En muchas escuelas, el cupo de matrícula para la carrera de Pedagogía ha disminuido respecto a lo esperado y algunas carreras no tienen matrículas, pese a que en todo el país faltan decenas de miles de docentes.
La Universidad Pedagógica de Hanoi 2 (Vinh Phuc) anunció a principios de abril que el objetivo de inscripción total para los programas de formación de docentes es de más de 2.670. Sin embargo, a finales de mayo, la escuela recibió un despacho oficial asignando cupos para esta industria por parte del Ministerio de Educación y Capacitación con casi 920 personas, una disminución de más de 1.750 en comparación con el plan.
La industria con mayor caída fue la química. La escuela quería inscribir a 563 estudiantes, pero sólo le dieron 20: el mínimo para sostener la industria. Defensa Nacional - Educación en Seguridad, Física, Biología, Historia y Pedagogía de las Matemáticas se redujeron a más de la mitad.
Se aprobó que la Escuela Pedagógica 2 de Hanoi abriera dos carreras: Pedagogía de Ciencias Naturales y Pedagogía de Historia y Geografía para formar a los profesores para que integren estas dos materias de acuerdo con el nuevo programa de educación general, pero sólo reclutó a una cuarta parte del número esperado.
No sólo la Universidad Pedagógica de Hanoi 2, muchas otras universidades también tienen que reclutar un número mucho menor de estudiantes de lo esperado.
La Universidad Nacional de Educación de Hanoi planea reclutar a más de 3.000 estudiantes para la formación docente, pero tiene asignados unos 2.400. De manera similar, el Ministerio de Educación y Capacitación asignó a la Universidad de Educación de Ciudad Ho Chi Minh la matrícula de más de 1.700 estudiantes, alrededor de 300 menos que el anuncio anterior de la escuela. La cuota de la Universidad Hong Duc (Thanh Hoa) también es casi 300 menor.
En el proyecto del 10 de mayo, la Universidad An Giang (Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh) anunció que reclutaría a casi 600 estudiantes, pero después de que el Ministerio lo aprobara, este número se redujo a 510. En particular, las carreras de Pedagogía de la Física, Pedagogía de la Química y Educación Política tuvieron que dejar de reclutar. Dos nuevas carreras previstas para abrir, Pedagogía de las Ciencias Naturales y Pedagogía de la Historia-Geografía, no fueron aprobadas.
El gran recorte en las cuotas de matriculación ha dejado a muchas escuelas decepcionadas.
"Hemos informado a la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh para obtener la opinión del Ministerio de Educación y Formación", dijo el Dr. To Van Thang, rector de la Universidad An Giang.
El Sr. Thang dijo que, dado que de repente se suspendieron las inscripciones en tres carreras, las facultades enfrentarán muchas dificultades. Tampoco pudo explicar por qué se planeó abrir dos nuevas carreras, Pedagogía de las Ciencias Naturales y Pedagogía de la Historia-Geografía, para atender las necesidades de los docentes integrados del programa de educación general 2018, pero no fueron aprobadas.
"Esto afecta la formación de la escuela y la fuente de profesores para el programa", comentó el Sr. Thang.
Los maestros de la escuela primaria Dinh Tien Hoang (HCMC) dan clases a los estudiantes de primer grado el primer día de clases el 22 de agosto de 2022. Foto: Quynh Tran
El profesor asociado Dr. Nguyen Van Thu, jefe del Departamento de Capacitación de la Universidad Nacional de Educación de Hanoi 2, dijo que al desarrollar el proyecto, la escuela estableció objetivos basados en la capacidad de capacitación, incluidas las especialidades que pueden reclutar a más de 500 estudiantes.
"La capacidad de formación de la escuela es mucho mayor que el número de alumnos asignados y, en realidad, también hay escasez de profesores. El hecho de que se nos asigne un número limitado de cupos nos decepciona", afirmó Thu.
Sin embargo, el Sr. Thu dijo que la escuela no podía dar su opinión al Ministerio de Educación y Formación porque la base para que el Ministerio asignara los cupos se basaba en las órdenes locales de formación docente, que luego se asignaban a las escuelas. En el comunicado enviado a los centros educativos, el Ministerio también lo indicó claramente.
El Sr. Thu dijo que las localidades rara vez realizan pedidos de capacitación a pesar de la falta de maestros debido a problemas en el Decreto 116 en 2020. En consecuencia, los estudiantes de formación de maestros que realizaron pedidos de capacitación por localidades recibirán apoyo con tasas de matrícula y gastos de manutención (VND 3,63 millones por mes).
Este Decreto estipula que los estudiantes deben trabajar en el sector educativo después de graduarse, de lo contrario deben reembolsar los costos. Sin embargo, no existe un mecanismo vinculante entre estos candidatos y la localidad que proporciona el dinero de apoyo.
El director de una escuela de formación de docentes del norte del país dijo que esto significa que la localidad paga para que los estudiantes vayan a la escuela, pero es posible que no regresen a casa y en su lugar se trasladen a las grandes ciudades para trabajar. De esta forma, algunas localidades no necesitan realizar pedidos para seguir beneficiándose. Por el contrario, algunas provincias, especialmente las zonas montañosas y desfavorecidas, gastan dinero en realizar pedidos pero no tienen ninguna fuente de reclutamiento.
Además, incluso cuando regresan, estos estudiantes todavía tienen que tomar el examen de servicio civil según las regulaciones del Ministerio del Interior y no están seguros de aprobar.
"Esta paradoja hace que las localidades se muestren reacias a realizar pedidos", explicó.
Las estadísticas del Ministerio de Educación y Formación muestran que hasta noviembre de 2022, casi 40 localidades no habían realizado pedidos de formación docente. Por este motivo, a 11 de 16 escuelas normales no se les asignaron cupos para el próximo año. Mientras tanto, en el período 2022-2026, el Politburó asignó al sector educativo la creación de 65.980 puestos docentes. Sólo en el último año escolar, las localidades reclutaron 27.850 maestros adicionales para escuelas primarias y preescolares públicas.
En la reunión de la Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional del 27 de mayo, algunos diputados de la Asamblea Nacional también señalaron deficiencias en la implementación del Decreto 116. El Ministerio de Educación y Capacitación dijo que está redactando urgentemente un decreto revisado para cumplir con los requisitos de formación de docentes y superar las limitaciones en las órdenes de capacitación.
Además de esta razón, los representantes de algunos centros educativos dijeron que la reducción de los cupos para la formación docente también está relacionada con cambios en el programa educativo general. Al igual que en las Universidades Pedagógicas de Hanoi y Ho Chi Minh, las carreras que tienen asignados pocos cupos son principalmente Química, Física, Biología, Historia y Geografía; carreras que, a nivel secundario, los profesores deben enseñar materias interdisciplinarias de acuerdo con el nuevo currículo, en lugar de materias únicas como antes.
Actualmente, pedagogía es la única carrera cuyo cupo de matrícula está aprobado por el Ministerio de Educación y Formación. Para los demás grupos de formación, las universidades son autónomas y responsables de determinar los objetivos de matrícula, pero deben ser públicas.
Duong Tam-Le Nguyen
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