Abordar cuestiones urgentes al pasar a un modelo de gobierno local de dos niveles

Ilustración

Aunque la Ley de Organización del Gobierno Local 2025 acaba de ser aprobada por la Asamblea Nacional en la 9ª Sesión Extraordinaria y entrará en vigor a partir del 1 de marzo de 2025, con el fin de implementar la política del Partido sobre la racionalización de la organización y el aparato del sistema político (sin organización a nivel de distrito, implementando un modelo de gobierno local de dos niveles), esta Ley continúa siendo modificada.

El Ministerio del Interior informó que actualmente el Comité del Partido de la Asamblea Nacional está dirigiendo la enmienda y complementación de una serie de artículos de la Constitución de 2013 en el ámbito de las cuestiones sobre la organización del sistema político, incluida la enmienda y complementación de una serie de artículos del Capítulo IX que regula el gobierno local, la planificación para abolir las unidades administrativas a nivel de distrito y que el gobierno local solo está organizado en dos niveles (incluido el nivel provincial y el nivel subprovincial).

En consecuencia, después de que la Asamblea Nacional considere y apruebe la Resolución que enmienda y complementa una serie de artículos de la Constitución de 2013, enmendará y complementará prontamente la actual Ley de Organización del Gobierno Local para asegurar la coherencia con las disposiciones de la Constitución de 2013 (después de las enmiendas y los complementos) sobre el gobierno local.

Si bien las regulaciones sobre unidades administrativas y modelos de organización de gobiernos locales en la actual Ley de Organización de Gobiernos Locales están diseñadas en tres niveles (incluyendo: nivel provincial, nivel distrital y nivel comunal).

Por lo tanto, es urgente modificar y complementar las disposiciones de la Ley de Organización del Gobierno Local para implementar el modelo de gobierno local de dos niveles y resolver los problemas que surgen durante la conversión del modelo de gobierno local de tres niveles al modelo de gobierno local de dos niveles con el fin de crear un corredor legal para que las agencias y organizaciones en el aparato estatal operen de acuerdo con el modelo de gobierno local de dos niveles, asegurando la racionalización, compacidad, fortaleza, eficiencia, eficacia y eficiencia, satisfaciendo los nuevos requisitos de desarrollo del país.

En consecuencia, el proyecto de ley modifica y complementa las regulaciones sobre la organización de las unidades administrativas y el modelo de gobierno local de dos niveles (incluidos los niveles provincial y de base, no el nivel de distrito) adecuado para áreas urbanas, rurales, insulares y unidades administrativas económicas especiales.

El nivel provincial se mantiene según las regulaciones actuales (incluyendo: provincias, ciudades administradas centralmente), pero fusiona algunas unidades administrativas provinciales para garantizar el cumplimiento de los estándares prescritos y al mismo tiempo ampliar el espacio de desarrollo.

Reorganizar las actuales unidades administrativas a nivel comunal para formar unidades administrativas a nivel comunal de base (incluidas comunas, distritos y zonas especiales en islas; abolir las ciudades) con áreas naturales y tamaños de población que alcancen el 300% o más de los estándares a nivel comunal de acuerdo con las regulaciones actuales; Las unidades económico-administrativas especiales que se mantengan según las normas vigentes se crean por decisión de la Asamblea Nacional.

Garantizar que las operaciones del gobierno local sean continuas, fluidas e ininterrumpidas.

Para garantizar que las operaciones de los gobiernos locales al convertir el modelo de gobierno de 3 niveles a 2 niveles se realicen de manera continua, sin problemas, sin interrupción del trabajo, sin superposición, duplicación u omisión de tareas, campos, áreas, sin afectar las tareas de desarrollo socioeconómico, las actividades normales de la sociedad, las personas, las empresas, garantizando la defensa nacional, la seguridad, el orden social y la seguridad en el área, el proyecto de Ley estipula contenidos transitorios relacionados con una serie de temas importantes y urgentes que necesitan ser priorizados para su resolución.

Español Incluyendo los siguientes contenidos básicos: Estipular que dentro de los 2 años a partir de la fecha de vigencia de la Ley (a partir del 1 de julio de 2025), el Gobierno emitirá documentos legales bajo su autoridad para redefinir las tareas y poderes de las autoridades locales y ajustar otras regulaciones relacionadas con la implementación de las tareas y poderes de las autoridades locales para su aplicación unificada durante el período de no modificar o complementar las leyes, ordenanzas y resoluciones de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional e informar periódicamente al Comité Permanente de la Asamblea Nacional; En los casos relacionados con leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional, informar a la Asamblea Nacional en la sesión más cercana.

Reglamento para poner fin a los modelos de organización de gobierno urbano que se están implementando actualmente en Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh, Ciudad Da Nang, Ciudad Hai Phong...

Establecer el plazo para que los organismos del gobierno local a nivel de distrito entreguen trabajos, registros, documentos, finanzas, presupuestos, sedes, activos y otras instalaciones pertinentes a las agencias, organizaciones y unidades competentes (15 días).

Reglamento sobre la validez y autoridad para tramitar los documentos de las autoridades locales a nivel distrital (después de su disolución).

Regular la ejecución continua de obras, proyectos de inversión, trabajos y resolución de procedimientos administrativos de las entidades locales distritales que no se hayan concluido o que habiéndose concluido hayan surgido problemas que requieran ser resueltos.

Reglamento sobre la asignación al Comité Popular provincial de la autoridad para cambiar el orden, los procedimientos y la autoridad para ejecutar las tareas y poderes de las autoridades locales a nivel provincial y de base.

Al mismo tiempo, el proyecto de Ley también propone otras regulaciones pertinentes para garantizar el funcionamiento continuo y normal de nuevas agencias, organizaciones y unidades al implementar el modelo de gobierno local de dos niveles.

El Ministerio del Interior está solicitando actualmente comentarios sobre el proyecto de ley revisado sobre organización del gobierno local. Se espera que el proyecto de ley se presente a la Asamblea Nacional en la próxima novena sesión.

Thu Giang

Fuente: https://baochinhphu.vn/giai-quyet-nhung-van-de-cap-bach-khi-chuyen-sang-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-10225032511405632.htm