La carrera sigue siendo muy difícil.

La planificación, desde el gobierno hasta las empresas, no es de fácil acceso para la gente.

Descenso, pérdida de puntos

El 2 de abril de 2024, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) anunció el Índice de Desempeño de la Gobernanza Provincial y la Administración Pública (PAPI) de 2023.

En consecuencia, Quang Nam sólo logró 40.596 puntos, ubicándose en el puesto 48 de 61 provincias y ciudades (Binh Duong y Quang Ninh no tienen estos datos). En comparación con el PAPI de 2022, este índice disminuyó 1,64 puntos, bajando 17 puestos, perteneciendo al grupo de 16 provincias y ciudades con puntajes promedio bajos.

Según el análisis, Quang Nam tiene 3/8 índices de componentes que aumentan en puntuación (participación popular a nivel de base (0,02 puntos), control de la corrupción en el sector público (0,05 puntos) y gobernanza ambiental (0,09 puntos), 5/8 índices que disminuyen en puntuación (transparencia (0,63 puntos), rendición de cuentas a la gente (0,51 puntos), procedimientos administrativos públicos (0,22 puntos), prestación de servicios públicos (0,36 puntos) y gobernanza electrónica (0,09 puntos).

En términos de puntuaciones, sólo el índice de prestación de servicios públicos se encuentra en el grupo de índices con una puntuación media alta (7,6957 puntos). El índice de participación ciudadana y gobernanza ambiental se sitúan en el grupo promedio bajo (4,803 y 3,309 puntos).

Los cinco índices restantes (transparencia (4,5627 puntos), rendición de cuentas a los ciudadanos (3,8587 puntos), control de la corrupción en el sector público (6,5458 puntos), procedimientos administrativos públicos (6,901 puntos) y gobierno electrónico (2,9199 puntos) se encuentran en el grupo de índices más bajos.

Las personas realizan trámites administrativos en los centros administrativos públicos.

Los datos de PAPI muestran que después de 15 años de participar en la "carrera" para clasificar la eficacia de la gobernanza y la administración pública, el mapa competitivo de Quang Nam siempre sigue un gráfico de onda sinusoidal, con altibajos irregulares.

Las estadísticas de los últimos 8 años (2016 - 2023) muestran que el PAPI local siempre ha sido bajo. Del puesto 30 en 2016 al 27 en 2017, luego bajó al 44 en 2018.

"Órdenes" del gobierno como incluir la implementación de la tarea de mejorar el índice PAPI en la evaluación y clasificación anual de las reformas administrativas de los departamentos, sucursales y localidades o integrar adecuadamente la inspección de la implementación del contenido de la mejora de este índice en el contenido de la inspección de la reforma administrativa... han ayudado a Quang Nam a subir continuamente de rango en 2 años (en 2019, subió 22 puestos, ocupando el puesto 22 y en 2020, subió 1 puesto, ocupando el puesto 21).

Sorprendentemente, en 2021, PAPI Quang Nam bajó 14 puestos, ubicándose en el puesto 35 entre 63 provincias y ciudades, subió 4 puestos en 2022 (en el puesto 31 entre 63 provincias y ciudades) y se desplomó después de la encuesta de 2023, cuando bajó 17 puestos, ubicándose en el puesto 48.

Incluso las puntuaciones fluctúan. Las puntuaciones para los años (2018 - 2023) registraron respectivamente: 43,14 puntos (bajó 1,09 puntos), 44,33 puntos (subió 1,19 puntos), 43,28 puntos (bajó 1,05 puntos), 42,1 puntos (bajó 1,18 puntos), 42,24 puntos (subió 0,14 puntos) y 40,596 puntos (bajó 1,64 puntos).

El plan del PAPI de estar entre las 20 mejores provincias a nivel nacional a partir de 2021 o esforzarse por tener un puntaje más alto en 2023 que en 2022 no se pudo realizar.

Conciencia para la reforma

El analista de políticas públicas (PNUD) Do Thanh Huyen dijo que PAPI es como un espejo en el que las localidades pueden reflexionar sobre la eficiencia de su gestión.

El gobierno no debería preocuparse mucho por las clasificaciones. Sólo hay que prestar atención a los cambios de reforma a lo largo de los años de las agencias públicas que implementan adecuadamente directivas, resoluciones y compromisos consistentes de "la gente sabe, la gente discute, la gente inspecciona". Encontrar soluciones innovadoras para mejorar la gobernanza local y la administración pública.

necesidad-de-aterrizar-al-día-siguiente-3-1-.jpg — La mayoría de la gente no sabe mucho sobre los planes de inversión del gobierno y las agencias de gestión locales.

Sin embargo, los resultados anunciados de las puntuaciones y clasificaciones del PAPI de Quang Nam se encuentran sólo entre las provincias y ciudades con puntuaciones bajas, y muy pocos índices componentes tienen puntuaciones promedio altas, lo que constituye una estadística "reveladora".

Reflejando así la realidad de los esfuerzos de reforma, bajo la supervisión y medición de la experiencia de las personas en la administración, la implementación de políticas y la prestación de servicios públicos por parte del gobierno y los organismos de gestión, todavía hay demasiados cuellos de botella que no se pueden resolver. Los cinco indicadores clave del grupo más bajo muestran que las sugerencias y recomendaciones de la gente no han sido recibidas o resueltas adecuadamente.

La caída del PAPI 2023 es realmente una gran sorpresa. El Departamento del Interior de Quang Nam ha asesorado activamente al Comité Popular Provincial para que emita un plan para mejorar y realzar el PAPI, desarrolle un manual de propaganda para enviar a los cuadros, funcionarios y empleados públicos, y abra 16 cursos de capacitación (asistieron 516 cuadros y funcionarios).

Realizar periódicamente y de manera repentina inspecciones de cumplimiento de la disciplina, disciplina administrativa, cultura de oficina y ética pública en agencias y unidades. Mejorar la calidad de la resolución de los procedimientos administrativos y abolir las regulaciones ilegales.

Los portales/páginas electrónicas de información incrementan el uso de los servicios públicos y los pagos en línea. Inspeccionar y resolver exhaustivamente las quejas y denuncias, fortalecer las medidas de prevención y combate a la corrupción y controlar la corrupción en la prestación de los servicios públicos. Ampliar la comunicación y el intercambio de datos de PAPI a las personas y las autoridades locales...

Estos datos demuestran que no faltan resoluciones, decisiones, planes y proyectos, pero cuanto más reformas, más “atraso” hay. ¿Por qué los esfuerzos de reforma para satisfacer al pueblo y construir una administración transparente y eficaz no han podido dar resultados?

El vicepresidente del Comité Popular Provincial, Ho Quang Buu, dijo que estaba bastante sorprendido y preocupado por el declive de PAPI. El plan de reforma administrativa local se evalúa bastante positivamente.

La puntuación total no bajó mucho, pero la clasificación cayó drásticamente. Esto demuestra que en esta “carrera” las localidades se reforman con más fuerza y más rapidez.

El sistema de servicio público que sirve al pueblo con espíritu de dinamismo y creatividad en todos los niveles no puede satisfacer las necesidades ni brinda satisfacción al pueblo. PAPI se ocupa de muchos temas.

Los organismos gubernamentales y de gestión evaluarán, analizarán, medirán específicamente e identificarán más claramente la pérdida de puntos, rebajas o aumentos o disminuciones en los índices componentes del PAPI 2023 para llegar a soluciones de reforma más efectivas y prácticas.

El gobierno tiene una mente abierta y está dispuesto a recibir las sugerencias de todos, reconocer rápidamente las deficiencias, corregir los errores para servir mejor y lograr la satisfacción de la gente.

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