(TN&MT) - En la tarde del 12 de febrero, al examinar el proyecto de Ley sobre la Organización del Gobierno Local (enmendado), el Presidente del Comité de Leyes, Hoang Thanh Tung, estuvo de acuerdo con la necesidad de enmendar el alcance, el nombre y la estructura del proyecto de Ley para institucionalizar plenamente los puntos de vista rectores del Partido y las disposiciones de la Constitución de 2013 sobre la promoción de la descentralización y la delegación, creando iniciativa para los gobiernos locales de acuerdo con el principio de "la localidad decide, la localidad hace, la localidad es responsable", mejorando así la eficiencia, eficacia y eficiencia de los gobiernos locales en todos los niveles.
Reglamento para ampliar las funciones y competencias específicas del Presidente del Comité Popular
Al presentar brevemente la propuesta de Ley de Organización de Gobiernos Locales (enmendada), la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, dijo que el proyecto de Ley consta de 7 capítulos y 50 artículos, 93 artículos menos que la Ley actual, con los siguientes contenidos básicos: sobre la división de autoridad, descentralización, delegación de autoridad entre los gobiernos locales en todos los niveles; sobre los deberes y poderes de las autoridades locales en todos los niveles; sobre el modelo de organización del gobierno local; Estructura organizativa y funcionamiento de los Consejos Populares y Comités Populares en todos los niveles; sobre la organización de las unidades administrativas, su creación, disolución, fusión, división y ajuste de los límites de las unidades administrativas.
En cuanto a las tareas y poderes de las autoridades locales en todos los niveles, el Ministro del Interior dijo que, implementando el principio de "gente clara, trabajo claro, responsabilidades claras" y evitando la superposición de regulaciones y la duplicación de tareas y poderes entre las autoridades locales en todos los niveles y entre los organismos del gobierno local, el proyecto de Ley estipula específicamente las tareas y poderes del Consejo Popular y del Comité Popular en cada unidad administrativa en la dirección de: dividir las tareas y poderes entre el Consejo Popular y el Comité Popular; Definir las tareas y competencias del Comité Popular y del Presidente individual del Comité Popular donde se organiza el autogobierno local, con el fin de aumentar las tareas, la autoridad y la responsabilidad del Presidente individual del Comité Popular.
Respecto a la estructura organizativa y el funcionamiento de los Consejos Populares y los Comités Populares en todos los niveles, el Ministro del Interior afirmó que para garantizar una estructura organizativa racionalizada y mejorar la eficiencia operativa de los Consejos Populares y los Comités Populares; Para aumentar la autonomía y la autorresponsabilidad de las autoridades locales, el proyecto de ley establece lo siguiente:
Para el Consejo Popular, el proyecto de Ley estipula los principios para determinar el número de delegados del Consejo Popular en función del tamaño de la población, las características regionales y las condiciones socioeconómicas de cada localidad; Asignar al Comité Permanente de la Asamblea Nacional la tarea de regular el número de delegados del Consejo Popular, el número de delegados del Consejo Popular de tiempo completo y el número de Comités del Consejo Popular; Delegar autoridad al Consejo Popular para decidir sobre la creación de Comités y el número de delegados de tiempo completo del Consejo Popular para asegurar el cumplimiento de las realidades locales; El Comité Permanente del Consejo Popular está encargado de decidir sobre las medidas para resolver los problemas repentinos y urgentes en la prevención, combate y superación de las consecuencias de los desastres naturales, epidemias, defensa nacional, seguridad, orden y seguridad social; Ajustar el presupuesto, asignar mayores ingresos, ahorrar gastos del presupuesto anual e informar al Consejo Popular en la sesión más próxima; Modificar y complementar los reglamentos sobre las actividades del Consejo Popular para adaptarlos a los requisitos prácticos.
En cuanto al Comité Popular, el proyecto de ley hereda básicamente las disposiciones sobre la estructura organizativa del Comité Popular de acuerdo con las disposiciones de la Ley actual y asigna al Gobierno la tarea de prescribir el marco para el número de Vicepresidentes de los Comités Populares en todos los niveles, el número de agencias especializadas bajo los Comités Populares a nivel provincial y distrital; El Comité Popular a nivel de gobierno local opera bajo un régimen colectivo combinado con la responsabilidad personal del Presidente del Comité Popular y de cada miembro del Comité Popular; definir claramente las tareas del Comité Popular para discutir y decidir colectivamente; Las funciones y atribuciones del Comité Popular están autorizadas a ser desempeñadas por el Presidente del Comité Popular; disposiciones encaminadas a ampliar las tareas y competencias separadas del Presidente del Comité Popular.
Garantizar la coherencia, la unidad y la transparencia del sistema jurídico en materia de descentralización y delegación de autoridad
Al examinar este contenido, el presidente del Comité de Derecho, Hoang Thanh Tung, dijo que el Comité de Derecho está de acuerdo con la necesidad de enmendar el alcance, el nombre y la estructura del proyecto de Ley sobre Organización del Gobierno Local (enmendado) por las razones indicadas en la presentación del Gobierno.
El contenido del proyecto de ley garantiza la coherencia con las políticas y directrices del Partido. El proyecto de ley ha sido elaborado con cuidado y seriedad de conformidad con las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales y es elegible para ser presentado a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión.
En cuanto a la división de autoridad, descentralización, delegación y autorización entre las autoridades locales en todos los niveles (Capítulo III), el Presidente del Comité de Derecho dijo que el Comité de Derecho está de acuerdo en continuar perfeccionando las regulaciones sobre descentralización y delegación a las autoridades locales con el fin de concretar la política de promover la descentralización y la delegación, promover la proactividad, la creatividad y la autorresponsabilidad de las autoridades locales en todos los niveles en el espíritu de "la localidad decide, la localidad hace, la localidad es responsable".
Para seguir mejorando la reglamentación de los principios de descentralización, delegación, delegación y autorización, se recomienda seguir revisando para asegurar la coherencia entre las disposiciones del proyecto de ley y las disposiciones pertinentes del proyecto de ley de organización del gobierno (modificado) sobre cómo regular los principios de descentralización, delegación, delegación y autorización, así como asegurar la coherencia y transparencia en cuanto a los sujetos de descentralización y autorización, los objetos que reciben descentralización y autorización, y los métodos y condiciones para asegurar su implementación.
Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-tao-su-chu-dong-cho-chinh-quyen-dia-phuong-386568.html
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