(TN&MT) - Continuando con el programa de la 9ª Sesión Extraordinaria, en la mañana del 12 de febrero, la Asamblea Nacional discutió en grupos el proyecto de Ley sobre enmiendas y adiciones a una serie de artículos de la Ley de Organización de la Asamblea Nacional y el proyecto de Ley sobre Promulgación de Documentos Legales (enmendado). El miembro del Comité Central del Partido, Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Do Duc Duy, asistió y habló en el Grupo 16.
Aprueban reforma integral a la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos
El Grupo 16 tiene delegaciones de diputados de la Asamblea Nacional de las provincias de Ha Tinh, Lam Dong, Yen Bai y Ca Mau. En la reunión, los delegados discutieron el proyecto de ley sobre la promulgación de documentos jurídicos (enmendado). Los delegados acordaron enmendar integralmente la ley sobre la promulgación de documentos jurídicos para institucionalizar rápidamente la política del Partido sobre la innovación y el mejoramiento del proceso legislativo; Contribuir a acelerar el progreso, mejorar la calidad de la construcción y promulgación de documentos legales, perfeccionar las instituciones para satisfacer los requisitos de la construcción y el desarrollo nacional en el nuevo período.
El Proyecto de Ley sobre Promulgación de Documentos Jurídicos (modificado) tiene 08 capítulos y 72 artículos, 101 artículos menos que la Ley actual, aunque se amplía el alcance de la regulación para incluir algunos contenidos sobre la responsabilidad de organizar la aplicación de la ley.
En la reunión, los delegados propusieron una separación clara entre el proceso de proponer, consultar y decidir políticas y el proceso de redacción y legalización de las políticas decididas.
Además, los delegados propusieron que los organismos que proponen políticas deberían tomar la iniciativa en la organización de conferencias de consulta, en lugar de los organismos de la Asamblea Nacional o las agencias estatales. Además, es necesario ampliar los temas y el alcance de la consulta, invitando especialmente las opiniones de expertos, gestores y personas directamente afectadas por la política.
Los delegados también mencionaron que en lugar de construir leyes especializadas, ¿deberíamos construir leyes multisectoriales?
La investigación es suficientemente clara y convincente y la ley entrará rápidamente en práctica.
En el debate y la aclaración posterior con los delegados de la Asamblea Nacional se suscitaron diversas opiniones en la reunión del grupo, así como en el Informe de verificación, respecto de la organización de la consulta sobre políticas, el alcance y la composición de las conferencias de consulta sobre políticas. El Ministro Do Duc Duy informó que una de las innovaciones fundamentales en el proceso legislativo en general y de acuerdo con el proyecto de ley que se propone a la Asamblea Nacional es distinguir y separar el proceso de formulación de políticas y el programa legislativo anual, así como separar el proceso de redacción... Porque estos grupos de trabajo son muy importantes y cuando están claramente separados, solo cuando la política se decide con suficiente claridad, lo suficientemente convincente, entonces se puede llevar a cabo la redacción de la ley.
Esto es para garantizar que cuando la etapa de propuesta de política se realiza bien, una vez legalizada, la Ley garantizará la estabilidad a largo plazo y evitará impactos sociales no deseados de la agencia proponente, así como de la Asamblea Nacional como cuerpo legislativo.
El Ministro Do Duc Duy dio ejemplos de políticas sobre la prohibición absoluta de las personas que consumen alcohol mientras conducen, o el ajuste de la edad de jubilación o las regulaciones relacionadas con el seguro social... Los contenidos anteriores en el proceso de propuesta de política se implementan y se investigan cuidadosamente, la legalización se llevará a cabo de manera más fluida y se pondrá en práctica rápidamente.
Según las opiniones de los delegados, la organización de las conferencias de consulta política debería ser presidida por el organismo proponente en lugar de la Asamblea Nacional u otros organismos estatales. Al mismo tiempo, es necesario ampliar el alcance y la composición de los participantes, incluyendo a expertos, gestores, investigadores y sujetos directamente afectados por la política. El Ministro Do Duc Duy dijo que propondría que el Gobierno acepte las opiniones anteriores, lo que ayudaría a mejorar la calidad de la consulta, asegurando que las políticas se construyan más cerca de la realidad y tengan mayor viabilidad.
Investigación legislativa multidisciplinaria
En respuesta a la opinión del delegado que sugiere que cada ministerio debe desarrollar una ley en lugar de hacer tantas leyes como se hace ahora, el Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Do Duc Duy, dijo que el espíritu de organizar el aparato en la dirección de un ministerio que gestione múltiples sectores y campos, pero "cada ministerio sólo tiene un conjunto de leyes, creo que ese conjunto de leyes será muy masivo y muy difícil de hacer".
Sin embargo, el Ministro también dijo que el Gobierno ha calculado que, además de promulgar leyes de carácter especializado y de gestión profunda, también ampliará el alcance para desarrollar leyes de gestión multisectoriales que sólo se apliquen dentro de un área determinada. “Por ejemplo, la Ley de Capital es una ley multisectorial que regula muchos campos pero se aplica dentro de la ciudad capital; o resoluciones específicas sobre el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh o de algunas localidades y en el futuro habrá resoluciones de desarrollo regional", citó el Ministro Do Duc Duy.
El Ministro Do Duc Duy Duy dijo que en el futuro, habrá proyectos como el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur y la planta de energía nuclear de Ninh Thuan que requerirán muchos mecanismos y políticas especiales. Por lo tanto, es posible desarrollar leyes multisectoriales para aplicarlas a uno o varios proyectos nacionales clave o para aplicarlas a varias actividades que necesiten ser reguladas.
Con las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Ministro Do Duc Duy dijo que el Gobierno seguirá perfeccionando el marco jurídico para la construcción y funcionamiento de un sistema de documentos jurídicos unificado, sincrónico, transparente, factible, accesible, eficaz y eficiente, contribuyendo a eliminar los "cuellos de botella", liberando todos los potenciales y recursos, creando un nuevo impulso para el desarrollo rápido y sostenible del país.
Algunas imágenes de la reunión del grupo 16 en la mañana del 12 de febrero
Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/hoan-thien-luat-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-sua-doi-nham-tao-dong-luc-moi-cho-su-phat-trien-386548.html
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