Vigilar de cerca los documentos reglamentarios detallados

En general, los proyectos de ley presentados a esta Conferencia han sufrido cambios significativos, especialmente en términos de acortar las disposiciones para garantizar el espíritu de innovación en el pensamiento legislativo: regular sólo los contenidos dentro de la autoridad de la Asamblea Nacional, siguiendo de cerca la realidad, asegurando la viabilidad, mejorando la descentralización y la delegación de poderes, no regular en la ley el contenido de los procedimientos, procedimientos y registros administrativos, sino asignar al Gobierno la tarea de regular de acuerdo con su autoridad para enmendar y complementar de manera flexible y rápida cuando sea necesario, de acuerdo con la realidad y satisfaciendo los requisitos de la reforma administrativa. Hay proyectos de ley que han reducido un gran número de disposiciones en comparación con el proyecto presentado a la Asamblea Nacional en la Octava Sesión, tales como: el proyecto de ley de Productos Químicos (enmendado) reducido en 39 artículos, el proyecto de ley de la Industria de Tecnología Digital reducido en 17 artículos, 9 secciones, el proyecto de ley de los Profesores reducido en 4 artículos...

Conferencia para difundir e implementar las leyes y resoluciones aprobadas en el 9º Período Extraordinario de Sesiones de la XV Asamblea Nacional

La reducción de disposiciones en cada proyecto de ley pretende construir un sistema jurídico más abierto, pero por otro lado, hay que admitir que cuando la Asamblea Nacional emita leyes marco, supondrá un gran reto llevar a la práctica las leyes y resoluciones porque esto también depende de la expedición de reglamentos detallados.

Con la actual innovación en el pensamiento legislativo, es comprensible que los diputados de la Asamblea Nacional e incluso los organismos encargados de la revisión se centren más en revisar y eliminar de los proyectos de ley disposiciones que no están dentro de la autoridad de la Asamblea Nacional. Pero parece que los delegados, e incluso los organismos de la Asamblea Nacional, no han cumplido realmente su papel de supervisión y control de las regulaciones detalladas, tanto en términos del progreso de la promulgación como de la calidad de los documentos.

El Primer Ministro Pham Minh Chinh ha señalado repetidamente las deficiencias y limitaciones en el trabajo de construcción y organización de la implementación de las leyes, enfatizando la situación de la lenta emisión de regulaciones detalladas que no se han resuelto por completo, el trabajo de monitorear, inspeccionar, instar y evaluar la efectividad de organizar la implementación de los documentos legales aún es formal... El 18 de marzo, en el Aviso de Conclusión del Primer Ministro, también solicitó a los Ministerios de Justicia, Interior, Ciencia y Tecnología, Construcción e Industria y Comercio que tomen la iniciativa en la implementación rápida, resuelta y efectiva de las leyes y resoluciones de acuerdo con sus funciones y tareas asignadas. Este anuncio también especifica claramente la fecha límite para presentar al Gobierno para su promulgación en marzo de 2025 siete decretos que detallan la implementación de las leyes y resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional en el 9º período extraordinario de sesiones. El Gobierno también solicitó específicamente concentrar los recursos, desarrollar urgentemente, promulgar de acuerdo con la autoridad y presentar al Gobierno y al Primer Ministro para su promulgación en marzo de 2025, a más tardar en abril de 2025, 45 documentos que detallan leyes y resoluciones que han entrado en vigor, decidido a resolver completamente la situación de promulgación lenta de documentos detallados y acelerar el progreso de desarrollo y promulgación de 108 documentos que detallan leyes y resoluciones que entrarán en vigor a partir del 1 de abril y en el tiempo siguiente.

Las cifras anteriores de reglamentaciones detalladas que todavía son lentas y atrasadas muestran que el Gobierno y la Asamblea Nacional han hecho grandes esfuerzos, trabajando día y noche para aprobar leyes y resoluciones, especialmente leyes y resoluciones que "allanan el camino" para mecanismos y políticas innovadoras o ponen a prueba mecanismos y políticas especiales y pendientes para manejar los problemas prácticos que surgen, pero poner en práctica las leyes y resoluciones como se requiere sigue siendo un problema difícil.

Los decretos y circulares crean "espacio" para una gestión flexible por parte del Gobierno, los ministerios y las ramas para adaptarse proactivamente a cambios rápidos e impredecibles en la vida práctica. Con tal significado, no hay razón para demorar la emisión de una reglamentación detallada, por lo que se requieren soluciones más efectivas por parte del Gobierno para manejar completamente esta situación.

Por parte de la Asamblea Nacional, las Conferencias de Delegados de la Asamblea Nacional son actividades de tiempo completo, las sesiones de revisión, aceptación y revisión de los Comités, donde los delegados tienen tiempo, condiciones, conocimiento profundo y siguen los proyectos de ley más de cerca. Además de prestar atención a discutir a fondo las políticas y leyes "a nivel de ley", es necesario prestar especial atención a cómo esas leyes se especificarán en reglamentos detallados, qué organismo está asignado para presidir la emisión de reglamentos detallados y cuánto se ha preparado, si se puede asegurar el progreso y el contenido para que cuando la ley y la resolución entren en vigor, también se emitan y entren en vigor los reglamentos detallados.

Es necesario maximizar y utilizar eficazmente el "poder" de supervisión de la Asamblea Nacional, los órganos de la Asamblea Nacional y los diputados de la Asamblea Nacional sobre la labor legislativa, especialmente sobre los reglamentos detallados. Cuanto más avanza la Asamblea Nacional en el proceso de elaboración de leyes marco, más de cerca debe supervisar el progreso y la calidad de esos documentos. Sólo entonces podremos acelerar el proceso de puesta en práctica de leyes y resoluciones.

Nguyen Binh

Fuente: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-chat-van-ban-quy-dinh-chi-tiet-post408263.html