(TN&MT) - Continuando la 9ª sesión extraordinaria, en la tarde del 12 de febrero, bajo la dirección del Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Khac Dinh, la Asamblea Nacional escuchó el Informe de Presentación y Verificación del proyecto de Ley de Organización Gubernamental (enmendado).
Crear una base jurídica para la innovación y la organización eficaz del aparato administrativo estatal.
Autorizado por el Primer Ministro, al presentar el Proyecto de Ley sobre Organización Gubernamental (enmendado), el Ministro del Interior, Pham Thi Thanh Tra, dijo que la enmienda y complementación completa las regulaciones sobre los principios de organización y funcionamiento del Gobierno; Los deberes y poderes del Gobierno, del Primer Ministro y de los miembros del Gobierno crean una base jurídica para la innovación y la organización eficaz y eficiente del aparato administrativo estatal. Promover la descentralización y la delegación de poderes, promover un gobierno de desarrollo, satisfacer los requisitos de construcción y perfeccionamiento del Estado de derecho socialista de Vietnam.
En consecuencia, el Proyecto de Ley consta de 05 capítulos y 32 artículos (en comparación con la Ley actual, se reducen 02 capítulos y 18 artículos), lo que garantiza una alta continuidad y generalidad de acuerdo con los requisitos de innovación legislativa de la Secretaría General y la Asamblea Nacional, asegurando la estabilidad y la longevidad a largo plazo en el sistema legal.
El contenido del proyecto de Ley se centra en perfeccionar la regulación de las funciones y competencias del Gobierno, en el que la novedad es que el Gobierno unifica la gestión estatal de sectores y ámbitos. El Gobierno asigna el ámbito de la gestión estatal a los ministerios y organismos de nivel ministerial; Descentralizar la autoridad hacia los Ministros y Jefes de organismos de nivel ministerial según su ámbito de gestión, asegurando una clara distinción de responsabilidades entre los Ministros y Jefes de organismos de nivel ministerial como miembros del Gobierno y jefes de ministerios y organismos de nivel ministerial. Además, el proyecto de ley también ha completado los contenidos de principio sobre la descentralización y la delegación de autoridad entre el Gobierno, el Primer Ministro, los Ministros, los jefes de los organismos de nivel ministerial y las autoridades locales;...
Descentralización, delegación fuerte y razonable de poder entre los niveles central y local
Al examinar este contenido, el presidente del Comité Jurídico, Hoang Thanh Tung, declaró que el Comité Jurídico está de acuerdo con la enmienda integral de la Ley de Organización Gubernamental por las razones expuestas en la presentación del Gobierno. Básicamente, los documentos del Dossier han asegurado las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales sobre expedientes para su consideración y aprobación según procedimientos y orden simplificados, y son elegibles para ser presentados a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión.
El contenido del proyecto de Ley es coherente con las políticas y directrices del Partido y es consistente con las políticas propuestas en el Proyecto de Ley. Además, el proyecto de Ley de Organización Gubernamental (enmendado) tiene muchos contenidos relacionados con leyes que están siendo enmendadas y complementadas como la Ley de Organización de la Asamblea Nacional, la Ley de Organización del Gobierno Local, la Ley de Promulgación de Documentos Legales, la Ley de Actividades de Supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares... Por lo tanto, se recomienda que el organismo redactor continúe revisando y comparando para asegurar la coherencia de las políticas y la coherencia del sistema legal.
En cuanto al principio de delimitación de competencias, la Comisión de Derecho coincide con lo dispuesto sobre el principio de delimitación de competencias en el artículo 6. Para abordar los contenidos que todavía se superponen en funciones y tareas entre la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y el Gobierno bajo la dirección del Politburó, el proyecto de Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Organización de la Asamblea Nacional ha añadido disposiciones sobre los contenidos que deben ser regulados por ley y resolución de la Asamblea Nacional (Cláusula 1, Artículo 1 del proyecto de Ley que modifica y complementa el Artículo 5 de la actual Ley de Organización de la Asamblea Nacional), asegurando básicamente el requisito de "definir claramente la autoridad y la responsabilidad de los órganos legislativo y ejecutivo...".
Al mismo tiempo, el Comité de Derecho también estuvo de acuerdo con la necesidad de definir claramente las responsabilidades de los Ministros y Jefes de organismos de nivel ministerial como miembros del Gobierno y como jefes de ministerios y organismos de nivel ministerial. Sin embargo, las disposiciones del proyecto no son realmente claras y pueden dar lugar a diferentes interpretaciones en la aplicación de la ley. Por lo tanto, se recomienda realizar más investigaciones para garantizar su idoneidad y viabilidad.
En materia de descentralización, delegación y autorización, la Comisión de Derecho está de acuerdo con la adición de disposiciones en los artículos 7, 8 y 9 sobre descentralización, delegación y autorización para institucionalizar rápidamente la política del Partido sobre la implementación de una descentralización y delegación fuertes y razonables entre los niveles central y local. Además, los contenidos sobre descentralización, delegación y autorización que aparecen en el proyecto de Ley de Organización del Gobierno (enmendado) y el proyecto de Ley de Organización del Gobierno Local (enmendado) están estrechamente relacionados entre sí y necesitan ser revisados más a fondo para asegurar su coherencia y unidad.
Además, en relación con las tareas, poderes y responsabilidades del Gobierno, el Primer Ministro, los Ministros y los jefes de los organismos de nivel ministerial, el Comité Jurídico solicita al organismo redactor que revise y estudie los reglamentos en una dirección más general, asegurando al mismo tiempo su coherencia con las leyes pertinentes...../.
Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-thuc-day-chinh-phu-kien-tao-phat-trien-386567.html
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