objetivos de equidad, calidad, eficiencia e integración internacional; Desarrollar instituciones culturales modernas y una red de instalaciones culturales para realizar eficazmente la tarea de preservar y promover los valores culturales nacionales; Construir una red nacional sincrónica y moderna de instalaciones de entrenamiento físico y deportivo; Desarrollar fuertemente la infraestructura turística para que el turismo se convierta verdaderamente en un sector económico de punta de lanza con competitividad internacional; Invertir en infraestructura rural básica, sincrónica y moderna, garantizando la conectividad rural-urbana y la conectividad entre regiones. Al mismo tiempo, seguir desarrollando la infraestructura para garantizar la seguridad social.

6. Organización de implementación

Los Comités del Partido provinciales y municipales, los comités del Partido, los comités ejecutivos del Partido y las delegaciones del Partido directamente bajo el Comité Central estudiarán, comprenderán profundamente, fortalecerán la dirección y el liderazgo, concretarán y organizarán eficazmente la implementación de la Resolución No. 13-NQ/TW y esta Conclusión.

La Delegación del Partido en la Asamblea Nacional y el Comité Ejecutivo del Partido de Gobierno dirigen y dirigen la revisión, modificación, complementación y finalización de las políticas y leyes pertinentes; asignación de recursos; Comprobar, inspeccionar y supervisar periódicamente la implementación de esta Conclusión.

El Comité Ejecutivo del Partido de Gobierno dirige y dirige la implementación de esta Conclusión junto con las resoluciones y políticas pertinentes del Partido; Instruir a los ministerios, sucursales y localidades para que elaboren con urgencia una lista de proyectos y obras de infraestructura y los implementen en conjunto con la planificación y el desarrollo socioeconómico. Investigar y desarrollar un proyecto para presentarlo a la consideración del XIV Comité Central del Partido y emitir una nueva Resolución sobre el desarrollo sincrónico y moderno del sistema de infraestructura.

El Comité Central del Partido del Frente de la Patria de Vietnam, las organizaciones sociopolíticas y el Secretariado Central de la Unión de la Juventud Comunista de Ho Chi Minh fortalecen la propaganda, la supervisión, la crítica social y movilizan a la gente de todos los sectores de la vida para participar activamente en la implementación de la Resolución No. 13-NQ/TW y esta Conclusión.

El Comité del Partido de Gobierno presidirá y coordinará con los organismos pertinentes para orientar, supervisar, inspeccionar, revisar periódicamente, resumir e informar al Politburó sobre los resultados de la implementación de esta Conclusión.

Según VTV

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