En la mañana del 3 de noviembre, la Asamblea Nacional discutió en la sala una serie de contenidos con diferentes opiniones sobre el proyecto de Ley de Tierras (modificada).
Conflicto entre personas cuyas tierras fueron recuperadas por 2 precios
Al hablar, el delegado Tran Van Tuan (delegación de Bac Giang) valoró altamente el espíritu de búsqueda de retroalimentación para perfeccionar el proyecto de ley del organismo de redacción.
Al mismo tiempo, el delegado sugirió que la Asamblea Nacional continúe discutiendo y considerando la aprobación del proyecto de Ley con cautela, pero también con urgencia para resolver lo antes posible las dificultades y problemas planteados por las deficiencias de la actual Ley de Tierras, evitando al mismo tiempo las dificultades derivadas de la mentalidad de esperar a que se promulgue la Ley de Tierras (enmendada), asegurando la coherencia con la Ley de Vivienda, la Ley de Negocios Inmobiliarios y leyes conexas.
Al plantear la cuestión que surge de la práctica que necesita ser resuelta más a fondo a través de esta enmienda a la ley, el delegado Tuan sugirió que el artículo 79, que regula los casos en que el Estado recupera tierras para el desarrollo socioeconómico en beneficio de los intereses nacionales y públicos, enumera 31 casos específicos.
Delegado Tran Van Tuan, delegación de Bac Giang (Foto: Quochoi.vn).
Sin embargo, al Sr. Tuan le preocupa que la enumeración de esos casos específicos pueda no ser exhaustiva. Sin mencionar que tales regulaciones aún no pueden resolver completamente uno de los mayores problemas que se están planteando: cuando el Estado recupera tierras, los propietarios son compensados según la lista de precios emitida por el Estado, mientras que cuando las empresas y los propietarios acuerdan transferir los derechos de uso de la tierra para implementar proyectos, el precio es a menudo más alto.
“Esta es la razón por la que la gente siempre se siente desfavorecida y sin consenso cuando el Estado recupera tierras. Por otra parte, a la hora de implementar proyectos, las empresas tienen que negociar la cesión de los derechos de uso de la tierra, lo que también enfrenta muchas dificultades", explicó el Sr. Tuan.
Según Tuan, hay muchos casos en los que las empresas tienen que pasar años negociando, teniendo incluso que "coludir" para negociar un precio más alto, lo que resulta injusto para el resto. Sin embargo, las empresas todavía caen en una situación de "medio llanto, medio risa", cuando han acordado transferir más del 90% del área, o incluso más, pero aún así no pueden implementar el proyecto a pesar de que sólo unos pocos no están de acuerdo.
Esto, según el Sr. Tuan, provoca que las empresas aumenten costos, desperdicien recursos y pierdan oportunidades de inversión. Esta es también la causa del aumento de quejas y peticiones complicadas en las localidades.
Delegado Le Thanh Van, delegación Ca Mau (Foto: Quochoi.vn).
Compartiendo esta opinión, el delegado Le Thanh Van (delegación de Ca Mau) también dijo que la distinción entre proyectos públicos y privados ha llevado a una situación de dos precios. El precio de los proyectos recuperados por el Estado es diferente, mientras que el precio de los proyectos negociados con el sector privado es diferente.
"Esto genera desigualdades y conduce fácilmente a conflictos entre los inversores y las personas cuyas tierras son recuperadas. Incluso hay conflictos entre las personas cuyas tierras son recuperadas debido a dos precios", explicó Van, quien propuso abolir este régimen discriminatorio y que el Estado recupere las tierras mediante una planificación al servicio del desarrollo socioeconómico.
En consecuencia, el Sr. Van propuso que, en el caso de proyectos residenciales, comerciales y urbanos, el Estado debería limpiar el terreno y entregarlo a las empresas que participen en subastas y licitaciones de proyectos. En la planificación 1/500, el Estado debe definir el espacio y alcance del desarrollo, casi un producto de la planificación para subastas de terrenos y licitaciones de proyectos.
El Sr. Van propuso utilizar todo el dinero recaudado en la subasta y las pujas para el proyecto para tres propósitos: recuperar la inversión del Estado en la planificación detallada y la conexión de la infraestructura con la cerca que delimita el proyecto; compensación por la limpieza del sitio y apoyo para el reasentamiento; y el resto para invertir en infraestructura económica y social para servir al bien común.
No es razonable que un vendedor venda algo que no tiene.
A partir del análisis anterior, el delegado Tran Van Tuan propuso a la Asamblea Nacional considerar enmendar y complementar el Artículo 79 pertinente en el proyecto de ley en dirección a la recuperación de tierras por parte del Estado en casos de implementación de proyectos de desarrollo socioeconómico, especialmente la recuperación para cambiar el propósito de uso e implementación de proyectos.
También dio cuatro razones específicas para esta propuesta. En primer lugar, con 31 casos de recuperación de tierras por parte del Estado según lo estipulado en el artículo 79, el alcance de la cobertura es bastante amplio, los casos restantes de proyectos de desarrollo socioeconómico sujetos a acuerdos de transferencia de derechos de uso de tierras no son muchos.
En segundo lugar, no existe una base específica y convincente para distinguir los casos en que el Estado recupera tierras para el desarrollo socioeconómico en interés nacional y público de otros casos de transferencia de derechos de uso de tierras.
“Después de todo, todos los casos de transferencia de derechos de uso de tierras deben cumplir con la ley y ser consistentes con los planes y proyectos de desarrollo socioeconómico de interés nacional y público”, dijo.
Los delegados de la Asamblea Nacional propusieron especificar que el precio de la tierra compensado por el Estado por la adquisición de tierras sea cercano al precio del mercado (Foto: Huu Thang).
En tercer lugar, en la realidad, cuando las empresas reciben transferencias de derechos de uso de tierras, generalmente se trata de tierras agrícolas, luego cambian el propósito del uso de la tierra para realizar proyectos, mientras que los propietarios de tierras al convertir tierras agrícolas a menudo exigen precios más altos, equivalentes a otros tipos de tierras.
En esencia, se puede decir en sentido figurado que “el vendedor vende algo que no tiene”. “¡Esto es absurdo!”, enfatizó el delegado Tuan.
En cuarto lugar, si el Estado estipula la recuperación de tierras para los casos de implementación de proyectos de desarrollo socioeconómico, contribuirá a superar integralmente las dificultades y obstáculos en la implementación de la actual Ley de Tierras. "En particular, se reducirá el número de peticiones y quejas, garantizando una mayor equidad, apertura y transparencia", dijo.
Junto con la propuesta anterior, el delegado también propuso especificar que el precio de la tierra compensado por el Estado por la adquisición de tierras sea cercano al precio del mercado, y un mecanismo para regular la renta diferencial de la tierra de modo que las personas cuyas tierras se adquieran no se vean desfavorecidas .
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