En consecuencia, el Comité Popular Provincial asignó al Departamento de Planificación e Inversiones la tarea de presidir y coordinar con los departamentos, sucursales y sectores provinciales; Los Comités Populares de los distritos, pueblos, ciudades y los organismos y unidades pertinentes supervisan, inspeccionan e instan a la implementación de este Plan.
El objetivo del Plan es crear un entorno competitivo sano, aumentar rápidamente el número de empresas de nueva creación y esforzarse para que la provincia tenga 560 empresas y sucursales de nueva creación para 2025; Reducir el número de empresas disueltas y suspendidas, esforzarse por que el número de empresas disueltas aumente en menos del 10% para fines de 2025 en comparación con 2024. Reformar y simplificar los procedimientos administrativos con un espíritu de creación y desarrollo, crear un entorno favorable para la inversión y los negocios, y acortar el tiempo para tramitar los procedimientos administrativos de acuerdo con las regulaciones. Esforzarse por emitir los certificados de registro de las empresas de nueva creación y el registro de los cambios en un plazo no mayor a 02 días (1 día menos que el reglamento). Fortalecer la aplicación de las tecnologías de la información en la prestación de servicios públicos; Implementar la integración y brindar el 100% de los servicios públicos parciales y completos en línea de la provincia en el Portal Nacional de Servicios Públicos. Esforzarse por implementar el registro empresarial en línea en 2025 para alcanzar el 80% o más de los registros. Promover la implementación de métodos de recepción de expedientes y devolución de resultados de la liquidación de procedimientos administrativos a través de los servicios postales públicos. Apoyar, eliminar dificultades, promover que las empresas, cooperativas y hogares empresarios apliquen nuevos métodos comerciales, realicen la transformación digital para restaurar la producción y los negocios; reducir los costos de producción y de negocio; reducir los costos de insumos y los costos informales para las empresas y las personas.
Para completar los objetivos establecidos, el Comité Popular Provincial ordena a todos los niveles y sectores centrarse en la implementación de las siguientes tareas y soluciones clave:
Continuar mejorando la responsabilidad y proactividad de las agencias y unidades en la dirección y operación del mejoramiento del ambiente de negocios, mejorando el índice de componentes del Índice de Competitividad Provincial (PCI) relacionado a los campos manejados por la unidad, especialmente mejorando aspectos de pobre y lenta implementación en comparación a otras provincias y ciudades del país. Los Jefes de Departamentos y sucursales son responsables de actualizar de manera proactiva las instrucciones de los Ministerios focales para organizar la implementación de la Resolución No. 02/NQ-CP de fecha 8 de enero de 2025 del Gobierno, contribuyendo a mejorar los indicadores del entorno empresarial de las sucursales y campos bajo su cargo.
Al mismo tiempo, es necesario implementar plena y rápidamente las instituciones y organizaciones encargadas de hacer cumplir la ley. Organizarse para concretar, implementar con prontitud y eficacia los mecanismos y políticas emitidos para eliminar las dificultades a la inversión y los negocios. Intensificar la revisión del sistema documental, abolir los documentos legales que ya no sean adecuados, se superpongan, sean contradictorios, irrazonables o diferentes a las normas legales. Para problemas difíciles y complicados que no sean de competencia de la autoridad, recopile los problemas junto con las soluciones correspondientes (si las hubiera) para recomendarlas a las autoridades competentes. Promover la eficacia del Grupo de Trabajo Especial para eliminar dificultades y obstáculos, apoyar a las empresas, los inversionistas y los proyectos de inversión; Grupo de trabajo para eliminar las dificultades del capital crediticio en la provincia de Vinh Long; Recibir y resumir con prontitud las dificultades y problemas en las actividades productivas y comerciales e implementar y aplicar políticas de apoyo a las empresas, inversionistas y proyectos de inversión; Emitir de inmediato documentos de orientación para eliminar dificultades o proponer soluciones a problemas dentro de las funciones de las autoridades competentes; Vigilar e impulsar la resolución de dificultades y problemas.
Fortalecer el control de las normas de procedimiento administrativo desde el proceso de elaboración de documentos jurídicos y centrar la atención en la consulta a los sujetos afectados; Asegúrese de que sólo se emitan regulaciones con la autoridad adecuada, que sean necesarias, razonables, se implementen en un entorno electrónico y tengan los costos de cumplimiento más bajos. En particular, promover el papel del Departamento de Justicia en la evaluación y de la Oficina del Comité Popular Provincial en el examen de los procedimientos administrativos y las regulaciones empresariales en los proyectos de documentos legales. Promover la conexión, intercambio y explotación de información entre bases de datos para facilitar a las personas y empresas el proceso de búsqueda y explotación de información relacionada con las actividades de inversión y negocios. Revisar proactivamente y proponer la abolición de las condiciones comerciales en la siguiente dirección: Abolir las condiciones comerciales que sean ilegales, innecesarias, inviables, poco claras, difíciles de determinar, difíciles de predecir y que no se basen en una base científica clara; En el caso de condiciones comerciales que no sean adecuadas para la práctica, se recomienda abolirlas o modificarlas en el sentido de simplificarlas, facilitarlas, reducir los costos de cumplimiento y no interferir demasiado profundamente en las operaciones comerciales; y revisar los tipos de certificados y recomendar la abolición de certificados innecesarios, reduciendo los tipos de certificados con contenido superpuesto para evitar desperdiciar costos sociales.
Mejorar la calidad de la vigilancia del cumplimiento de la ley; Diversificar las formas de difusión jurídica y educación en dirección a la transformación digital; promover la comunicación de políticas jurídicas Mejorar la eficacia de la aplicación de la ley en el ámbito del apoyo judicial, la asistencia jurídica, el apoyo jurídico a las empresas, satisfacer mejor las necesidades de acceso legal y garantizar la seguridad jurídica de las personas y las organizaciones. Fortalecimiento de la gestión estatal en materia de justicia, registro de operaciones garantizadas, indemnizaciones estatales y tratamiento de infracciones administrativas.
Al mismo tiempo, es necesario fortalecer la aplicación de la tecnología de la información, la interconectividad y el intercambio de datos entre las agencias estatales para mejorar la calidad de las regulaciones de los procedimientos administrativos y la eficiencia de la resolución de los procedimientos administrativos. Desarrollar una infraestructura digital sincrónica y moderna, contribuyendo a promover la atracción de inversiones, la reestructuración económica y el mejoramiento de la competitividad de la provincia. Acelerar la aplicación de las tecnologías de la información en la gestión administrativa estatal para desarrollar el gobierno electrónico hacia el gobierno digital. Utilizar eficazmente los recursos, garantizar la coordinación sincrónica en la implementación de la transformación digital en todos los sectores y niveles. Conectar y compartir bases de datos y sistemas de información electrónica sin problemas, garantizar la seguridad de la red y la seguridad de la información, contribuir a mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal, aumentar la conveniencia y crear las condiciones más favorables para las personas y las empresas. Centrarse en la implementación de la transformación digital provincial; Reestructuración de la infraestructura de tecnología de la información hacia la herencia, concentración, sincronización, compartición e infraestructura común; Conectar y compartir datos para formar gradualmente un almacén de datos compartido para la provincia de acuerdo con la arquitectura de gobierno electrónico y la arquitectura de servicio urbano inteligente; Continuar coordinándose para promover la transformación digital y el desarrollo económico digital. Revisar, evaluar y reestructurar los procedimientos administrativos y los servicios públicos en línea, y priorizar el desarrollo, la integración y la prestación de grupos de servicios públicos en línea interconectados a nivel de proceso completo. Mejorar la calidad de los recursos humanos que realizan la liquidación de procedimientos administrativos; Modernizar el sistema de infraestructura de tecnología de la información para cumplir con los requisitos actuales de transformación digital, garantizar la seguridad y protección de la información, promover la conexión, integración y el intercambio de información y datos para servir a la dirección, operación y liquidación de procedimientos administrativos y servicios públicos en línea.
Fortalecer la reforma, reducir y simplificar los procedimientos administrativos asociados con la promoción de la descentralización, la delegación de autoridad y la inspección y supervisión. Reforma del procedimiento administrativo hacia la simplificación; Eliminar procedimientos innecesarios, formales e inviables para acortar tiempos y brindar una hoja de ruta de solución específica y clara; aplicar estrictamente la regulación "La agencia que recibe el expediente solo puede solicitar enmiendas y suplementos una vez" en el Decreto No. 61/2028/ND-CP del 23 de abril de 2018 del Gobierno sobre la implementación del mecanismo de ventanilla única en el manejo de procedimientos administrativos y no se le permite solicitar a las empresas que complementen los expedientes más allá de las disposiciones de la ley. Continuar implementando eficazmente la innovación de los mecanismos de Ventanilla Única y de Ventanillas Únicas interconectadas en el manejo de procedimientos administrativos; Concentrar los recursos en acelerar la digitalización de registros y resultados de liquidación de procedimientos administrativos, reutilizar los datos digitalizados y conectar, compartir y sincronizar datos entre sistemas de información. Modernizar y completar el sistema de información de liquidación de procedimientos administrativos de la provincia, integrándolo y conectándolo con el Portal Nacional de Servicio Público, mejorando la calidad del servicio a las personas y empresas en la realización de procedimientos administrativos y servicios públicos en tiempo real en el entorno electrónico para cumplir con los criterios y requisitos. Recibir y gestionar con prontitud y eficacia la retroalimentación y recomendaciones de empresas y personas respecto de las dificultades, problemas e insuficiencias en la implementación de regulaciones relacionadas con la inversión y las actividades empresariales. Anuncio y divulgación oportuna de los procedimientos administrativos, incluidos los procedimientos administrativos internos. Aumentar la rendición de cuentas y mejorar la eficiencia de la resolución de procedimientos administrativos al servicio de las personas y las empresas. Dialogar regularmente de forma proactiva con empresas y personas, de manera abierta; Captar los pensamientos, aspiraciones y problemas de las personas y empresas para resolverlos integralmente o proponer a las autoridades competentes soluciones. Mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal, reforzar la disciplina y el orden; Fortalecer la lucha contra la corrupción, la negatividad y el despilfarro de acuerdo con la Decisión No. 2789/QD-UBND del 31 de diciembre de 2024 del Comité Popular de la provincia de Vinh Long que promulga el Plan para controlar el poder y controlar los conflictos de intereses en la provincia de Vinh Long en 2025. Mejorar la ética pública, construir un equipo de cuadros, funcionarios y empleados públicos verdaderamente limpios con capacidad suficiente para cumplir con los requisitos laborales; Tratar de manera oportuna y estricta los casos de aprovechamiento de cargos, poderes y tareas asignados para causar dificultades a personas y empresas. Continuar implementando eficazmente la evaluación de la satisfacción de las personas y las empresas con el funcionamiento de los organismos administrativos estatales y de los prestadores de servicios públicos, considerándola una medida de la eficacia del desempeño de las tareas y los servicios públicos; Centrarse en supervisar la aplicación de los códigos de conducta, la ética profesional y las cosas que las personas en puestos de autoridad no deben hacer; Implementar el lema: "disciplina, integridad, acción, servicio". Promover la descentralización y delegación del poder de gestión estatal junto con el fortalecimiento de la inspección, supervisión y control del poder.
Al mismo tiempo, aumentar la capacidad de acceso y absorción de capital para las empresas y seguir implementando medidas para tratar de reducir las tasas de interés de los préstamos; Concentrar el crédito en sectores productivos y empresariales, sectores prioritarios y motores del crecimiento económico; control de crédito para áreas potencialmente riesgosas; Implementar efectivamente los paquetes de crédito preferencial bajo la dirección del Gobierno y el Banco Estatal; Desarrollar una variedad de productos de crédito bancario adecuados a cada tipo y necesidades productivas y comerciales de personas y empresas. Controlar estrictamente el crédito en zonas con riesgos potenciales. Implementar decididamente medidas para manejar la deuda incobrable, controlar el índice de deuda incobrable dentro de límites seguros. Al mismo tiempo, promover soluciones para facilitar el acceso al capital crediticio para las personas y las empresas. Los sectores y localidades, de acuerdo a sus funciones y tareas asignadas, promoverán la ejecución de las inversiones públicas, programas y proyectos que hayan sido planificados y aprobados. Resolver oportunamente las dificultades y obstáculos en la implementación de los programas y proyectos planificados y aprobados. Implementar soluciones para implementar vínculos productivos, proyectos agrícolas de alta tecnología y economía verde; promover la circulación, el consumo y la exportación de bienes.
Además, es necesario perfeccionar políticas para promover la inversión, la producción y la actividad empresarial en el ámbito de la innovación, la transformación digital y la transformación verde, con miras al desarrollo sostenible. Implementar actividades para apoyar a las empresas en el acceso y la aplicación de la transformación verde y modelos de negocio sostenibles. Alentar a las empresas a reestructurar la producción y los negocios hacia el desarrollo sostenible, centrándose en la protección del medio ambiente, la respuesta al cambio climático y la creación de oportunidades de empleo para los grupos vulnerables. Fomentar y promover el desarrollo de proyectos verdes, tecnologías modernas y respetuosas del medio ambiente, proyectos y sectores económicos que utilicen servicios ecológicos; Las zonas urbanas e industriales siguen un modelo circular de bajas emisiones. Enfocarse en la selección de inversionistas para plantas de tratamiento de residuos de acuerdo a las regulaciones legales y de inversión y socialización; Enfocarse en atraer inversiones en el tratamiento y reciclaje de residuos y basura con modelos tecnológicos adecuados a las exigencias de protección ambiental. Desarrollar un ecosistema de startups, investigar y asesorar sobre políticas para promover startups en todas las industrias y campos; Acelerar el proceso de formación y desarrollo de ecosistemas de startups innovadores en todos los niveles (digitalización de datos, digitalización de servicios, modelos de plataforma). Revisar y apoyar proyectos que hayan ganado premios en concursos de startups. Crear condiciones favorables para que las organizaciones, individuos y empresas del área puedan acceder y aplicar resultados de investigación científica y tecnológica avanzada y moderna al servicio de la producción y los negocios.
Mejorar la calidad de los servicios de desarrollo empresarial. Centrarse en apoyar y crear las condiciones máximas favorables para la producción y las actividades comerciales de las empresas. Revisar e implementar eficazmente los mecanismos y políticas para apoyar y desarrollar la economía colectiva y las cooperativas. Implementar soluciones para eliminar dificultades, promover la producción y las actividades comerciales, mejorar la capacidad operativa y ampliar los mercados para los productos de la empresa. Mejorar la eficacia de los servicios de apoyo empresarial, apoyo a la puesta en marcha, consultoría y apoyo jurídico a las empresas, especialmente a las pequeñas y medianas empresas; Enfocarse en soluciones de consultoría y capacitación según las necesidades del negocio con contenidos de reestructuración empresarial, finanzas, recursos humanos, mercado, gestión de riesgos, transformación digital, transformación verde, participación en cadenas de valor sustentables, trámites administrativos, etc. Desplegar ampliamente actividades para brindar información, conectar y expandir mercados para las empresas nacionales. En particular, se centrará en la organización de programas de promoción comercial para los mercados de exportación. Al mismo tiempo, proponer soluciones para apoyar el acceso de los productos de la provincia a los sistemas minoristas nacionales y extranjeros. Actualizar, propagar y difundir oportunamente la información sobre las barreras técnicas y las medidas de defensa comercial en el comercio internacional; Apoyar a las empresas para que comprendan de forma proactiva y respondan con rapidez a los casos de defensa comercial investigados por países extranjeros contra los productos de exportación vietnamitas. Coordinar el desarrollo de un sistema de base de datos nacional sobre líneas de productos; mercado; regulaciones, normas, condiciones de importación de los países y compromisos bajo acuerdos de libre comercio y otros compromisos internacionales. Proporcionar soporte gratuito para esta información a las empresas. Promover y mejorar la eficacia de la orientación y el apoyo a las empresas para que exploten y aprovechen las oportunidades que ofrecen los Tratados de Libre Comercio. Realizar actividades de apoyo a las pequeñas y medianas empresas en la transformación digital, expansión de mercados, desarrollo de recursos humanos,...
Revisar el plan de inspección y examen y hacer ajustes si es necesario para asegurar que no haya superposición o duplicación en las actividades de inspección y examen y entre las actividades de inspección y las actividades de auditoría estatal; no obstaculizar ni causar dificultades al normal funcionamiento del negocio.
Lam Dung - Fuente Decisión No. 35/QD-UBND
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Fuente: http://tintuc.vinhlong.gov.vn/Default.aspx?tabid=3212&ID=272630
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